北安市

黑龙江省黑河市代管县级市

北安市，黑龙江省辖县级市，由黑河市代管，因寓意“北方平安”而得名，黑龙江省北部区域性中心城市，位于黑龙江省中北部、小兴安岭西南麓，地处东经126°16’～127°53’、北纬47°35’～48°33’之间，市域面积7193平方千米。截至2022年末，北安市常住人口29.9万；截至2022年，北安市下辖6个街道、4个乡和5个镇。

历史沿革

北安历史悠久，大约在一万年前的原始社会就有人类活动。据历史记载和考古发现，近代以前的漫长时期，这里一直是北方游牧民族的栖息之地。辽金时期北安地区曾繁荣一时，现有辽金历史遗迹数十处。1987年出土的金朝

晚清开禁，移民不断涌来，清光绪二十九年（1903年），形成北安村。随着商贸繁荣，形成北安镇。北安市由龙镇县演变而来。宣统二年（1910年）4月，清政府在龙门设立稽垦局，放荒招垦。

民国元年（1912年）10月，设龙门招垦局，下属龙门、安古、乌鱼三镇，民国三年（1914年），改为设治局，驻地在龙门镇（也叫老龙门，现德都境内龙门农场场部西）。民国四年（1915年）春，迁至西南30华里的龙镇（当时叫龙门镇或新龙门）。民国五年（1916年）3月1日，黑龙江省令改设治局为龙门县，序列二等县。因与广东省龙门县重名，民国六年（1917年）7月14日，改称龙镇县。

民国二十一年（1932年）12月，县公署由龙镇迁至北安镇，仍为龙镇县。民国二十七年（1938年）12月24日，伪满政府批准将龙镇县改名为北安县，民国二十八年（1939年）1月1日执行。从此，县名与驻地名称一致起来，管辖以北安为中心的现黑龙江省北部广大地区。当时北安的经济和社会呈现殖民地特点的畸形繁荣景象；同年6月1日，伪北安省在北安县成立。

民国三十四年（1945年）8月15日，日本投降，北安光复。民国三十四年（1945年）11月24日，北安成为当时的黑龙江省省会，北安县政府成立，属黑龙江省（省政府驻北安）管辖。黑龙江省人民政府、中共黑龙江省工委、黑龙江省军区先后在北安县成立，下辖20多个县。黑龙江日报社也在北安成立，民国三十四年（1945年）12月1日，第一张省委机关报《时事新闻》诞生在北安。民国三十五年（1946年）1月31日，黑龙江省第一届各界人民代表大会在北安召开。民国三十六年（1947年）2月7日，北安改属黑嫩联合省（省政府驻齐齐哈尔）第一专员公署（驻北安）；同年9月17日，撤销黑嫩联合省和第一专员公署，恢复黑龙江省、嫩江省，北安县仍属黑龙江省（省政府驻北安）管辖。

1956-1957年，归绥化专区管辖。

1958-1959年，归嫩江专区管辖。

1960年起，属黑河行政专员公署和黑河市管辖。期间，北安曾两度县改市，1960年建市，1963年撤市建县分成北安县和德都县。

1983年5月18日，恢复北安市（县级）。

1988-1991年，为省财政单列市。

1993-1997年，为省计划单列市。1997年取消计划单列。

行政区划

截至2022年，北安市辖6个街道：兆麟街道、和平街道、北岗街道、庆华街道、铁西街道、铁南街道，4个乡：城郊乡、东胜乡、杨家乡、主星乡，5个镇：通北镇、赵光镇、海星镇、石泉镇、二井镇，10个市属农林牧场：通北林业局、北安管理局局直、长水河农场、赵光农场、红星农场、建设农场，11个部队农场，以及19个社区、62个村、397个自然屯。北安市人民政府驻铁西街道乌裕尔大街。

地理环境

位置境域

北安市地处东经126°16’～127°53’、北纬47°35’～48°33’之间，总面积7149平方千米，位于哈尔滨、齐齐哈尔和黑河三角地带中心，东与逊克县、绥棱县接壤，西与克东县、拜泉县毗邻，南隔通肯河与海伦县相望，北与五大连池市交界，其位置东靠林海，西接粮仓，南通省会，北达边疆，是北疆边陲重镇黑河市的南大门和连接内地的大通道和中转站。

地形地貌

北安市位于小兴安岭西南麓，松嫩平原边缘地带，以丘陵、山地为主。东部属山区，地势相对较高，平均海拔高度约在400米以上，最高三景山海拔565米；中部是丘陵漫岗区，地势高度起伏较大，平均海拔高度在300米～350米之间；西部是松嫩平原过渡波状平原区，平均海拔高度在250米～300米之间；南部地势较平缓，是积状起伏平岗区，平均海拔高度在250米左右。

气候

北安市地处中高纬度，属寒温带大陆性季风气候，受境内复杂地形地势的影响，区域间气候差异较大。春初、秋末、冬季受西伯利亚冷高压控制，偏北风多，降水量少，空气干燥，气候寒冷。春末、夏季、秋初多受南来暖空气和蒙古低压影响，多偏南风，气温度，降水多而集中，空气湿润。地跨第三、四积温带，多年平均气温1.2℃，年有效积温1830～2350℃，无霜期88～120天，多年平均年降水量529毫米，夏季日照时间长，秋季昼夜温差大，雨热同季。水、热、光、土资源组合条件较好，可充分满足农作物生长需要。

水文

北安市域内河流纵横，纳谟尔河（南北河）上有山口湖水库。北安有3大水系，5条主要河流，共有26条主要支流，总长度953千米。乌裕尔河、南北河、通肯河均发源于小兴安岭山脉西南麓。三大水系支流较多，河网密布，水源丰富。但由于地势起伏甚缓，河谷比较小，河道弯曲，断面窄，流量小，盛水期尤其是汛期洪水排泄不畅，易于泛滥成灾。

乌裕尔河横贯北安市北部，境内主干长38千米，向西流入富裕县境内的沼泽地。上游为柳毛沟，左侧有鸡爪河，东轱辘滚河、西轱辘滚河，右侧有小柳毛河，闹龙河，得提河等7条主要支流。

南北河纵贯北安市东部山区，境内长度为96.5千米，北向流入纳谟尔河。因在山脊上，右侧基本无支流。左侧自北向南为北河，鱼亮子河，十八里河，磨聘店河、赵烟官河，北林河，红光河、北小河、腰小河、库里嘎河，南小河等11条支流。

通肯河位于北安市南部，是与海伦县的界河，向西南流入呼兰河。境内长度为92千米，右侧有四道淘子，五道沟子，六道沟子，七道沟子，八道沟子，九道沟子，十道沟子、十一道沟子等8条主要支流。

自然资源

土地资源

截至2022年，北安市耕地总面积为355.58万亩，占总土地面积的32.95％。人均占有耕地7.49亩。有林地面积381.99万亩，占总土地面积的35.4%。

矿产资源

北安市由于客观上大面积为新生界，地层出露甚少，地质成矿条件较差，矿产资源比较贫乏，主观上地质矿产调查工作程度低，仅发现有煤炭、铁、蛋白石岩、磷、建筑用沙、石英砂、石材等矿种，计有矿点、线索地10余处，储量有限，开发价值不大。

植物资源

北安市野生植物资源有54类230余种，其中中药材以人参、黄芪、党参、一轮贝母、五味子居多，野生食用山产品有榛子、木耳、蘑菇、猴头、蕨菜、金针菜等。

动物资源

北安市野生动物资源有兽类20余种，主要有貉子、狐狸、猞猁、水獭、野猪、熊、犴、鹿、狍子、兔、黄鼬、麝鼠、松鼠、獾子、狼等。鸟类有10目30科150种，多为候鸟，主要有飞龙、稚鸡、乌鸡、野鸭、鹌鹑、山雀等。

水资源

北安市地表水资源主要来自大气降水形成的地表径流，地下水资源又分潜水和承压水两种，平均年地表水资源总量11.56亿立方米。境内有中型河流乌裕尔河、通肯河、南北河三条，流域面积大于50平方千米的小河45条，干流和一级支流总长943千米，河流沿岸为该市水稻主产带，灌溉水资源较为丰富。

人口

人口数量

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，北安市常住人口为308237人。

截至2022年末，北安市常住人口29.9万人。户籍人口40.2万人，其中，城镇人口24.7万人，占户籍总人口的比重为61.5%；乡村人口15.5万人，占比为38.5%。总户数18.6万户，比上年减少1062户。年平均人口40.4万人，平均每户2.16人。男性多于女性0.4万人，性别比为102。出生人口936人，比上年减少69人；死亡人口2340人，比上年增加118人；人口自然增长率-3.50‰。

民族构成

截至2018年8月，北安市境内居住有满族、达斡尔族、蒙古族、回族、朝鲜族、锡伯族、鄂温克族等28个少数民族。

政治

经济

综述

2022年，北安市生产总值（GDP）135.1亿元，按不变价格计算，比上年增长3.7%。其中，第一产业增加值38.6亿元，增长0.6%，拉动GDP增长0.1个百分点；第二产业增加值16.7亿元，下降0.3%；第三产业增加值79.8亿元，增长6.1%，拉动增长3.6个百分点，对经济增长的贡献率达95.8%。“三次产业”结构为28.6:12.3:59.1。

固定资产投资

2022年，北安市固定资产投资（不含农户），比上年增长10.4%。其中，建设项目投资增长1.1%，占固定资产投资（不含农户）的比重为87.0%，拉动其增长1.0个百分点；房地产开发投资增长1.9倍，占比为13.0%，拉动增长9.4个百分点。第一产业投资增长18.7%，占比为13.0%，拉动增长2.3个百分点；第二产业投资下降29.8%，占比为21.0%，拉动下降9.8个百分点；第三产业投资增长32.7%，占比为66.0%，拉动增长17.9个百分点。

2022年，北安市国有控股投资增长30.6%，占比为71.7%，拉动增长18.5个百分点。

2022年，北安市产业项目投资10.9亿元，按可比口径计算，比上年下降12.7%；开（复）工产业项目15个，下降11.8%。

2022年，北安市房地产开发投资6.2亿元，比上年增长185.5%。房屋施工面积117.5万平方米[4]，增长36.0%。商品房销售面积6.6万平方米，增长9.5%。

财政收支

2022年，北安市一般公共预算收入6.4亿元，比上年自然增长5.6%，扣除留抵退税因素后可比口径增长8.1%，其中，税收收入3.0亿元，自然增长2.9%，可比口径增长8.1%；非税收入3.4亿元，增长8.0%。一般公共预算支出49.4亿元，增长8.0%，其中，一般公共服务、公共安全、教育、社会保障和就业、城乡社区、住房保障支出分别增长39.9%、16.4%、4.4%、4.1%、87.6%、34.0%。

居民收入

2022年，北安市城镇常住居民人均可支配收入32931元，比上年名义增长3.3%；农村常住居民人均可支配收入20291元，比上年名义增长3.6%。城乡居民人均可支配收入比值为1.62，比上年缩小0.01。

第一产业

北安市地处世界三大珍贵黑土带之一的松嫩平原向兴安山地过渡中间地带。市域拥有耕地528万亩，林地43.7万公顷，草原3.9万公顷，盛产大豆、玉米、水稻、马铃薯等农作物。农业机械化率99.98%，粮食产量稳定在22亿斤以上，是全国非转基因大豆主产区、国家级区域性大豆良种繁育基地市、全国绿色食品大豆原料标准化生产基地、国家农作物品种展示评价基地、省级现代农业（大豆种业）产业园区、全省农作物专家育种示范基地，2022年被列为国家大豆科技示范自强县和大豆、乳品产业集群。北安土地肥沃、平坦开阔，适宜于农业机械化连片作业，盛产小麦、大豆、玉米、水稻、杂粮杂豆等。北安现已成为国家重要商品粮和大豆生产基地。

2022年，北安市农、林、牧、渔业总产值69.8亿元，按可比价格计算，比上年增长1.1%。其中，农业产值49.6亿元，下降0.4%，占农、林、牧、渔业总产值的比重为71.0%；林业产值4.4亿元，增长0.2%，占比为6.3%；畜牧业产值11.3亿元，增长6.9%，占比为16.2%；渔业产值1.4亿元，增长9.2%，占比为2.0%；农林牧渔专业及辅助性活动产值3.1亿元，增长3.0%，占比为4.5%。

2022年，北安市粮食作物播种面积506.34万亩，其中，大豆播种面积378.09万亩；玉米播种面积111.08万亩；水稻播种面积10.72万亩。粮食作物总产量23.02亿斤，其中，大豆产量10.67亿斤；玉米产量11.06亿斤；水稻产量0.99亿斤。

2022年，北安市猪存栏12.2万头，较上年末减少6.2万头，同比下降33.6%，其中，能繁母猪存栏1.2万头，减少0.2万头，下降14.5%；牛存栏3.4万头，增加0.1万头，增长3.7%；羊存栏3.6万只，增加0.1万只，增长2.8%。全年，猪出栏21.9万头，较上年减少0.2万头，同比下降1.0%；牛出栏2.1万头，增加0.1万头，增长4.3%；羊出栏4.2万只，增加0.2万只，增长4.3%。全年猪牛羊禽肉产量比上年增长14.2%。

第二产业

北安市是黑龙江省重要老工业基地，农产品加工、现代商贸物流和新能源开发利用的“2+1”主导产业，实现规模、效益“双增”。以4家食品企业为龙头的“米豆乳肉”百亿级产业集群不断发展壮大；以480万吨粮食仓储、1.56亿吨公路货运周转、200万吨铁路货运吞吐能力为带动的区域粮食果蔬、汽车建材等产品集散作用明显，辐射周边150千米半径300万人口；以上海电气10万千瓦平价风电项目、国家能源15万千瓦风电开发项目、华永1.2吉瓦风光储多能互补项目、500千伏安北输变电站项目及庆华风电产业园为基础的“发输储用造”新能源全产业链条初具趋形。

工业

2022年，北安市工业增加值，按不变价格计算，比上年下降0.8%，占GDP的比重为11.6%。规模以上工业增加值可比增长1.4%。

2022年，北安市规模以上工业企业，营业收入比上年增长4.4%；税金总额增长76.8%；利润总额亏损；利税总额下降95.9%。

建筑业

2022年，北安市建筑业增加值，按不变价格计算，比上年增长8.6%，占GDP的比重为0.7%，对经济增长的贡献率为1.3%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，建筑业总产值比上年增长20.0%；房屋建筑施工面积5.59万平方米，下降51.0%；房屋竣工面积0.06万平方米，下降83.1%。

第三产业

2022年，北安市社会消费品零售总额35.2亿元，比上年下降14.7%。批发业商品销售额54.7亿元，增长57.5%；零售业商品销售额31.9亿元，下降6.3%；住宿业营业额0.6亿元，增长5.2%；餐饮业营业额5.1亿元，增长5.8%。

2022年，北安市邮政业务总量0.46亿元，比上年增长7.3%。电信业务总量1.6亿元，增长4.7%。年末固定电话用户3.1万户；移动电话用户33.1万户；宽带用户10.2万户。

2022年，北安市金融机构人民币存款余额296.4亿元，比上年末增长15.0%；贷款余额152.2亿元，增长0.5%

交通运输

北安市地处黑龙江省北部区域中心，位于位于齐齐哈尔、绥化、伊春、黑河四个地级市的中心地带，是中国内地经黑河通往俄罗斯及东欧国家旅贸大通道的必经中转站。距离五大连池德都机场47公里，有南通省会、北达边疆、东靠林海、西接粮仓的地理位置和交通优势。

2022年，北安市铁路客运量22.82万人，比上年下降48.8%；货运量278.97万吨，增长18.5%。公路客运量127万人，增长5.6%；货运量129万吨，下降6.0%。

公路

北安市是中国最北部公路交通运输枢纽，吉黑（G1211）、伊齐（S12）、前嫩（S12）、绥北（S202、S15）等五条高速公路及202国道和332国道在北安交汇。

铁路

北安市是中国最北部铁路交通运输枢纽，有滨北线、北黑线、齐北线三条铁路干线，北安站是三条铁路的交汇点，管辖铁路总里程348.7千米。

航空

北安市境内有4座B类跑道型通用机场，分别为北安建设机场、北安红星机场、北安长水河机场和北安赵光机场。

社会事业

教育事业

2022年，北安市有小学学校20所（包含9所教学点），初中学校11所（包含九年一贯制学校6所），高中学校5所（包含完全中学3所），特殊教育学校1所。小学教师1249人，中学教师912人，高中教师584人，特殊教育教师57人。小学在校生9887人，中学在校生6387人，高中在校生5323人，特殊教育在校生144人。北安一中教学质量位居全省县（市、区）前列，有1名学生被北京大学录取。

文化事业

2022年，北安市拥有公共图书馆1个，总藏书量12.6万册，博物馆16个，免费开放接待49.3万人次。群众艺术馆1个。电影院2个，接待观众人数7.4万人次。全年接待游客174.1万人次，旅游收入实现6.76亿元。

医疗卫生

2022年，北安市共有医疗卫生机构108个，床位数2070张。卫生技术人员2851人，其中，执业医师865人；注册护士1184人。医疗机构总诊疗人次85.9万人次。

社会保障

2022年，北安市新增就业4311人。年末参加城乡居民基本养老保险人数12.8万人，参加城乡居民基本医疗保险人数17.7万人。0.73万人享受城市最低生活保障，1.13万人享受农村最低生活保障。全年居民登记结婚1409对、2818人，登记离婚494对、988人。

历史文化

地名由来

北安，因地处海伦北部，取北部安定之意，而得名。

非遗项目

截至2022年，北安市有北安二人转、乌鱼绣、嬷嬷人剪纸、葫芦烙画、北安木雕和主星朝鲜族初伏节被黑龙江省政府列入省级非物质文化遗产保护项目名录。

文物古迹

截至2022年，北安市共有中共黑龙江省工作委员会旧址和黑龙江省政府旧址被国务院批准为第八批全国重点文物保护单位。中共黑龙江省工作委员会旧址陈列馆和黑龙江省政府旧址陈列馆被确定为第三批黑龙江省中共党史教育基地。

饮食文化

北安市餐饮具有鲜明的东北传统特色，以本地特有食材加工而成，主要代表菜品有：杀猪菜系列、四烀一焖、酸菜炖粉条、大鹅炖土豆干、小鸡炖蘑菇、酱炖老头鱼、黄瓜干炒肉丝等等。食品类有粘豆包、粉面饺子、韭菜盒子等。

建筑文化

解放前，北安市农村住房多数是草泥拉哈房，或土坯垡子房。有正房、厢房和马架子，刚上荒时还有地窖子或草抢子。地主家有的是一面青（正面用砖，其余三面是草泥结构），有的是海青房。城镇中，民国年间出现了砖瓦结构房屋，但为数很少。伪满时，出现了日本式楼房，都是二层楼。解放后，20世纪60年代城镇开始建筑砖瓦结构的公房住宅平房。并出现了中西式结合的企业楼、办公楼。从70年代起出现了三层楼。

风景名胜

北安市素有北国枪城、塞北延安之称。旅游资源主要有红色游、生态游、军工遗址游、农业采摘观光游、朝鲜民族风情游等。围绕红色旅游资源优势，已形成了以黑龙江省委旧址陈列馆、黑龙江省政府旧址陈列馆、北安庆华军工遗址博物馆、北安市博物馆、革命屯抗联纪念馆为主的红色博物馆群，并依托抗日联军旧址建成了冰趟子战迹地、白皮营子旧址等红色旅游景点。

地方特产

北安市四季分明，冬季寒冷漫长，夏季雨热同季，从而生产出独特物产。比较有特色的物产有：速冻马铃薯、速冻玉米和速冻蔬菜，油豆角，白瓜籽，杂粮杂豆，平贝、刺五加、五味籽等北药，蕨菜、老山芹等山野菜，榛蘑、木耳等山珍。

荣誉称号

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