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哈尔滨市物价局

哈尔滨市人民政府工作部门

据《黑龙江省机构编制委员关于印发〈哈尔滨市党政机构改革方案〉的通知》（黑编[2001]194号）和《中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于印发〈哈尔滨市党政机构改革方案〉、〈哈尔滨市党政机构改革方案实施意见〉的通知》（哈发[2001]22号）精神，设置哈尔滨市物价局（以下简称市物价局）。市物价局是主管全市价格工作的政府工作部门。

职能调整
（一）转变的职能：
1、价格管理工作已由微观直接管理价格为主，转向以宏观调控间接管理价格为主；建立和完善价格调控体系，保持价格总水平的基本稳定；价格管理的方式转向定规则、当裁判；管理的重点转向管理和规范各种国家机关收费、公益事业收费、公用事业收费、中介服务收费和重要的经营性收费及自然垄断行业价格。
2、商品价格管理由以定价和批价为主，转向既要对关系国计民生的重要商品价格实行直接管理，还要对放开的价格进行规范，依据《中华人民共和国价格法》，制止价格垄断、价格欺诈、低价倾销、牟取暴利等不正当价格行为，强化价格执法监管职能，保护和促进公平、公开、有序的价格竞争。
3、根据《中华人民共和国价格法》和市政府《关于建立市级价格调节基金制度的通知》（哈政发[1993]22号文件），建立市级价格调节基金制度，进一步加强和完善价格调节基金的征收与管理，运用经济手段调控市场价格。
（二）清理行政审批事项
1、保留审批2项：
（1）行政性收费（受省委托）：包括医疗服务价格、畜禽及畜禽产品防疫检疫收费、环境卫生费、职业安全卫生及特种作业人员安全技术考核培训费、义务兵家属优待金、煤气入户安装费、社会福利生产管理费、殡葬服务收费、市级游览参观点门票价格、液氮收费、人防工程“四项费用”、教育收费。
（2）食盐价格：小包装食盐零售价格。
2、保留核准1项：
粮食、豆油顺价销售价格。
3、保留审核3项：
（1）行政性收费（受省委托）：包括工人培训考核收费、退休职工管理服务活动经费、延缓报废车辆鉴定检测收费标准、污水处理费、“电子交警”曝光的违章驾驶员收取的服务费、哈尔滨有线电视入网初装费和迁移费、新增和调整的行政事业性费项目、省级游览参观点门票价格、证照工本费。
（2） 水、气价格：包括市供水价格、市管道煤气价格。
（3）职业介绍中介服务费。
4、保留备案1项：
商品房住宅售价。
5、调整事项35项：
（1）审批改核准1项：
经营性收费：包括经济适用住宅销售价格、哈尔滨市宾馆、旅店业价格。
（2）审批改备案1项：
市属以下医疗单位自制药价格。
（3）审批改日常工作33项：供热出厂价格；哈尔滨市行业管道煤气及天然气价格；跨县销售的化肥生产企业中的中、小化肥、复合肥指导价；县及县以下供水价格；哈市郊区行业及居民生活用电价格；哈市石油液化气价格；地方小电厂出厂电价；四粮种子指导价格；城市住宅小区和非住宅房屋物业服务收费；中介服务费；居民购房回迁进户收费；供热收费标准；房地产交易费；公房“承租证”工本费；委托拆迁承办费；房屋安全鉴定收费；房地产中介服务收费；《收费许可证》；哈尔滨市餐饮业等级标准；煤气基础费；机动车车辆存车费；出租汽车收费标准；城市公共电汽车联运票价；客运站等级标准；长途客运票价；哈尔滨市租赁经营设施服务费；建筑工程质量检测费；哈尔滨市路桥通行费；市区城镇国有土地使用权出让基准地价；城市基础设施配套费；土地管理费；商品房测绘收费标准；绿化费。
6、取消事项12项：
（1）房屋差额有偿互换管理费。
（2）鲜奶、奶制品批发和零售价格。
（3）肉灌制品批发和零售价格。
（4）城市规划综合技术服务费。
（5）哈市房屋交易评价环境率附属物评价标准。
（6）猪肉、蔬菜差率控制。
（7）高档住宅、别墅区、写字楼物业收费。
（8）工商用房实行议价租金。
（9）排水设施有偿使用费。
（10）公房改修改建装修补偿费。
（11）广告服务费。
（12）地方省管药品价格审核。
主要职责
根据上述职能调整，市物价局的主要职责是：
（一）贯彻执行党和国家物价方针政策，以及国家、省下达的各项调定价方案，研究和提出我市价格改革中长期规划和年度计划，深化价格改革，建立和完善市场经济条件下的价格形成机制。
（二）根据我市经济发展战略和经济体制改革的要求，提出控制价格总水平的目标、措施及相应的控制对策，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段调控物价，保持区域内价格总水平的基本稳定。
（三）依据《中华人民共和国价格法》，研究拟定地方性价格管理的规范性文件和规章制度，并负责组织实施；参与相关法规、规章的起草；复议和裁决价格申诉案件。
（四）按照价格管理权限，协助上级主管部门管好区域内国家、省管理的商品价格；制定市管商品价格的作价原则和办法并监督执行，对拟调整的商品价格进行审核、审批。
（五）负责全市行政、事业性收费价格管理，发放、审验《收费许可证》和《收费员证》，坚持对收费项目、收费标准、收费资格实行年审制度，对各种乱收费、价外附加、价外基金进行清理整顿。
（六）加强房地产价格和经营性收费价格的管理，审定、评估房地产价格和制定、审核餐饮、旅店等经营行业等级、收费标准，开展经常性收费检查。
（七）规范区域内放开的商品价格行为，对放开价格进行指导和监测，完善价格监审制度，实行提价申报、备案和差率控制；建立副食品批发市场价格鉴证制度和副食品报价中心制度，规范价格行为。
（八）建立价格调节基金制度，负责全市价格调节基金的征收、管理工作；运用价格调节基金扶持副食品生产，平抑物价。
（九）加强价格法制建设，制定、实施地方性价格管理办法和政策；监督检查各项价格法规的落实，进行价格法制宣传教育。
（十）建立价格监测体系，组织监督全市价格信息网络的运行；监测市场价格动态，分析预报价格走势，并提出相应的对策和建议；发布价格公告及价格信息，广泛为企业提供市场价格和供求信息，建立信息发布制度。
（十一）依据《价格法》和其他有关法规，组织全市商品和收费价格监督检查，查处价格违法行为，审理价格违法案件；指导职工义务物价监督检查工作；监督商品和服务明码标价制度的执行；组织开展物价信得过单位竞赛活动。
（十二）建立和完善价格监测体系，按照完成国家和省下达的价格监测任务；认真搞好农村物价管理工作，组织指导全市农产品和重要服务项目的成本调查。
（十三）指导、监督下级人民政府和各级物价部门的价格和收费管理工作；协调处理本市与邻市之间，市级业务部门之间，区、县（市）与部门之间的价格争议；制定培训计划，负责全市各级物价部门干部的培训工作。负责价格评估、价格事务以及鉴证机构资质认证工作。
（十四）贯彻执行国家和省的有关WTO价格方面的方针政策；负责对国际贸易的研究、贸易价格的管理，对国际贸易中出现的价格争端、涉案价格进行认定、仲裁、处理。负责或协助有关部门、行业、企业解决贸易争端中诸如反倾销、反垄断、反歧视等价格问题，保护经营者、消费者的合法权益。
（十五）承办市政府交办的其他事项。
内设机构
根据以上职责，市物价局内设6个职能处（室）和机关党委。
（一）办公室。
（二）人事教育处。
（三）综合调控处。
（四）行政事业收费管理处。
（五）经营性收费管理处。
（六）工农产品价格管理处（涉案价格管理处）。
（七）机关党委。
纪检监察机构按有关规定设置。
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