努里·赛义德

伊拉克政治家

努里·赛义德Nuri as-Said(1888~1958)是一位伊拉克英国托管时期和王国时期的温和派政治家,他在伊拉克内阁中任多种重要职务,包括14次出任首相。在他的第一次任期内他签署英伊条约。向英国授予无限制的在伊拉克驻扎和通过伊拉克运输军队的权利。还给予英国控制伊拉克石油工业的权利。这个条约限制了英国就伊拉克内务的影响,但是条件是伊拉克的内务政策与英国的经济和军事利益不冲突。在30年政治生涯后,他没能解决伊拉克国民的贫困和社会不公正,而且镇压抗议,但伊拉克的军事力量得到了增强,他最后死于一场革命政变。

生平
发迹
伊拉克王国首相努里·赛义德,1888年出生于巴格达,他的家庭属于逊尼派,本来来自高加索山脉北部,他的父亲是政府内的一个小会计。1906年在土耳其伊斯坦布尔军事学院毕业后,留在土军中任下级军官,1912年他被派驻利比亚在那里鼓动反抗意大利占领的运动。后曾参加巴尔干战争。在军内服役对多年,后来转向阿拉伯民族主义
1916年在汉志参加了侯赛因·伊本·阿里领导的阿拉伯大起义,任参谋军官,转战沙特,约旦和叙利亚,反抗奥斯曼帝国的统治。 1918年努里·赛义德带领费萨尔的军队尾随撤退的土耳其军队占领了大马士革。1919年获得准将军衔,参加巴黎和会
1920年法国将费萨尔逐下叙利亚王位后努里随费萨尔至伊拉克,1921年任伊拉克王国陆军参谋长,辅佐费萨尔一世。1922年他成为伊拉克警察的第一位最高指挥官。他利用这个地位将自己的亲信放在警察的重要位置上。在他后来的职务中他重复使用这个策略。这是他后来获得巨大政治权利的基础。
沉浮
20年代初,和贾法尔等人同为进步党领导人,他同时是费萨尔国王的亲信。1924年费萨尔为了更紧地控制军队将努里指命为军队的副总指挥官。努里再次利用这个位置来建立自己的权力基础。在1920年代里他支持费萨尔的政策,与他的其它阿拉伯暴动中的军官同行一起建立伊拉克的军队。1923年起先后六次任国防大臣、当选为两院的议员,当时的宪法虽然规定公民享有民主权利,却并不实施。议员名单由首相、内政大臣和王家成员决定,而不是由公民选举产生。
1929年费萨尔建议任命努里为首相,但是英国人反对。1930年费萨尔终于说服了英国人,努里首次上任。如同他的其它任职,他很快就指任他的支持者为政府官员。但是这削弱了国王本人在政府里的基础,这使得两人过去非常紧密的关系开始破裂。努里签署了1930年英伊条约。这个为期25年的同盟条约受到许多人反对,因为它实际上巩固了英国的权利,而且在伊拉克独立后依然有永久的军事使用权。努里于同年宣布成立条约党,以监督条约的执行,1932年努里向国联提出扩大伊拉克的独立性的建议。
1932年10月费萨尔解除了努里的首相职务,任命纳吉·舍卡特来取代他。他转任驻国际联盟代表,影响因此有所降低。1933年3月20日任外交大臣,9月费萨尔死后加齐·伊本·费萨尔继位,努里因此失去了与王宫的接触。同时1935年成为首相的亚辛·哈希米的影响增大。虽然如此努里在军队中依然有很大的影响,而且他受到英国人的信任,1935年3月分别在马德法伊内阁和亚辛内阁中任外交大臣,1936年希科梅特革命后,他是政府中逃到英国大使馆避难的政治家。英国人将他转移到埃及。1937年8月他回到巴格达并开始策划重新回到权力中心。他与军队中的关系使得当时的首相贾米勒·米德费非常不安。米德费说服英国人最好将努里弄到国外去。英国人说服努里出任伊拉克驻英国的大使。由于他与加齐的关系显然不是非常好,因此努里开始秘密与沙特阿拉伯的王朝接触。1938年10月回到巴格达任内政部长,他说服他军队里的朋友推翻米德费的政府。1938年12月24日伊拉克军队发动军变,努里又成为首相。
努里试图孤立国王,提高加齐的半兄弟扎伊德亲王的地位,来让他进入王位继承人的候选位置。与此同时加齐在他的私人电台里发表越来越民族主义的演说也使得英国人非常不满。1939年1月加齐任命拉希德·阿里·盖拉尼为御前会议的首领,更加激怒了努里。在同年三月努里对他的对手采取行动,他声称揭露了一个要谋杀加齐的阴谋,并以此为借口来对军队军官进行清洗。
1939年4月,国王加齐一世便突然死于车祸。许多人怀疑努里在其中做了手段。在加齐的葬礼上许多人呼喊:“努里,你会为加齐的血负责的。”他支持阿布杜勒·伊拉成为加齐四岁的继承人费萨尔二世的执政。一开始阿布杜勒·伊拉深受努里的影响。
欧洲战场上的变化也开始在伊拉克成为一个问题。1940年6月法国沦陷使得许多阿拉伯民族主义者将其希望寄托在第二次世界大战里德国获胜。努里依然相英国效忠,而他军队里的朋友却开始转向支持德国的阵营。缺乏其军队中的盟友使得努里“很快丧失了他影响事件发生的能力1940年3月努里辞职,1941年4月能言善辩、勇往直前、激进的阿拉伯民族主义者拉希德·阿里·盖拉尼成为首相。努里被任命为外交大臣,他与逃亡到伊拉克的巴勒斯坦阿拉伯民族主义者哈吉·阿明·侯赛因一起,试图以伊拉克参战为砝码,要求英国在巴勒斯坦建立一个阿拉伯国家。1940年7月,这一建议向英国正式提出,8月29日遭英国政府断然拒绝。他便逃往英国控制的约旦。英国人将他送往开罗。
拉希德·阿里受挫后便把希望的目光转向了希特勒。1940年10月,德国向阿拉伯民族主义者作出承诺,支持他们的独立斗争,于是,便形成了一个“利用德国和意大利的武器与金钱来达到他们民族主义目的”(注:[美]西·内·费希尔:《中东史》,姚梓良译,下册,商务印书馆,1980年版,第621页。)的计划。1940年底,拉希德·阿里在英国的压力下被迫辞职,但他并不甘心束手就擒。在激进的民族主义者和以“四大金刚”(指的是四名伊拉克军方上校:第三师师长萨拉赫丁·赛巴格、第一师师长卡米尔·沙比布、机械化部队司令赫米·赛义德和空军司令司哈茂德·萨尔曼。)为首的军队的支持下,他于1941年4月1日发动政变,重掌大权。英国不能容忍在中东腹地出现一个亲德政府,遂于4月18日派军队登陆巴士拉,镇压了这次政变。激进的泛阿拉伯民族主义势力受到了沉重打击。
1941年10月9日,努里·赛义德第三次出任首相,在英国占领法属叙利亚后,他在1942年曾提出过“肥沃新月计划”(亦称“大叙利亚计划”),旨在将叙利亚、黎巴嫩、外约旦、巴勒斯坦和伊拉克组成一个由英国控制的联邦。1943年开始伊拉克执政在选择部长的过程中获得更大的权利,开始获得更大的独立性。1944年参与制定阿拉伯联盟宪章。
1946年第四次出任首相,鉴于英国势力的相对衰落,他试图施行更自由的政策,但是这个政策并未能解决伊拉克的问题。自从伊拉克成为一个王国以来国内的情况发生了巨大的变化,城市人口增加,中层阶级扩展迅速,而农民和工人的政治意识也越来越提高,在最后这一点里伊拉克共产党也起了一个重要的作用。而伊拉克的统治阶层却深深地陷在高层阶层的兴趣内,无法采取也许可以保存王朝的极端措施。
1946年11月石油工人罢工被警察血腥镇压,努里又任首相。短期里他让自由派和民族民主派进入内阁,但很快就又恢复到了他更喜欢的压迫式的政策。1947年1月他下令逮捕众多共产党人,包括党书记。此时英国失去了战争需要的借口来占据伊拉克,因此英国试图找到一个合法的、甚至超过1930年的条约的手段来保持它在伊拉克驻扎军队的权利。努里和执政均认识到他们与英国的联系即是他们不受欢迎的原因,同时也是他们的地位的保障。因此他们决定扩张英伊条约的条款,扩大与英国的合作。1948年1月初努里亲自带领代表团赴英国。1月15日双方签署了一份新条约。
消息传到伊拉克后巴格达街头立刻爆发了示威。示威的人中大多数是大学生,而共产党则起了主要的组织作用。此后数日中示威规模越来越大。1月20日警察向示威者开枪,造成多人死亡。21日,执政阿布杜勒·伊拉宣布新条约无效。26日努里回到巴格达,他坚持镇压政策。此日警察再次向示威者开枪,造成死亡。通过这样强硬地捍卫一个被痛恨的条约努里在伊拉克丧失了任何支持者。虽然他在伊拉克拥有重权,但是他也遭受巨大的痛恨。
1948年第五次组阁,并参加第一次中东战争
被杀
1950年第6次组阁,赛义德对外依靠英、美;对内忠实维护封建王朝的统治。招致了青年军官的不满,1952年,阿拉伯复兴社会党成立并在伊拉克建立支部。1953年,他们出版了伊拉克首份宣传复兴党主张的报纸《新阿拉伯》,后易名为《社会主义者》。1954年,复兴党伊拉克地区领导机构成立,召开了第届代表大会,宣告伊拉克阿拉伯复兴社会党正式成立。该党从此成为伊拉克泛阿拉伯主义势力的政治代表。1954年,努里内阁以反对共产主义为名,发布一系列法令,对集会、结社、出版等都做了极严的限制;特别规定对赞成、传播共产主义思想,参加共产党,声援和平运动和民主青年组织等谋求推翻现制度者处以七年以上徒刑直至死刑。努里·赛义德1955年第七次组阁。响应美国国务卿约翰·福斯特·杜勒斯的号召,与土耳其首相阿德南·曼德列斯谈判,于1955年2月24日签订《巴格达条约》。英国、巴基斯坦和伊朗分别于同年4月、9月和10月在该条约上签字。同年11月21日,中央条约组织正式成立。
1956年伊拉克的政治情况急剧恶化,在纳杰夫等城市爆发起义。以色列、英国和法国在埃及将苏伊士运河国有化过程中的反应导致的第二次中东战争使得努里此前签署的条约在伊拉克人眼中更加可憎了。努里的政治基础被削弱,而反对派开始协调其活动。1957年2月民族民主党、自由人士、共产党和复兴党组成了一个民族联盟战线。与此同时在军队内也形成了一个自由军官最高委员会。
1958年2月,赛义德政府在美、英指使下与约旦结成阿拉伯联邦,努里出任这个新联盟的首席首相。以抵制埃及和叙利亚合并成立的阿拉伯联合共和国及其在阿拉伯世界的影响 。1958年7月14日,阿卜杜勒·卡里姆·卡塞姆领导的伊拉克革命爆发后, 国王费萨尔二世、阿布杜勒·伊拉、伊拉的妻子和母亲以及一些侍者在出门时被兵变军队杀。 努里首先躲起来,在第二天没有听到英国出兵的消息后以为英国支持政变,他企图扮为妇女出逃,但是被识破被捕。同日被杀和被埋葬。
结局
但是巴格达市内激怒的市民将他的尸体挖出来,在大街上拖着示众,最后又将他的尸体掉起来、焚烧和四分。
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