卡达尔改革

匈牙利的改革措施

1964年9月，匈牙利成立经济体制改革委员会，制定改革的总体方案；1966年5月，匈党中央通过《关于经济体制改革的决议》，批准改革方案；1968年1月1日起，改革方案付诸实施。改革的目标是将计划调节与市场调节结合起来，在坚持计划经济的前提下，最大限度地发挥市场机制的作用。指匈牙利社会主义工人党总书记卡达尔任期内对社会主义建设的改革措施。

产生背景

一九五六年匈牙利事变后。在苏联支持下成立的卡达尔政府以稳定局势、恢复秩序为首要任务。为了缓和社会矛盾，减轻十月事件的后遗症，卡达尔提出谁不反对就同在一起的口号，对参与十月动乱的大部分人实行宽容政策。

1956年底，政府宣布，凡因动乱而逃亡国外者，只要在1957年3月15日前回国，一概不予追究。

1962年，匈牙利社会主义工人党作出决议，对所有曾卷入动乱的群众不再予以追究，并释放了绝大部分被监禁者。同时，匈牙利党还通过《关于结束个人崇拜时期对工人运动活动家的违法事件的决议》，纠正拉科西时期的错误，为冤假错案平反，拉科西、格罗等人则被开除出党。

在经济方面，卡达尔政府也采取了宽松政策，修改五年计划，调整轻重工业比例，允许农民退出强制组织的合作社，鼓励农民在自愿基础上搞“第二次合作化”，并取消农产品的义务征购，提高收购价格，增加对农业的投资。上述政策使一个本来缺乏社会基础的政权获得了社会的认同，卡达尔的个人威信也有很大提高。此后，卡达尔开始推行渐进的经济体制改革。

改革措施

1964年9月，匈牙利成立经济体制改革委员会，制定改革的总体方案；1966年5月，匈党中央通过《关于经济体制改革的决议》，批准改革方案；1968年1月1日起，改革方案付诸实施。

改革的目标是将计划调节与市场调节结合起来，在坚持计划经济的前提下，最大限度地发挥市场机制的作用。改革后的新体制扩大了企业的自主权，中央政府不再向企业直接下达指令性计划指标，而是运用价格、税收、信贷等经济手段对企业进行调节管理，中央的宏观计划主要贯彻于投资和发展领域。

实行新体制后，匈牙利的经济表现出比过去较多的活力，工业年均增长率从60年代下半期的3.8%，上升到70年代上半期的6.2%，农业产量也有较大幅度提高，人民生活水平一度进入经互会国家的前列。但是，匈牙利的渐进式改革并没有最终突破计划经济框框，而是在面临突破时陷于停顿。

主要问题

70年代中后期，由于计划和市场两种经济机制的矛盾日益尖锐，领导层在决定性的选择面前出现分歧。卡达尔为首的主流派缺乏从根本上突破计划经济的理论意识和政治魄力，满足于计划经济框架内改革的成果，并顾虑进一步改革会引起苏联的干涉，因此用放慢改革步伐乃至停止改革来谋求国内外局势的平稳。然而，这种做法只能延迟矛盾的激化，却不能解决矛盾，卡达尔执政后期的匈牙利在平静的表象下酝酿着一场更加激进的社会变化。

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