五大中心

新疆维吾尔自治区提出的五大中心规划

五大中心是新疆维吾尔自治区提出的五大中心规划。

五大中心计划提出
2015年3月10日,新疆代表团举行开放日活动,中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤,向媒体介绍了新疆在丝绸之路经济带战略中的规划及进展。
新疆地处亚洲中心,向东,拥有13亿人的国内市场;向西,同样有13亿人的市场。新疆有17个国家级一类口岸、喀什和霍尔果斯两个国家级经济开发区,又与8个国家接壤,还有着与中亚国家人文相近、经济相融这一独特优势,可以说新疆是丝绸之路经济带中天然的核心区。
张春贤介绍,在习近平提出丝绸之路经济带这一战略后,新疆就如何发挥地理优势、人文优势、文化优势,如何服务于两个13亿人口,较早做了研究,提出把新疆努力建成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融服务中心、文化科技中心、医疗服务中心的五大中心规划。而这五大中心恰恰对应于习近平提出的五通——政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。
计划进展
2017年5月10日,自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔在北京接受由中国新闻社副总编辑张雷率领的中新社“一带一路”全媒体采访团的专访。
专访中,雪克来提·扎克尔围绕丝绸之路经济带核心区建设,详细介绍了新疆独特的地缘、资源和人文优势,以及新疆在建设丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流、金融、医疗、文化科教“五大中心”所取得的成绩。
雪克来提·扎克尔表示,建设丝绸之路经济带核心区,新疆有着天然而特殊的优势。新疆周边与俄罗斯哈萨克斯坦吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦巴基斯坦蒙古国印度阿富汗等8个国家接壤,拥有17个国家一类对外开放口岸。新疆已成为亚欧大陆桥重要枢纽,连接亚太欧洲两大经济圈,是中国唯一拥有通往波罗的海英吉利海峡波斯湾印度洋四大出海口的陆路通道。
雪克来提·扎克尔表示,围绕“核心区”建设,新疆制定了2014年—2020年行动计划,启动了交通枢纽、商贸物流、金融、医疗、文化科教“五大中心”建设。如今,“五大中心”建设已取得实实在在的进展,丝绸之路经济带核心区已从构想走入现实。
首府五大中心建设情况
2015年1月12日,乌鲁木齐市市长伊力哈木·沙比尔12日表示,2015年,乌鲁木齐将加快对外开放环境的建设,积极承接产业转移,全面提升乌鲁木齐在丝绸之路经济带的地位和影响力。
当日,乌鲁木齐市第十五届人民代表大会第四次会议在此间开幕。伊力哈木·沙比尔向大会报告工作时称,“全力打造丝绸之路经济带核心区‘五大中心’”。
据悉,2014年乌鲁木齐提出建设“丝绸之路经济带”上的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融服务中心、文化科教中心、医疗服务中心。
伊力哈木·沙比尔说,2015年,围绕交通枢纽中心,乌鲁木齐全面建成高铁新客站并投入使用,开通至吐鲁番、库尔勒、准东的城际铁路;推动乌鲁木齐国际机场改扩建工程,支持该机场申请72小时过境免签政策,争取开通至中亚、西亚、南亚、欧洲等地区航线等。
围绕金融服务中心,将争取建设跨境贸易与投资人民币结算中心、外汇交易中心、股权交易中心和大宗特色资源产品期货市场;推动乌鲁木齐商业银行上市工作,积极争取国内外金融、证券和中介服务机构在乌鲁木齐设立经营、业务代理机构,开展跨境金融业务。围绕商贸物流中心,将继续推进五大物流园建设,完善乌鲁木齐国际机场区域临空经济体系。重点支持乌鲁木齐铁路货运站和集装箱中心站建设,在开行中亚铁路货运专列的基础上,支持配合开行面向西亚、欧洲的铁路货运专列,推进建设中欧班列集结编组中心和进出口货物分拨中心等。
围绕科教文化中心,鼓励和支持丝绸之路沿线高校、科研院所、企业联办研发机构联合承担国家重大科技项目;加强来华留学生示范基地、援外培训基地建设,支持丝绸之路沿线国家高校合作办学试点项目等。
围绕医疗服务中心,乌鲁木齐将加快建立医疗服务合作联合体,建设一批具有国际服务水平的重点医疗机构。
此外,伊力哈木·沙比尔还称,乌鲁木齐将全方位扩大对外开放,积极申报亚欧经贸合作试验区,加快综合保税区和乌鲁木齐陆路港建设等。
据悉,2014年,乌鲁木齐已制定丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设实施方案,启动了医疗康复服务和文化科教中心项目。开通了乌鲁木齐至石河子奎屯克拉玛依城际列车;开行中欧新疆西行货运班列52列;开通乌鲁木齐至首尔迪拜直航航线;乌鲁木齐航空公司正式运营,开通疆内外航线6条等,“五大中心”建设开局良好。
2016年11月21日,市委召开专题会议,紧紧围绕党中央和自治区党委有关新部署新精神新要求,进一步分析研究我市丝绸之路经济带核心区“五大中心”规划定位,梳理重点项目,为加快推进“五大中心”建设提供有力支撑。自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记李学军主持会议并讲话。
三通道、三基地、五大中心
2015年5月22日,新疆维吾尔自治区发改委有关负责人近期表示,新疆丝绸之路经济带核心区建设的总体思路是,以“三通道”(北、中、南三条通道)为主线,以“三基地”(国家大型油气生产加工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地)为支撑,以“五大中心”(交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心、医疗服务中心)为重点,以“十大进出口产业集聚区”为载体,充分利用两种资源、两个市场,推进改革创新,加快开放步伐。
早在2014年11月,新疆维吾尔自治区为推进“一带一路”相关建设,就已成立了推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组,办公室设在新疆维吾尔自治区发改委。
新疆维吾尔自治区发改委有关负责人表示,新疆计划用3-5年时间,编制完成“五大中心”专项规划,优先启动医疗服务中心、交通枢纽中心、商贸物流中心和文化科教中心建设;基础设施方面,提升中通道功能,全面展开南、北通道建设,基本形成新疆段综合交通运输体系,同时初步形成面向国内和周边国家的现代商贸物流网络;此外,巩固新疆能源资源战略地位,提升能源通道建设和能源安全。
所谓北中南三大通道,分别指的是:
——北通道从伊吾进入,沿巴里坤富蕴北屯阿勒泰,向北从布尔津过吉克普林口岸(待开放)到俄罗斯,向西过吉木乃口岸、阿黑土别克口岸(待开放)到哈萨克斯坦,向东辐射对蒙古的塔克什肯、红山嘴、老爷庙、乌拉斯台口岸。  ——中通道沿哈密、经乌鲁木齐、昌吉、石河子、奎屯、精河向西,一路从阿拉山口口岸出境,一路经伊宁,从察布查尔都拉塔口岸霍城霍尔果斯口岸,以及昭苏的木扎尔特口岸进入哈萨克斯坦。  ——南通道从格尔木进入若羌后,经且末和田莎车喀什,至塔什库尔干,从红其拉甫和卡拉苏口岸进入巴基斯坦和塔吉克斯坦。
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