前进区

黑龙江省佳木斯市市辖区

前进区，隶属于黑龙江省佳木斯市，地处佳木斯市西南部，佳木斯市区中，东起安庆路与东风区接壤，西至中山路与向阳区相邻，南至四丰乡和平村与郊区相连，北邻松花江岸。前进区辖20个社区和1个行政村，总面积25平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，前进区常住人口为180893人。

建置沿革

民国三十四年（1946年），前进区建政。

1958年1月，将永安、晓云、佳东3个街道办事处合并，成立和平区。同年秋，推行人民公社制度，区建制撤销。

1961年1月，将东部地区划出，设立佳东区。

1968年，和平区改称前进区。

1980年，设置前进区人民政府。

2004年，将东风区佳南办事处的红霞、三江、宏达、双合四个社区划归前进区管辖。将郊区四丰乡的南岗村整建制划归前进区管辖。

行政区划

区划沿革

1989年，前进区辖5个街道，分别是奋斗街道、永安街道、站前街道、南岗街道和亮子河街道，共85个居民委员会。其中，亮子河街道设在伊春市浩良河镇，居民为亮子河发电厂职工及家属。

2005年，前进区辖6个街道，分别是站前街道、永安街道、奋斗街道、南岗街道、亮子河街道、田园街道。

2012年，前进区进行社区综合体制改革，撤销6个街道，将52个社区合并为20个社区。

区划详情

截至2020年，前进区下辖4个街道，1个农垦，有永安街道、港湾街道、和平街道、山水街道、前进区农垦。

地理环境

位置境域

前进区位于佳木斯市区中部，地理位置在东经129°61’至130°33’，北纬46°31’至46°52’之间，西至中山路与向阳区相邻，南至郊区四丰乡和平村，北邻松花江岸，辖境呈长方形，总面积25平方公里。

地形地貌

前进区位于佳木斯市北部平原区，地处主要分布在松花江沿江一带的低漫滩，面积不广，断续存在，一般高出水面2～3米，海拔为77～79米之间。有河曲、牛轭湖、砂滩分布。其间组成物为砂、砂砾石等冲积地带。岸边冲刷较陡，并有坍塌现象。

地质

前进区地处鹤岗盆地的南部边缘，中生代地层地质出露甚广，主要分布在平原区新生代第四纪的底部。这层地层分白垩纪下世和白垩纪上世，白垩纪下世为猴石沟组，地层厚度为500～1600米，自下而上为凝灰岩、砂岩、砾岩产植物化石；白垩纪上世为伊林组，地层厚度为200～1900米，上部为流纹岩、凝灰熔岩，下部为安山岩、凝灰岩、砂砾岩。地质结构大致为洪积残积层、湖沼沉积层、冲击层和坡浅积层。

气候

前进区属中温带大陆性季风气候，雨热同期，年平均气温3℃。冬长夏短，无霜期140天左右，年平均降水量527毫米，日照时数2525小时，有效积温2590℃。冬长夏短，无霜期130天左右。

自然资源

土地资源

2011年，前进区占地13.72平方千米，总耕地面积18.34万亩，人均耕地4.2亩，总播种面积12.74万亩。天然草场273.1万亩，其中可利用草场224.34万亩，已利用草场面积154.38万亩。

矿产资源

2011年，前进区有铜、磷、铅、锌、铬铁、泥炭、水晶等矿产资源。

生物资源

2011年，前进区家禽有牦牛、偏牛、黄牛、马、驴、山羊、绵羊、猪等。

人口民族

人口

据第四次全国人口普查统计，截至1990年，前进区共有31722户，总人口120981人，其中男性60616人。人口密度为每平方公里9175人。

截至2000年，前进区总人口155331人，其中站前街道32513人，永安街道49427人，奋斗街道32831人，南岗街道36870人，亮子河街道3690人。

截至2006年，前进区总人口16.2万人，出生率为3.37%0；自然增长率为1.16%o，符合政策生育率为99.5%；独生子女办证率91.1%，出生婴儿性别比100：103。

截至2015年，前进区总人口17.2万人。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，前进区常住人口为180893人。

民族

截至1990年，前进区有21个民族，以汉族为主，其中汉族人口116654人，占98.4%；满族1587人，朝鲜族1508人，回族938人，蒙古族118人，赫哲族69人，其余107人为维吾尔族、苗族、壮族、侗族、瑶族、土家族、畲族、高山族、达斡尔族、撒拉族、锡伯族、俄罗斯族、鄂伦春族等。

截至2014年，前进区有21个民族分布，汉族占95%，其余为朝鲜族、满族、回族、蒙古族、维吾尔族、鄂伦春族、赫哲族等。

交通

前进区是佳木斯的门户和对外交通枢纽。佳木斯火车站是客、货混合站，其货场是哈尔滨铁路局东部地区最大的货场。佳木斯航空售票所、佳木斯航运站位于区内。

前进区境内街道四通八达，客运交通枢纽中心（客运站）等主要交通枢纽尽在其中，域内五横三纵交通网通达便捷，其中长安路、中山街、光复路、和平街、站前路是市区的繁华路段。

经济

综述

2006年，前进区实现国内生产总值12.5亿元，利税7493万元，财政一般预算收入2 991万元，分别同2005年比增长25.6%、21.2%和13.1%。新上项目13个，其中投资千万元以上项目8个，500万元以上项目5个。续建工业项目20项，实际到位资金1.3亿元，引进外资50万美元。

前进区社会经济总产值由1997年的2.59亿元（国内生产总值5350万元），增长到2001年的5.65亿元（国内生产总值1.66亿元），利税由1470万元增长到3095万元，财政总收入由2228万元增长到3599万元，平均年增长率分别达到29.8%，27.7%和14.2%。

2019年，前进区规上工业总产值完成6.5亿元；固定资产投资已完成9.14亿元，同比增长17.4％；招商引资累计到位资金14亿元，同比增长7.7%；公共财政预算收入完成9070万元。

第一产业

2011年，九阳黑龙江农业生态园项目总投资5亿元，第一期已在10月份开工，2012年8月份开工运营，工程投资2亿元，达产达效后年产值在3—4亿元，利税在2000万元。

2013年，前进区农民人均纯收入实现9,939元，同2012比增长21%。

第二产业

前进区的区街工业兴办于1958年。60年代后期发展为“九厂一队”，区街企业初具规模，年经济收入达1 000万元，工业产值650万元。1979年，“九厂一队”归口到市主管局，仅剩街委网点，收入减至360万元，工业产值仅110万元。1979年以后，在改革、开放方针指引下，全区经济迅速发展。1986年，区街企业有82户，职工2 350人。1989年发展到137户，其中工业企业51户，商业、服务企业72户，建筑安装企业2户，劳务型企业12户，共有职工3 055人。基本形成一个以大工业为依托，以区办企业为骨干，以工业、建筑业、商业、劳务、服务为主的区街经济体系。1989年工业总产值完成1050 万元，比1979年增长9倍，比1985年的560万元几乎翻了一番。实现利润62万元，为1985年40万元的1.5倍。主要产品由6种增加到14种，其中大六〇暖气片、铸铁水暖件、矿山用防爆系列产品、浴盆、钢窗等成为畅销产品，维纶安全网、强力夹筋水泥包装袋填补了市内空白。1985年以后，先后与上海普陀区曾扬街道、哈尔滨高等院校技术开发咨询公司、牡丹江先锋区等14个地区和单位建立经济技术协作关系。引进新技术、新产品18项，其中有6项已投入批量生产，增强了区街工业的发展后劲。建筑劳务企业由过去唯一的和平工程队，发展为以第四建筑工程公司为龙头、街道办事处工程队、电气安装队、水暖安装队和劳务服务队为骨干的建筑安装服务体系。1989年，安装建筑劳务总收入达1630万元。

2011年，前进区工业销售收入29737万元，同比2010年增长159.2%，利润指标1303万元，同比2010年增长202.7%，税金指标3265万元，同比2010年增长55.0%。

2013年全区规模工业增加值实现2.97亿元，同2012年比增长11.5%；全年招商引资到位资金实现16.28亿元，同比增长77.3%；固定资产投资完成15.9亿元，同比增长80.7%。新开工各类项目19个，总投资12.7亿元，其中亿元以上产业项目2个，5000万元至亿元产业项目4个。全年工业总产值达到8.74亿元，同比增长20.6%；预计实现利税1.5亿元，同比增长82.1%。

第三产业

1989年，全区有区、街、委商业服务网点72户（其中街委38户），销售额680万元。1985年以后，全区个体工商业户以年平均增长20%的速度发展，到1989年初已达1350户，从业人员2500人。全区设有农贸、轻工、家具、花鸟鱼、水果批发等各类市场10余处，成交额年均在3000万元上下。自1986年建立区级财政以后，年年超额完成各项收支计划。市内较大的商业饮食服务业：农垦百货商场、和平百货商场、合林百货商场、佳木斯宾馆、江天宾馆、农垦大厦、汇宾饭店、鸿鹄饭店、神龙大酒家、松花江饭店和永安饮食一条街等，均座落在区内。

2011年，前进区第三产业等新的增长发展迅速。全年引进资金2.49亿元，培植、吸引民营科技企业55户。科技经济增长达42%，比1993年提高9个百分点。

2013年全区公共财政预算收入实现9286万元，同比增长2.88%。

社会事业

城市建设

前进区内主要街道有光复路、长安路、杏林路、西林路、中山街等12条，背街小巷294条。1980年以后，全区累计修建背街小巷道路163条，总面积34.1万平方米。建成有园林绿化、有凉亭、有雕塑小品、有路灯、有综合配套服务设施，道路平整，环境清洁的“五有一平一洁”文明小区6处。到1989年，新建、翻建、维修厕所151座，厕所完好率达95%。增设垃圾容器、果皮箱120个，实现了垃圾容器化、清运机械化。种植各种树木1.5万株，种花、种草1.1万平方米，建花坛、草坪、小景凉亭等216处。1988年荣获全省市容卫生先进区和无鼠害区的光荣称号。1989年，在全省16城市卫生联检中，继续保持先进。

前进区是佳木斯市的政治中心。区内驻有中共佳木斯市委员会、佳木斯市人大常务委员会、佳木斯市人民政府、政协佳木斯市委员会、中共佳木斯市纪律检查委员会等首脑机关；有各民主党派、各人民团体机关；有黑龙江省国营农场总局、合江林业管理局、佳木斯铁路分局和佳木斯军分区等省直单位和驻军机关。佳木斯人民广播电台、佳木斯电视台、佳木斯邮电局和人民银行、中国银行、农业银行、工商银行支行等也都驻在区内。此外尚有站前公园、西林公园、沿江公园等公共活动场所。

教育事业

1989年，全区有公办、企办中小学15所，在校学生9700人，教职员工570人。1986年至1989年，区政府对教育投入以年15%的比例递增，用于改善办学条件资金300万元。先后新建、扩建第十八中学、第十小学、第十二小学3幢教学楼共7800平方米，翻修2500平方米危房，新建6所学校厕所，更新改造5所学校的取暖设备和管道，购置1000套学生桌椅和大量教学科研设备，实现全区中小学无危房、无二部制授课。开办全市第一家专门培养旅游服务人才的职业学校。第六小学、第十一小学跨入首批市级规范化、标准化学校行列。小学入学率达98%以上。在省、市举办的教学、科研、文体和文明竞赛等活动中，有160人次先后获得前三名的好成绩。1989年，前进区政府被黑龙江省授予佳木斯市唯一的“百万青少年上冰雪活动”先进单位。第六小学少先大队被评为全国优秀少先大队。区内涌现出全国教育系统劳动模范、全国优秀教师各1名，省级优秀教师2名。

2011年，前进区有小学7所，在校生12000人，教职员工528人。

社会保障

2011年，前进区农村五保户供养和城乡社会困难户定期救济，遣送流浪乞讨人员。收养孤寡老人及孤儿、弃儿，提供城镇人口的最低生活保障。全区机关、事业单位的社会保险福利工作，贯彻实施国家、省、市有关事业单位工作人员养老、工伤的方案和政策法规，协调并管理机关、事业单位工作人员离休、退休工作。

医疗卫生

前进区兴办了佳木斯市第一家居民委残疾人工疗站，安排7名残疾人边工作、边治疗，开辟了解决残疾人就业、就医的新途径。全区计划免疫“四苗”全程接种率达到96.6%，提前2年达到省定标准。流行病发病率下降到263.5/10万。

截至2011年，前进区有老年病医院，卫生防疫站，妇幼保健站各一所。

文化事业

1989年，前进区有录像厅、舞厅、曲艺茶社、电子游戏厅、台球厅、流动图书点144处，比10年前增长12倍。1989年全年组织元旦、春节文艺汇演、元宵灯展、军民联欢、国庆汇演和书画展等多种形式的社区文化、小区文化、校园文化活动10余次，参加人数近2万人次。区内有一支由160余人组成的美术、摄影、文化宣传骨干队伍，开展经常性的专项活动。

2011年，前进区有各种文化场所90余家，有摄影、美术、集邮等群众业余文化团体4个，建设农村敬老院。

风景名胜

水源山公园

水源山公园位于佳木斯市区东南部，占地面积64公顷，规划面积54公顷，海拔高度为111.3米。园中供展项目60余种，千余种野生动物，园内植物种类26种，数量2万余株，绿化覆盖率达80%。园内布局为8大部分，面积4.6万平方米，分别为门前广场区，瞭望阁景区，白鸟园景区，大型野生动物观赏区，食草动物散放区，综合娱乐活动区，植物观赏区，宁静休息区。

街心公园

街心公园于1985年结合杏林河全面改造而修建，为佳木斯市中心区两板三带式街衢大呼中的带状公园。总长3.74公里，宽32米，为偕路八段式。园区内各类树木共2万余株，依季相布局各段主栽花灌木花色各不相同，除杨、柳、松、榆、杏等乔木外，以榆叶梅、丁香、玫瑰、锦带等多种花灌木相间配置，形成绿色走廊。21世纪以来截至2015年，公园进行了多次改造，陆续增植补植了各类亚乔木、灌木和造型树丛，增加了时代特色浓郁的小品建筑，改造了园区的道路系统，增大了绿色空间，绿化覆盖率由初时的71.3%增至85.5%。

所获荣誉

2021年1月18日，被国家卫生健康委命名为“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”。

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