利比亚问题国际会议

2011年在伦敦召开的会议

利比亚问题国际会议2011年3月29日在伦敦闭幕。会议期间，包括联合国、北约、阿拉伯国家联盟（阿盟）等组织以及近40个国家的代表就利比亚问题进行了讨论。分析人士认为,会议在继续贯彻联合国安理会相关决议等对利比亚动武的“幌子”问题上达成共识，但在多个问题上会议均没有给出明确答案，分歧也未得到解决。

三项“共识”

会议东道主英国首相卡梅伦在会上发表讲话说，国际社会应该为利比亚人民“免受压迫”而做三件事情：重申对安理会第1970号和第1973号决议的承诺，重申为贯彻决议结成广泛联盟；确保将人道主义援助送到所有利比亚人需要的地方；帮助利比亚人民在冲突结束后筹划自己的未来。卡梅伦的讲话实际上就是这次会议所讨论的议题和达成的共识。

会议取得的一项具体成果是，同意建立一个“利比亚联络小组”，以便对利比亚的国际行动进行政治协调，并负责与利比亚反对派保持联络。

诸多疑问

自美英法等国开始军事打击利比亚以来，国际社会一直质疑其合法性。近日英国一些主流媒体批评说，在利比亚反政府武装攻击卡扎菲的家乡苏尔特可能造成平民伤亡的情况下，联军却在为他们提供空中支持，这违背了安理会决议保护平民的初衷。声明称，在安理会第1973号决议提出的所有条件都得到满足之前，与会方将继续通过军事、后勤等手段支持利比亚人民。分析人士认为，这样的表述实际上为军事行动的无限期延长预留了巨大空间。

主要分歧

众所周知，北约成员国在军事打击利比亚问题上意见不一，对于军事指挥权以及行动期限等问题各有想法。会前英国高层表示希望会议确保实现“最大程度的政治和外交统一”，但事实并非如此。在军事打击期限问题上，英法扬言空袭将继续下去，直到利比亚人民免受“袭击威胁”。德国一直置身事外，土耳其表示反对军事干预，意大利早就呼吁停火了。

拒参加

【法新社伦敦3月30日电】为规划利比亚的政治过渡进程，多国29日于伦敦开会，但部分阿拉伯国家似乎有意保持距离，为英法两国建立共识的期待浇了盆冷水。

此次会议设立了“利比亚问题联络小组”，但数个阿拉伯国家并未与会，其中包括埃及和阿尔及利亚。

埃及的民主示威上个月使总统穆巴拉克下台，阿尔及利亚总统布特弗利卡也面临呼吁改革的抗议浪潮。阿盟秘书长穆萨推却邀请，仅派代表出席伦敦会议。一位埃及外交官员将此归因于对北约接管利比亚军事行为的疑虑，以及情况的不确定性。

虽然阿盟领导人缺席，法国外交部长朱佩仍表示 “加入联军任务的卡塔尔和阿联酋都完全同意应由北约接过军事指挥权”。

卡塔尔允诺主持“利比亚问题联络小组”首次会议，将有大约40个国家参与。此举有助部分缓解在干预利比亚行动上阿拉伯国家所持立场造成的不安。

伦敦与会的西方大国美、德、法都由外交部长出席，相较之下，阿拉伯国家中除了阿联酋和卡塔尔之外，却都只派了代表。一共24国的阿盟仅仅到了7国。

卡扎菲前途是核心问题

【英国广播公司网站3月29日报道】利比亚的未来问题不会在一个下午的伦敦会议上就得到解决。

按照伦敦会议自己的说法，会议在公共层面上是成功的。会议支持当前战略，同时也寻求发起一项政治进程，以便开始规划实现利比亚民主的道路。

但是，如果要让利比亚危机不深陷僵局，可能需要改走其他路线。

卡扎菲的未来属于核心问题。意大利和一些非洲国家想知道，流亡国外是否会给这名利比亚领导人一条出路。

表面上看，这种做法是公然违抗国际刑事法院的行为：该院正在研究以战争罪控诉卡扎菲。但是，如果这种做法能促使卡扎菲离开利比亚，一些人觉得可以日后再伸张正义。

【英国《卫报》网站3月29日报道】北约发动军事打击后刚刚过去十天，伦敦会议就召开了。一些场外讨论暴露出国际社会对今后几个关键阶段存在分歧：是否武装并承认利比亚叛军，以及如果卡扎菲有机会流亡，他是否会自愿离开。

利比亚反对派的国家过渡委员会明确表示希望卡扎菲在国内接受审判。英国已经表示希望把卡扎菲送到国际刑事法院，但昨天似乎立场有所松动。

【美联社坎帕拉3月30日电】乌干达总统的发言人说，欢迎利比亚领导人卡扎菲来乌干达居住。

乌干达的提议似乎表明，乌干达是第一个说愿意接受利比亚领导人的国家。

北约呼吁政治解决危机

【法新社华盛顿3月29日电】美国总统奥巴马针对出兵利比亚发表全国演说之后继续密集接受访问。奥巴马表示他坚信利比亚领导人卡扎菲总有一天会下台。但他也说，协商卡扎菲流亡一事为时尚早。

奥巴马先后接受美国三大电视台专访，继续说明他对卡扎菲的看法。他对美国全国广播公司说，在强大国际压力下，他有信心卡扎菲终将下台。

【路透社伦敦3月29日电】北约秘书长拉斯穆森今天表示，他不想去猜测联军在利比亚军事任务会持续多久，但表示，利比亚问题不可能纯靠军事解决。

在北约承诺持续采取军事行动对付利比亚领导人卡扎菲并同意成立联络小组协调政治努力后，拉斯穆森呼吁所有各方，尽快寻求政治解决。

被问及北约任务会持续多久，以及北约各国的财政负担是否超过在阿富汗的长期任务时，拉斯穆森告诉记者：“我不想做任何猜测。但我希望，能尽快政治解决利比亚问题，显然这不能纯靠军事解决。”

中俄未参加

中新社伦敦3月29日电(记者魏群)来自约40个国家及国际组织的外长及代表29日参加了在伦敦举行的有关利比亚问题国际会议，商讨军事干预利比亚后的战略及利比亚未来走向。

与会者除来自参与对利比亚军事打击的国家外，还包括联合国、欧盟、非洲联盟、阿拉伯联盟等国际组织的代表。中国、俄罗斯未派代表参加会议。

会后发布了包括9点内容的主席声明。声明中说，与会代表重申完全、迅速执行联合国安理会有关利比亚问题决议的重要性，卡扎菲及其政权已经完全失去了合法性，并将对自己的行为负责；要对卡扎菲政权采取强制措施及制裁，并采取措施防止其雇佣军得到供应；考虑在联合国及区域组织框架内，对其进一步制裁；利比亚人民必须自由地决定自己的未来，对利比亚人民提供人道主义援助等。

英国首相卡梅伦在会议开幕致辞时为对利比亚动武进行辩护说，多国联军对利比亚的空袭避免了班加西出现大屠杀，但卡扎菲仍在对平民进行野蛮的攻击，他希望此次会议能够起到确保“政治与外交最大程度团结”的作用。

美国国务卿希拉里·克林顿在会上称，国际军事干预行动将一直持续到卡扎菲接受联合国安理会决议，其军队停止攻击平民，并允许外界向需要救助的人提供人道援助为止。

在会议举行之时，位于兰卡斯特宫的会场之外，上百名居住在伦敦的利比亚、卡塔尔等国家的人士举行示威，抗议西方国家对利比亚进行军事打击。他们挥舞着利比亚国旗，手举标语，高呼“停止轰炸利比亚”、“停止干涉利比亚内政”、“利比亚的问题由自己解决”等口号。一位来到伦敦一年的利比亚女士对记者说，她反对西方国家轰炸自己的国家，她的哥哥还留在利比亚，她为他的安全感到担心。

在此次国际会议举行之前，利比亚领导人卡扎菲发表了一封公开信，称西方国家领导的对利比亚的军事打击是“野蛮的行为”。

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