人口计划

制订的人口发展具体目标和要求

人口计划是国家和各级行政组织对未来时期人口再生产的规模、速度、质量和结构等方面所作的部署和安排，是国民经济和社会发展计划的重要组成部分。人口计划与工农业生产计划、交通运输计划、建设计划、商品流转计划、劳动就业计划、文化教育卫生事业发展计划、住宅和公用事业计划等有着密切的联系。它是贯彻人口发展战略、人口政策的重要手段。主要指标有：人口总数、人口出生率、妇女总和生育率、人口自然增长率等。

人口计划简介

人口计划是国家机关在人口预测的基础上，根据国家的人口发展目标、方针、政策及现实人口状况，结合社会经济发展的要求而制订的人口发展具体目标和要求。人口预测可以有多种测算结果，人口计划则是综合各种测算数据，适应社会经济发展的要求，经过努力可能实现的一种目标。人口计划的主要内容有：总人口数、出生人数、出生率、自然增长人数、自然增长率、计划内出生人数、计划生育率；在地区还包括迁移人数和迁移率等，以及实现人口计划必须采取的措施。人口计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，是编制经济和各项社会事业计划的重要依据，也是各级政府进行人口控制，指导计划生育工作的重要依据。人口计划按计划期限可分为短期计划（如年度计划）、中期计划（如5年计划）、长期计划（如10年、20年计划），长期人口计划一般又称人口规划。人口计划按计划的地域又可分为基层人口计划、地区人口计划、全国人口计划。

人口普查情况

根据第五次全国人口普查公报，截至2000年11月1日全国总人口为129533万人。其中：大陆31个省、区、直辖市（不包括福建省的金门、马祖等岛屿）和现役军人的人口共126583万人，香港特别行政区人口为678万人；澳门特别行政区人口为44万人，台湾省和福建省的金门、马祖等岛屿人口为2228万人。

国家统计局测算数据表明，2005年1月6日，中国人口总数达到13亿（不包括香港、澳门特别行政区和台湾省），约占世界总人口的21%。由于实行计划生育，中国13亿人口日的到来推迟了4年。

中国人口状况

庞大的人口数量一直是中国国情最显著的特点之一。虽然中国已经进入了低生育率国家行列，但由于人口增长的惯性作用，当前和今后十几年，中国人口仍将以年均800-1000万的速度增长。

按照目前总和生育率1.8预测，2010年和2020年，中国人口总量将分别达到13.7亿和14.6亿；人口总量高峰将出现在2033年前后，达15亿左右。

受20世纪80年代-90年代第三次出生人口高峰的影响，在2005年-2020年期间，20岁-29岁生育旺盛期妇女数量将形成一个高峰。同时，由于独生子女陆续进入生育年龄，按照现行生育政策，政策内生育水平将有所提高。上述两个因素共同作用，导致中国将迎来第四次出生人口高峰。

庞大的人口数量对中国经济社会发展产生多方面影响，在给经济社会的发展提供了丰富的劳动力资源的同时，也给经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等诸多方面带来沉重的压力。

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