北蔡镇

上海市浦东新区辖镇

北蔡镇，隶属于上海市浦东新区，位于浦东新区西南部，东临张江镇，南连康桥镇，西接三林镇、周家渡街道和南码头路街道，北依花木街道，总面积23.71平方千米。2017年底，北蔡镇常住人口294051人。

历史沿革

地名由来

北蔡，因宋代有蔡姓大族聚居于此而得名。

建置沿革

宋代，北蔡地域属浙西路嘉兴府华亭县；

元至元二十九年（1292），华亭县析置上海县后，属江浙行省松江府上海县长人乡二十保境。

明代，直隶南京，为松江府上海县；永乐二年（1404），已有北蔡市，隶属金山卫六千户所。

清顺治元年（1644），属江南省松江府上海县。北蔡为长人乡二十保一图、十四图、二十四图、二十六图地。康熙六年（1667），江南省析置江苏省，北蔡为江苏省地。雍正三年（1725），上海县析出南汇县，改属江苏省松江府南汇县管辖。

民国元年（1912），地区置远北市，仍沿用旧乡、保、图建制。民国17年（1928），废除旧乡、保、图，远北市改称第七区。上隶不变，今北蔡镇范围成立8个乡、2个镇。民国20年（1931），溪南、溪北、三民等3乡和北蔡镇合并为北蔡乡；人和、保粹和御桥镇合并为御桥乡；南庆、薛桥合并为长泾乡；市中乡不变。

民国23年（1934），第七区改称第四区，上隶不变。各乡下辖若干保。民国29年（1940），汪伪政权成立，沿用原保甲制，上隶上海特别南汇区公署第四分区。民国34年（1945），抗日战争胜利，恢复战前建置，仍为北蔡、御桥、长泾、市中等4乡，隶属江苏省南汇县第四区。民国35年（1946），前设4乡合并为北蔡、御桥2乡（北蔡与市中并为北蔡乡；御桥与长泾合并为御桥乡）。北蔡乡辖区较前扩展，有今花木乡地充入。民国36年（1947），为江苏省南汇县第四区北蔡乡（北蔡御桥2乡合并）。北蔡乡地域再向北延伸至海塘浜（今花木乡建国村地）。北蔡乡范围，系当时的第1保至第9保和第14保以及第10保、第11保的南半部。

1949年5月，北蔡地区解放，为军事管制时期，属南汇县第三办事处（即北蔡区）。11月，建置北蔡区，今北蔡地区在北蔡区的西南部，有北蔡、杨桥、新陈、御桥等4个小乡，隶属苏南行政公署松江专区南汇县。

1950年，北蔡区划归川沙县管辖，下属不变。

1952年，恢复江苏省，为江苏省松江专区川沙县北蔡区。

1955年4月，北蔡镇从北蔡小乡中划出为区属镇，其时为1镇、4乡。

1957年秋，撤区并乡，为北蔡大乡，其辖区包括今花木公社地，所属仍为13个高级社和北蔡街道。

1958年，一度划归苏州地区管辖。

1958年10月，人民公社化，原来的北蔡大乡，建立政社合一的东风公社，实行军事化编制，建立民兵团组织。

1958年11月21日，川沙县划归上海市，为上海市川沙县东风人民公社，下属不变。

1967年9月29日，北蔡公社成立。

1984年4月，实行政社分设，建立北蔡乡。

1986年4月，撤销北蔡乡，建立北蔡镇。

行政区划

区划沿革

1958年11月，以卫星、红光、东风3个公社合并成立张江人民公社，辖有北蔡（二营）、陈桥（四营）、潘姚（五营）3个大队，以及潘桥（三营）大队中的杨桥生产队，共计18个生产队， 102个小队，继续实行军事化编制。

1959年5月，析张江公社为张江、孙桥、林家（后改为花木）、北蔡等4个公社。

1960年，沪东生产队合并于北蔡生产队，饲养场和潘姚生产队合并为直属队，张桥生产队合并于御桥生产队，

1961年后，恢复张桥大队，析胜利大队置卫行大队，将直属大队划分为潘姚、桃园两个大队。

1962年，又将潘姚、桃园两个大队合并为潘姚大队。

1981年10月，把金星、胜利、张桥三个大队，分别更名为五星、一六、长征大队。

2001年5月，撤销六里镇，将原六里镇杨高路以西、川杨河以北0.85平方千米区域划归南码头路街道管辖，暂委托北蔡镇管理，其余部分并入北蔡镇，0.85平方千米暂由北蔡镇托管至2006年2月结束。

2006年1月，北蔡镇北蔡村撤销。

2010年12月，北蔡镇原地杰一居（筹）、地杰二居（筹）合并组成北蔡御桥第一居民委员会，办公地址设在御桥路1978弄3号。

2001年至2010年，北蔡镇共有7个行政村、83个生产队被批准撤销，分别占2001年初行政村总数的38.89%、生产队总数的69.74%。

区划详情

截至2020年6月，北蔡镇下辖9个村民委员会、58个居民委员会。

截至2021年7月，北蔡镇下辖11个村民委员会（其中一个已撤村，但资产尚未分配）、58个居民委员会。北蔡镇人民政府驻地沪南路1000号。

地理环境

位置境域

北蔡镇，位于浦东新区西南部，东临张江镇，南连康桥镇，西接三林镇、周家渡街道和南码头路街道，北依花木街道，总面积23.71平方千米。

地形地貌

北蔡镇地处长江三角洲东缘，由长江泥沙冲积而成，地势平坦，境内河流纵横、航运畅通、排灌方便。

气候

北蔡镇，地处亚热带、临近东海，属海洋性气候。气候温和，严寒酷暑期短，无霜期长（全年约230天），日温差小（一般在10℃之内），四季分明，雨量充沛，空气湿润，光照充足，宜于耕种。

水文

北蔡镇，河渠纵横，密布全境。主要干流有白莲泾和川杨河，两河都通连黄浦江并连贯境内大部分支流，有潮汐。白莲泾历史悠久，原与之直接相通的支流有小腰泾和北官路港，东通长浜和吕家浜；

人口民族

人口

根据第六次全国人口普查数据，北蔡镇有总户数119267户，常住人口277490人（其中户籍人口121833人），人口密度11703人/平方千米。

2017年底，北蔡镇常住人口294051人。

民族

据2010年第六次全国人口普查统计，镇域内少数民族人口2853人，有回族、土家族、满族、朝鲜族、苗族、蒙古族等30多个少数民族。

经济

综述

北蔡镇经济总收入由2001年的51.52亿元，增加到2010年的263.51亿元，比2001年净增4.11倍；利税总额由4.67亿元增加到36.01亿元，净增6.71倍；增加值由10.15亿元增加到43.32亿元，净增3.27倍；工业总产值由38.17亿元增加到68.24亿元，是2001年的1.79倍。工业全员劳动生产率（劳均工业产值）由2001年的22.85万元增加到2010年的55.89万元。

2001年，北蔡镇第二产业增加值占全镇增加值比重为89.06%，第三产业为8.97%，第一产业为1.97%；到2010年，第三产业增加值占全镇增加值比重达59.79%、第二产业降至40.14%、第一产业仅为0.07%。2008年起，北蔡镇实现了从二、三、一到三、二、一的产业结构转换。

2001年，全镇民营企业仅有72家；2010年末，增加至836家，从业人员由2669人增加到18347人；营业收入从6.65亿元增加到171.94亿元，是2001年的25.86倍。镇内从业人员人均年收入由2001年的9921元增加到2010年的35128元，年均增加2800元；农民家庭人均年收入（抽样调查）由2003年的8952元增加到2010年的16450元，年均增加1071元；镇域内金融机构2010年末人民币个人存款额92.94亿元，人均储蓄（含外来人口）32981元。

2010年，北蔡镇完成经济收入达260亿元，比2001年增长411%。其中第二产业完成86.95亿元，比2001年增长127.8%；第三产业完成176.5亿元，比2001年增长1243.3%；实现税收19亿元，比2001年增长558.5%。2010年，全镇二、三产业收入所占比例为3：7。

2020年，北蔡镇全年预计实现税收收入38亿元，固定资产投资22.89亿元。

第一产业

截至2010年末，北蔡镇有农业人口4160人，从事农业劳力267人，蔬菜种植面积39.26公顷。

第二产业

20世纪90年代，北蔡加工业以轻工纺织、汽车零配件制造、板材加工等为主。进入21世纪后，在城市化快速推进过程中，北蔡进入了“优二进三”产业结构调整时期，在保留以汽车零配件为主的制造业外，一大批中小企业退出经济发展的历史舞台，以汽车销售、房地产、现代商贸业为主的第三产业发展起来。2010年，全年完成工业总产值68.24亿元，实现销售收入76.08亿元，占全镇总收入的29%。

北蔡镇内有两家从事市政工程、桥梁工程、房屋建筑工程、装饰装修为主的综合施工企业，原分别为北蔡镇和六里镇下属集体企业，20世纪90年代初进行了改制、转制。在浦东开发建设过程中，两家公司先后参与一大批市、区重点工程项目建设。2001年，两家公司年产值2.76亿万元。2010年，年产值达10.37亿元，年增长率为15.85%。

北蔡房地产业起源于21世纪初，有4家房地产公司为镇域内大型房地产开发企业。2001年，北蔡镇房地产销售收入35652.2万元。2010年，房地产销售收入375642万元，年均增长率29.91%。

第三产业

2001年，北蔡镇商贸业销售收入34150.8万元；2010年，商贸业销售收入1371851万元，年均增长50.73%。

2001年至2010年的10年中，北蔡镇实现体制税收总量109.35亿元，镇级地方收入总量25.22亿元，财政收入总规模达31.25亿元，财政支出总规模31.17亿元。2001年，体制税收为2.88亿元；2010年，增加到19.03亿元，其中2009年达33.23亿元。2001年，镇级地方收入为1.08亿元；2010年，增加到4.01亿元。2001年，镇级财政总收入为1.70亿元；2010年，增加到6.80亿元。2001年，财政总支出为1.73亿元；2010年，增加到6.82亿元。

2010年，纳入北蔡镇体制结算，税收在100万元以上的企业有165户，户出税收17.61亿元，占税收总量的92.53%，其中年税收在1000万元以上骨干企业由2001年的3家增加到2010年的37家，骨干企业税收占全镇税收总量由2001年的26.2%提高到2010年的71.4%。

2020年，北蔡镇新签招商机构11家，引进内资注册资金52.5亿元，实到外资2380万美元。引进注册资金3000万元以上重大项目和新兴产业项目25个，注册资金超过25亿元。优化企业服务，回迁企业60家、注册资金2.89亿元。

交通运输

北蔡镇境内有罗山路、沪南路、成山路、北艾路、锦绣路、高科路、华夏路、杨高路等市、区级道路。有镇级道路24条，村级道路19条；有镇管桥梁28座，村级桥梁43座。公共交通网络辐射全镇东西南北，至2010年末，镇域内莲溪路、下南路、御青路3个公共交通枢纽站，总计有10余条公交线路。另外，还设有上海公交北蔡1路。除此之外，上海地铁7号线、上海地铁11号线、上海地铁13号线、上海地铁16号线以及规划建设中的上海地铁18号线、上海地铁21号线都经过北蔡镇。

社会事业

教育

截至2010年，北蔡镇有大学1所，区实验性示范性高中（完中）1所，初中3所，九年一贯制学校1所，小学7所，幼儿园12所。

截至2021年10月，北蔡镇有大、中、小学校12所，幼儿园11所。

医疗

截至2010年，北蔡镇有社区卫生服务中心1家，民营医院2家，合作医疗中心村卫生室5家，社区卫生服务点13处，私人诊所5处。

截至2021年10月，北蔡镇有医疗服务机构22个。

文化

2008年，北蔡镇的“浦东说书”被列为国家级非物质文化遗产。2009年，北蔡镇举办了第十一届中国上海国际艺术节“浦东北蔡杯”长三角曲艺邀请赛。2019年，第六届“缤纷长三角·浦东北蔡杯”曲艺邀请赛于10月26日至27日在北蔡镇文化服务中心举行，来自上海、江苏、浙江、安徽等长三角地区的18个节目，140多名演员参加展演。

宗教

截至2010年，北蔡镇内主要的宗教有道教、佛教、天主教，共有寺庙庵堂5座。较有影响的宗教场所有十泽庙（道教）。镇域内寺庙庵堂一般规模不大，尚无开放的佛教寺院。

基建

截至2010年，北蔡镇内有老公房、动迁房小区96个，总产业面积402.35万平方米；商品房小区28个，总产业面积223.42万平方米。为改善北蔡老百姓生活环境，仅2009年累计投入城市建设资金达13亿元，完成49个住宅小区233万平方米综合整新、5条基建河道、22条专项河道、18条道路景观立面的综合整治，9个行政村204万平方米农村墙面白化以及新陈路扩建、绿川地区住宅小区污水截流纳管、农村自来水管网改造等世博配套工程。

截至2021年10月，北蔡镇有休闲广场7个，图书馆1个，标准化菜场8个，敬老院2所，社区健身点基本实现全覆盖。城市化率85%以上。

社保

2020年，北蔡镇贫困人员纳入城乡居保等社会保障工作，累计发放各类救助帮困资金7019万元、救助帮困超过8.62万人次。

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