准据法

国际私法上的特殊法律范畴

准据法,是指经冲突规范指定援用来调整涉外民事法律关系双方当事人权利与义务的特定国家的法律。例如“不动产继承依不动产所在地法”,如果不动产在中国境内,就依中国法解决;如果不动产在美国境内,就依美国法解决。前者,中国法就是该法律关系的准据法。后者,美国法是该法律关系的准据法。

法律特点
准据法作为国际私法上的特殊法律范畴,具有以下特点:
1.准据法必须是通过冲突规范所援引的法律。未经冲突规范的指定而直接适用于涉外民商事法律关系的法律不能被称为准据法。
2.准据法是能够具体确定国际民商事法律关系当事人的权利与义务的实体法。虽经冲突规范的指定但不能用来直接确定当事人权利义务的法律,如在采用冲突法的反致、转致等特殊制度时,内国冲突规范所援用的外国冲突规范就不是准据法。
3.准据法一般是依据冲突规范中的系属并结合有关国际民商事案件具体情况来确定。
冲突确定
在通常情况下,国家有关冲突规范中连结点的指引可以顺利地确定调整涉外民商事法律关系当事人权利义务的准据法。但是,在下列特殊情况下,准据法的确定较为复杂,需要在理论和实践中加以解决。
区际法律冲突与准据法的确定
准据法所属国为多法域国家是指该国内部法律体系不统一,由于各法域之间的立法规定不同而产生区际法律冲突。在该种情况下,究竟适用它的哪一个法域的法律为准据法?
(1)外国的不同做法
各国对存在区际法律冲突时准据法的确定存在以下几种不同的解决方法:
①根据准据法所属国的“区际私法”确定准据法。
②直接根据冲突规范中的连结点确定准据法。
③依据最密切联系原则确定准据法。
④以当事人的住所地法、居所地法或所属地方的法律代替其本国法。
⑤采用国际私法的规定确定准据法。
(2)中国的做法
中国兼采上述第①种和第③种办法,表现为《民通意见》第192条:“依法应当适用的外国法律,如果该外国不同地区实施不同的法律的,依据该国法律关于调整国内法律冲突的规定,确定应适用的法律。该国法律未作规定的,直接运用与该民事关系有最密切联系的地区的法律。”
时际法律冲突与准据法的确定
(1)时际法律冲突产生的原因
国际私法上准据法所属国经常存在新旧法交替的情况,包括:
①法院地国冲突规范在涉外民事法律关系发生后有所改变。
②冲突规范所援引的准据法发生变更。
③构成法院地国冲突规范连结点的事实发生变化。在出现新旧法交替时应当如何确定准据法,就是所谓的时际法律冲突和准据法的确定。
(2)各国的做法
对以上第①种和第②种情况的处理,国际上尚未形成统一原则,一般由准据法所属国在其新修订的准据法中明确规定其是否有溯及力及溯及力的范围。对于第③种情况的处理,主要是通过各国国内法的冲突规范本身加以规定或通过“时间因素”的明确规定给法院提供具体指示。
人际法律冲突与准据法的确定
人际法律冲突即同一国家中适用于不同民族、种族、宗教、部落或阶级成员的民商事法律之间在效力上的冲突。解决人际法律冲突的准据法问题,通常做法是由该国的人际冲突法人际私法确定。如果该国无人际冲突法和人际私法,则适用与案件或当事人有最密切联系的法律为其准据法。
选择方法
根据国际私法上的各种不同学说以及各国的实践,可以将准据法的选择方法概括为以下八种:
(一)根据法律的性质确定准据法
(二)根据法律关系的性质确定准据法
(三)根据最密切联系原则确定准据法
(四)根据利益分析确定准据法
(五)根据规则选择确定准据法
(六)根据当事人的协议确定准据法
(七)根据分割方法来确定准据法
(八)根据有利于判决在国外的承认和执行来确定准据法
适用说明
按照国际私法的抵触规则,对一个涉外民事法律关系应当适用的内国或某一外国的实体法。例如按照“侵权行为适用侵权行为地法”这一抵触规则,若侵权行为地与法院地属于同一国家,则适用法院地国的内国法,内国法即为适用于这一民事法律关系的准据法;若侵权行为地与法院地不属于同一国家,则适用该侵权行为地国的法律,该国法律即为适用于这一民事法律关系的准据法。
由于涉讼案件的连结对象(如上例中的侵权行为)不同,所应适用的准据法也不相同。下面是一些主要连结对象及其主要的准据法:
自然人权利能力和行为能力
一般权利能力指自然人在法律上能够享有权利并承担义务的资格。依现代国家的法律,自然人的权利能力始于出生,止于死亡。就出生而言,各国规定不同,有的国家规定与母体完全分离时起即具有权利能力,有的国家规定必须至少存活24小时才能被赋与这种权利能力。对于宣告死亡,有的国家规定必须在失踪7年之后,中国则规定为:“公民下落不明满四年,或者因意外事故下落不明满二年”方可直接申请人民法院宣告死亡。遇有这种法律抵触,其准据法主要是属人法,即适用当事人的本国法、住所地法或惯常居所地法。
权利能力主要指能够享有某种个别的或特定的权利的资格或能力。如享有某种物权的权利能力,享有某种契约债权的权利能力,享有对某项财产的继承权的权利能力等等。一个人必须具有一般的权利能力,才能具有特别的权利能力,前者是后者的前提。在国际私法上,关于特别的权利能力的准据法,须视不同的特定权利而决定,例如关于某项物权的权利能力,就应以该项物权的准据法为准据法(如物之所在地法)等。
行为能力指自然人在法律上能够通过自己的行为取得权利和承担义务的资格。凡具有行为能力的人,必须首先具有权利能力。依一般国家的法律,一个人到成年后才具有行为能力,而各国规定的成年年龄不同。在各国法律上,一个人有无行为能力或其行为能力是否受有限制,往往有精神状态、婚姻状态等方面的原因。例如采取禁治产(见自然人)制度的国家,对于精神丧失的人,得宣告禁治产,被宣告者即与未成年人同样无行为能力。有些国家还限制已婚妇女的行为能力。各国关于这方面的法律规定也不相同。为了解决上述法律抵触问题,从中世纪开始,就认为应以属人法作为解决行为能力问题的准据法。这在欧洲大陆早已成为国际私法中一条公认的法则。不过,在现代国家出现以前,这种属人法是指住所地法而言。直到19世纪初,《法国民法典》才首先确定依国籍来决定属人法这一原则。但有一些国家,如英美法系国家和丹麦、挪威、冰岛以及拉丁美洲一部分国家,仍然以住所地法为属人法。
为了保护内国交易的安全,不少国家对属人法的适用都有一定的限制。例如,1896年德国《民法典施行法》第7条规定,“外国人在德国为法律行为,如依其本国法对该行为无行为能力或仅有限制行为能力,但依德国法有行为能力,应依德国法认为有行为能力。”这一规定,旨在保护内国交易的安全,故不适用于在德国境外进行的交易,也不适用于关于亲属法、继承法及处理在外国的不动产的法律行为。1930年《解决汇票和本票的某些法律抵触公约》及1931年《解决支票的某些法律抵触公约》,除采取本国法原则外,又规定依本国法为无行为能力人,而依其签署地国法律为有行为能力者,视为有行为能力。根据这种规定,只要签署地国法律认为有效,那就不但在签署地国内为有效,而且在其他缔约国内也同样为有效,只有当事人本国可视为无效。
法人权利能力和行为能力
一个组织或实体在什么情况下才可以称为法人,具有法律人格,各国法律规定不同。对于这种法律抵触,历来认为应依法人的属人法解决。但确定法人属人法的标准,在各国理论和实践中有二,一为本座说,即认为法人的属人法为其管理中心地(或称主事务所所在地);一为成立地说,认为法人的属人法应依它的成立地来决定,其属人法即其据以成立的那个国家(或法域)的法律,亦即它的成立地的法律。不过,一个公司的创办人,往往可能为了自身的利益,故意规避本国法律的较严规定,而选择在另一国家依该国较为宽大的法律成立法人;对于这种法律规避的情况,国际上有一种明显的倾向,即主张以成立地和本座地相结合作为确定法人的属人法和承认法人的法律人格的标准。
承认一个外国法人,并不是把它转变为一个内国法人,而只意味着这个外国法人在内国也被认为有法人资格。一个外国法人在内国被承认为法人后,虽具有法人的一般权利能力,但并不意味着就可自由地在内国享有任何权利或进行任何活动,而不受任何限制。外国法人在内国能享有什么权利和进行什么活动,除应受它的属人法的支配外,还必须同时受内国法的支配。例如有些国家规定外国法人不得在内国享有土地所有权,不管依其属人法它是否能享有这种所有权。还有些国家严格限制甚至绝对禁止外国法人在内国经营公用事业、金融、保险等企业。一个国家如何规定外国法人在内国的权利能力和行为能力,主要取决于各国政权的性质、各国的对外政策以及它与外国法人的本国的关系。一般的原则是:外国法人被承认后,可以在其章程的范围内,享有内国的同类法人所能享有的权利,但不能享有较内国的同类法人更多的权利。特别是外国法人如要在内国从事营业活动,内国完全可以根据自己的政策,分别按照各类法人的不同情况,加以限制甚至禁止。
法律行为方式
法律行为方式指法律行为赖以有效成立所不可缺少的形式要件,例如婚姻仪式。各国对若干法律行为方式的规定不同,长期以来,场所支配行为法则已被广泛采用,即适用该法律行为的行为地法。适用行为地法有强行性与任意性的区别。有些国家采取强行性规定,绝大多数国家采取任意性规定,认为可以允许当事人选择适用的法律(见协议管辖);有的国家还对某些法律行为(如遗嘱)规定几种合法方式,由当事人选择。但对票据的行为方式,一般国家都规定只适用行为地法。
物权
物分为动产与不动产。不动产的物权,以物之所在地法为准据法,已成为一条普遍公认的原则。但动产的所在地可以转移,适用哪国法律须依具体情况而定。例如某项动产在甲国出售,纵然占有尚未转移,依甲国法买主就取得所有权,后来该物运到乙国,虽然乙国规定所有权的转移需要占有的转移,买主的所有权不受影响。但关于取得时效的期间,原则上最后一个所在地的法律具有决定性作用。
侵权行为
一般国家历来对侵权行为基本上适用侵权行为地法。其优点是可以照顾到侵权行为地国的利益,便于其社会政策和法律秩序的贯彻与维护,例如因交通事故造成损害的侵权行为,应以行为当地的法律规则为准。这同时也可以保护当事人的合理预期。但有的国家对侵权行为地法的适用有所限制,例如规定当事人具有共同的属人法时,适用属人法。
契约
国际上通行的做法是,采取所谓“意思自治”说,即允许契约当事人在契约中自己选择决定应适用的准据法。如果是当事人没有选择决定的话,则需按照所谓“最密切联系”的原则,根据与契约有关的一切情况,来确定适用与契约有最密切联系的国家的法律。有些国家还根据“特征性给付”,规定应适用的法律,作为适用“最密切联系”原则的一种具体体现。例如在买卖契约中,以卖方的履行行为为特征性给付,从而规定以卖方营业所在地的法律作为契约的准据法。当然,在考虑与契约有最密切联系的国家的法律时,如契约订立地、契约履行地、当事人的国籍,对契约最有利的法律等,都可能成为考虑中的重要因素。
结婚
关于结婚的实质要件(如婚龄),以婚姻举行地法或当事人本国法为准据法;对形式要件多数国家采取双重制度,即在内国举行的婚姻须依内国法规定的方式(如中国公民与外国人结婚须依法进行婚姻登记),在外国举行的婚姻,须依照婚姻举行地法或属人法的方式,才能被认为有效。此外,有些国家授权其驻外领事在驻在国不反对的条件下,为本国侨民办理结婚手续。
离婚
许多国家规定以夫妻共同的属人法为准据法。如夫妻无共同国籍,适用其共同住所地法。为无共同住所地,适用法院地法。适用法院地法的优点是有利于维护法院地的公共秩序,但容易造成移居离婚(即寻找容易判决离婚的地方提起离婚之诉),因此有的国家规定重叠适用夫的本国法和法院地法。
夫妻财产
各国夫妻财产制的抵触规则存在下列分歧:①分裂制和单一制的不同,前者区别不动产和动产适用不同的准据法,后者对不动产和动产适用同一的准据法。②对夫妻财产关系的法律性质的认定和连结根据的规定不同,即对夫妻财产关系究竟属于财产权的范畴,还是属于婚姻效力的范畴,还是属于契约的范畴,有不同的看法,因而在连结因素的规定上也有采取属物法则、属人法则和法律行为法则的不同。③对夫妻财产制的准据法一旦确定以后是否允许变更也有分歧。国际间关于统一夫妻财产制的法律适用的最新公约是1978年3月14日签订的《夫妻财产制准据法公约》,对上述有分歧的问题大都采取折中态度。
分割制和单一制
英美法系国家在夫妻财产关系的法律适用上,如果夫妻并未选择应适用的法律,采取分裂制,不动产适用物的所在地法,动产适用夫的住所地法或婚姻住所地法。大多数国家采取单一制,1905年《婚姻效力涉及夫妻身份关系和财产权利义务法律抵触公约》和1978年的公约原则上也都采取单一制,但夫妻对于其全部、或一部分、或以后所取得的不动产可以约定适用不动产所在地法
对连结因素的规定
夫妻财产关系采取什么制度、适用哪国法律,可由夫妻协议决定的,称为约定财产制;如夫妻间对于财产关系未作决定,而依各国法律规定的,称为法定财产制。
各国法定夫妻财产制的抵触规则最常用的连结因素是:当事人的国籍;当事人的住所或惯常居所。1978年《夫妻财产制准据法公约》规定夫妻双方得在结婚前指定下列法律之一作为其法定夫妻财产制的准据法:指定时夫妻一方的本国法或惯常居所地法,或结婚后夫妻一方在境内设定其第一个新惯常居所的那个国家的法律。如果夫妻双方在结婚前并未指定其法定夫妻财产制的准据法,那么他们的法定夫妻财产制就适用夫妻双方结婚后在境内设定其第一个惯常居所的那个国家的法律,但是在有些情况下适用他们的共同本国法。如果他们既没有共同的惯常居所地国,也没有共同的本国,就适用和他们的夫妻财产制有最密切关系的国家的法律。关于夫妻财产制契约,在国际私法上,首先要解决的问题是夫妻财产契约所适用的准据法是否必须和法定财产制的准据法一致,还是可以在法定财产制的准据法以外选择其他法律作为夫妻财产契约的准据法。对此各国立法可以分为3种方式:①夫妻可以自由选择财产契约所适用的准据法,例如英国。②有限制的自由,例如瑞士。③完全拒绝自由选择,例如德国。但1987年瑞士国际私法虽采取有限制的自由,而可供选择的准据法范围相当广,包括夫妻双方的住所地法或夫妻任何一方的本国法。
亲子关系
亲子关系的成立有婚生子女、非婚生子女的准婚生、收养等3种方式。对婚生子女中的遗腹子、妻怀孕又离婚后所生子女在几个月内可以认为是婚生以及否认婚生子女的条件和方式,各国法律规定不同。对婚前所生子女及婚姻关系外所生子女取得婚生子女地位(准婚生)的条件与手续,各国规定也不相同。涉讼时,有的国家规定以子女出生时父的住所地法为准据法;有的国家以父母双方的属人法为准据法,双方不同时,依其中更有利于准婚生的法律;还有的国家以子女的属人法为准据法。收养的准据法,有的国家以法院地法为准据法,有的国家以收养者或被收养者的属人法为准据法。
继承
各国法律规定的抵触规则主要有两种。一种将动产和不动产区别开来,不动产继承适用物之所在地法,动产继承适用被继承人的属人法。另一种则不分不动产和动产,都适用被继承人死亡时的属人法。许多国家的准据法都采取后者。在一些国家的法律中,除上述一般规定外,还有尽可能扩大内国法的适用范围以有利于本国公民的规定。在遗嘱继承中,对遗嘱人行为能力有的国家依属人法解决,有的国家依继承的准据法解决。
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