加勒比共同体

拉丁美洲加勒比发展中国家区域性合作组织

加勒比共同体是拉丁美洲加勒比地区发展中国家区域性经济合作组织。1973年8月成立。成员国有15个国家。总部设在圭亚那首都乔治敦。组织机构有：共同体国家政府首脑会议、共同市场理事会、秘书处等。其宗旨是：发展本地区工农业生产，加强经济贸易等方面的合作，协调成员国对外政策，加速地区一体化进程。

目的任务

共同体的目的是促进本地区的经济合作，实现地区经济一体化。主要任务是通过加勒比共同市场进行经济合作；协调成员国外交政策；在卫生、教育、文化、通讯和工业等领域提供服务和进行合作。成员国政府首脑会议为最高决策机构；共同市场部长理事会由成员国指定的部长组成；共同体秘书处为常设工作机构；共同体下设11个部长级常设理事会：卫生、教育、劳工、外交、财政、农业、矿业、工业、运输、科技和旅游等。

服务宗旨

将推动经济一体化、加强外交政策协调、促进人文社会发展和深化安全合作作为4大支柱，促进地区一体化和成员间合作。

组织机构

政府首脑会议

最高权力机构。由成员政府总理组成（圭亚那和苏里南为总统，蒙特塞拉特为首席部长）。主要职责：制定共同体方针政策；代表共同体对外缔结条约，与其他国际组织或国家建立关系；负责共同体财务安排。1992年10月，政府首脑特别会议决定设立首脑会议局，由政府首脑会议本届、上届和下届主席及共同体秘书长4人组成，主要负责推动落实各项决议。

部长理事会

权力仅次于政府首脑会议，由各成员国负责共同体事务的部长或其他部长组成，主要负责制定共同体战略计划，协调地区经济一体化，开展合作和对外交往。

专业部长理事会

下设贸易与经济发展、外交与共同体事务、人文与社会发展、金融与规划和国家安全和执法5个理事会，由各成员国主管相应事务的部长组成。

专门委员会

包括法律事务、预算、央行行长、使节等委员会。

秘书处

常设行政机构，职责是提供会议服务，落实会议决定；收集信息，开展专题研究；协调与其他国际地区组织交往；制定预算草案等。设秘书长和副秘书长各1人。秘书长为加共体首席行政长官，由政府首脑会议根据部长理事会推荐任命，任期5年，可连任。

成员国家

成员15个：安提瓜和巴布达、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、多米尼克、格林纳达、圭亚那、海地、牙买加、蒙特塞拉特（英属）、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、苏里南、特立尼达和多巴哥。

准成员5个：安圭拉（英属）、英属维尔京群岛、特克斯和凯科斯群岛（英属）、开曼群岛（英属）、百慕大（英属）、库拉索（荷属）。

观察员7个：阿鲁巴（荷属）、哥伦比亚、多米尼加、墨西哥、圣马丁（荷属）、波多黎各（美属）、委内瑞拉。

主要活动

截至2024年10月，加共体举行了47届政府首脑会议和33次届间政府首脑会议。

第44届政府首脑会议于2023年2月15日至17日在巴哈马召开，会议重点讨论了地区经济一体化、全球金融体系改革、气候融资、加共体粮农体系、地区热点、对外关系等议题，发表了公报以及关于海地和苏里南局势的两个声明。

第45届政府首脑会议于2023年7月3日至5日在特立尼达和多巴哥召开，会议重点讨论了地区经济一体化、气变融资、粮食安全、地区热点、对外关系等议题，会后发表了公报以及海地问题声明。会议庆祝加共体成立50周年。

第46届政府首脑会议于2024年2月25日至28日在圭亚那召开，会议重点讨论了地区一体化、气候变化、粮食安全、地区安全等议题，会后发表了公报及加沙局势等问题声明。

第47届政府首脑会议于2024年7月28日至30日在格林纳达召开，会议重点讨论了粮食安全、气候变化、可持续发展、应对飓风灾害等议题，会后发表了公报及古巴局势等声明。

出版刊物

《加勒比共同体指南》（季刊）、《加勒比共同体消息》（不定期），以上两种刊物均为英文。

现任领导

秘书长卡拉·巴尼特（Carla Barnett，伯利兹人），2021年8月15日上任，任期5年。

对外关系

与中国关系

无正式关系。2008年11月，加共体秘书长卡林顿访华，全国人大常务委员会副委员长乌云其木格会见并宴请，杨洁篪外长同其会谈，商务部副部长马秀红会见。访沪期间，上海市常务副市长杨雄和上海世博会中国政府总代表华君铎大使分别会见，卡代表加共体签署世博会参展协议。2010年7月，卡来华出席上海世博会加共体馆日活动。

2017年7月，中国政府拉美事务特别代表殷恒民大使应邀出席加共体第38届政府首脑会议。9月，加共体助理秘书长格兰德森参加中国－拉共体“四驾马车”外长对话。

2018年9月，王毅国务委员兼外长访问圭亚那期间到访加共体秘书处，就加强中国同加共体关系同拉罗克秘书长举行会晤。

2021年5月，外交部副部长谢锋致电祝贺巴尼特当选加共体新任秘书长。

2023年7月，外交部华春莹部长助理作为中方代表出席庆祝加勒比共同体第45届政府首脑会议及加共体成立50周年活动。

2024年9月，加共体助理秘书长韦恩·麦库克出席第四届中国—加勒比经贸合作论坛部长级会议。

与古巴关系

古巴虽不是加共体成员，但同加共体关系密切，双方一致将每年12月8日定为“古巴-加勒比日”。1972年12月8日，加勒比4国（牙买加、圭亚那、巴巴多斯及特立尼达和多巴哥）冲破美国在美洲国家组织中对古巴实施的孤立政策阻碍，率先与古建交。此后，拉美国家陆续与古恢复外交关系。1993年，古巴－加共体联合委员会成立。2002年起，双方政府首脑每3年会晤一次。2022年12月6日，第八届加共体-古巴峰会在巴巴多斯举行。

与墨西哥关系

墨西哥与加勒比国家重视发展与对方关系，双方建有首脑会议机制。首届峰会于2010年2月在墨西哥举行。2012年5月，第二届峰会在巴巴多斯举行。2014年4月，第三届峰会在墨西哥举行。2017年10月，第四届峰会在伯利兹举行。

对华交流

李金章副部长会见加勒比共同体副秘书长阿普尔怀特

2007年9月7日，外交部副部长李金章在厦门会见了参加第二届中国－加勒比经贸合作论坛的加勒比共同体副秘书长阿普尔怀特。

王毅会见加共体秘书长拉罗克

当地时间2018年9月22日，国务委员兼外长王毅在乔治敦会见加勒比共同体秘书长拉罗克。

王毅表示，这是中国外长第一次到访加共体秘书处。中国虽同加勒比国家相距遥远，但双方人民友谊源远流长。新中国成立不久，就在国际场合坚定支持加勒比地区国家维护民族独立和尊严的努力。加共体是发展中国家联合体，是加勒比地区最重要的一体化组织，也是地区国家联合自强的旗帜。中方与加共体同属发展中国家，拥有广泛共同利益。中加合作是中拉整体合作的重要组成部分。我们赞赏加勒比地区国家和秘书长先生为推进加共体同中国合作所作努力。中方高度重视发展同加共体国家关系，愿在全面合作伙伴关系基础上，进一步打造中加命运共同体。

王毅表示，中方赞同加共体国家坚持多边主义、积极维护自由贸易体制的立场，愿同加方加强多边领域合作，更好维护发展中国家权益。中方重视加共体国家在气候变化问题上的关切与合理需求，愿继续推动《巴黎协定》有效实施，敦促发达国家履行承诺，并在南南合作框架下向包括加勒比国家在内发展中国家提供力所能及的帮助。

拉罗克表示，热烈欢迎中国外长访问加共体秘书处。加共体高度评价中国在应对气候变化等国际事务中的重要影响力和领导力，尤其赞赏中方为促进南南合作、维护包括加共体成员国在内发展中国家权益的所发挥的积极作用。感谢中方去年对遭受飓风灾害的加共体国家给予宝贵帮助，对中国与加共体国家广泛领域合作不断取得进展感到高兴。加方赞同构建人类命运共同体，愿密切对华关系，深化双方合作，同中方就多边议程加强协调配合，共同维护以联合国、世界贸易组织为代表的多边机构的权威，维护发展中国家的整体利益。

地区事务

2024年4月7日，加勒比共同体（加共体）发表声明，重申成员国遵守《维也纳外交关系公约》的重要性，该公约规定外交使团和领事机构具有不可侵犯性。加共体对厄瓜多尔最近采取的侵犯墨西哥驻基多大使馆馆舍的行动表示关切。加共体希望厄墨两国寻求通过对话和参与相关多边进程解决争端，以确保地区和平。

2024年4月12日，加勒比共同体（加共体）发布公告称，对于海地过渡政府通过成立过渡总统委员会的法令表示欢迎。

当地时间2024年5月24日，加勒比共同体外交和社区关系委员会发表声明，欢迎美国决定将古巴从“反恐行动不合作国家”的名单中移除。声明指出，古巴仍然在美国国务院所谓的“支持恐怖主义国家”名单上，外交和社区关系委员会再次呼吁将古巴从该名单中移除。

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