国家主权信用评级

评级机构依照一定的程序和方法对主权机构的政治、经济和信用等级进行评定，并用一定的符号来表示评级结果

国家主权信用评级(Sovereign rating)是指评级机构依照一定的程序和方法对主权机构（通常是主权国家）的政治、经济和信用等级进行评定，并用一定的符号来表示评级结果。信用评级机构进行的国家主权信用评级实质就是对中央政府作为债务人履行偿债责任的信用意愿与信用能力的一种判断。作为中央政府对本国之外的债权人形成的债务，一般由债权人所在国家的信用评级机构进行国家主权信用评级。

评级内容

国际上流行国家主权评级，体现一国偿债意愿和能力，主权评级内容很广，除了要对一个国家国内生产总值增长趋势、对外贸易、国际收支情况、外汇储备、外债总量及结构、财政收支、政策实施等影响国家偿还能力的因素进行分析外，还要对金融体制改革、国企改革、社会保障体制改革所造成的财政负担进行分析，最后进行评级。根据国际惯例，国家主权等级列为该国境内单位发行外币债券的评级上限，不得超过国家主权等级。国家主权信用评级具体涉及的主权评级有：长、短期外币债国家上限评级，长、短期外币银行存款国家上限评级。鉴于外币转移风险及国家系统风险，国家上限评级代表了外币债务发行人所能得到的最高评级。另外还涉及政府外币及本币长期债券评级。主权评级标准从AAA至C。例如，在确定或调整主权信用评级及评级前景时，穆迪一般主要考察该国的宏观经济状况及前景以及财政状况及货币政策。其中中央政府的债务负担(主要指外债)及偿债能力是主要的考察指标，但一国的经济增长前景对主权评级来讲则显得更为重要。穆迪2004年8月对美国主权信用年度报告中的观点是尽管美国政府债务及支出加大，美国主权评级AAA反映了其经济前景稳定及美元的统治地位。相信尽管未来几年美国经常帐赤字仍将维持，但政府的债务水平相对于美国的经济规模而言仍将与AAA主权评级相称。

宏观经济指标中国际贸易收支、国际储备、投资、失业率及通货膨胀水平也是重要的评级依据。当然政府实施积极的经济改革将对评级产生支持，而利率及汇率等反映金融市场稳定的指针也是评定主权评级的要素，因为通常利率大幅下降及汇率相对稳定将有助于一国政府的债融资压力减轻。另外，国家政局稳定也是主权信用评级的重要基本因素。若政局不稳，通常也会将主权评级及前景加以调整。

评级概述

国家主权信用评级是指评级机构依照一定的程序和方法对主权机构（通常是主权国家）的政治、经济和信用等级进行评定，并用一定的符号来表示评级结果。

信用评级机构进行的国家主权信用评级实质就是对中央政府作为债务人履行偿债责任的信用意愿与信用能力的一种判断。作为中央政府对本国之外的债权人形成的债务，一般由债权人所在国家的信用评级机构进行国家主权信用评级。

注意事项

国家主权信用评级具有如下几点需要注意的：(1)国家主权评级(或前景)的调升通常会同时使该国主要银行的存款评级及国家大型或垄断企业的评级(或前景)上调，但银行的财务实力评级则不受主权评级的影响。(2)由中央政府担保的公司债的信用评级(或前景)通常与国家主权评级(或前景)一致。(3)国家行业垄断者寡头的信用评级(或前景)与主权评级(或前景)高度相关。

风险因素

1.人均收入：人均GNP（千美元）。

2.GDP增长：年均实际GDP增长（%）。

3.通货膨胀：年均消费价格通胀率（%）。

4.财政平衡：相对于GDP的中央财政年均盈余（%）。

5.外部平衡：相对于GDP的资本项目年均盈余（%）。

6.外债：相对于出口的外币债务（%）。

7.经济发展指标：IMF的工业化国家分类（1=工业化；0=非工业化）。

8.违约史指标：1970年以来的外币债务违约（1=违约；0=未违约）。

9.利差变量：某国和美国相同期限的政府债务之间的利率差。

10.金融部门潜在问题资产占GDP的百分比。

11.金融系统因政府而产生的或有负债与GDP的百分比。

12.私人部门信贷增长的变化率。

13.实际汇率变量（用购买力评价作为均衡基点）。

评级方法

发布

民族信用评级机构大公国际资信评估有限公司，于2009年5月23日期间发布国家主权信用评级方法。大公国家主权信用评级是按照一定的方法和程序，对中央政府按照契约规定在未来偿还其商业性金融债务的意愿和能力的评估，评级结果所反映的是作为债务人的中央政府对其债务违约的相对可能性，评级的基础是一个国家的整体信用价值。

大公国际资信评估有限公司总裁关建中

内容

这部评级方法所涉及的范畴包括本币债务和外币债务的国家主权信用评级等内容。具体来看，由于用于本外币债务偿还的收入来源不同，大公对本外币国家主权信用风险评级的落脚点也不同。对于本币债务的相关评级，大公将考察重点放在主权政府未来能够获得的与债务相匹配的财政收入能力上，即财政收入对本币债务的保障程度。对外币债务国家主权信用评级的考察，则重点集中在主权政府未来能够获得的与债务相匹配的外汇储备的能力上，即外汇储备对外币债务的保障程度。

特点

与国外评级机构的同类方法相比，大公国家主权信用评级方法更为尊重各国的经济发展阶段和特点，从整体性、系统性的角度考察各国的信用风险特征，并注重定性分析与定量分析的结合。

分析及言论

中国现代关系研究院经济安全研究中心主任江涌表示，此次金融危机证明，由一个国家的评级机构垄断国际评级体系，在涉及国家利益时可能就会从维护本国核心利益出发，做出有损他国利益的信用风险评价，用一国信用评级标准评价各国信用风险更是世界经济发展最大的风险。这位专家认为，要准确反映一个国家及其行业的信用风险，必须要研究其信用风险形成的特殊性，并以此为基础研发和建立正确的评级方法和标准。

中东欧国

受金融危机影响，中东欧国家的经济和金融状况恶化引起世人关注，也引起人们对西欧特别是奥地利金融体系稳定的担忧。奥《经济报》整理了有关中东欧国家主权信用评级的资料，以便使读者对有关国家有进一步的了解。

美国信用

评级首次下调

美国东部时间2011年8月5日晚间，标普表示，出于对美国预算赤字问题的担忧，将美国主权信用评级由AAA调低至AA+。此前数十年，标普、穆迪、惠誉三大评级机构对美国主权信用均维持AAA评级。AA+评级意味着美国国债信用水平低于英国、德国、法国、加拿大等国国债的水平。

标准普尔表示，下调美国主权信用评级主要基于三方面原因，一是美国债务状况堪忧，债务占国内生产总值（GDP）的比例逐年上升，二是美国国会日前通过的提高债务上限法案效力不够，三是标普对美国国会未来应对类似问题能力的信心受挫。　标普表示，未来12个月到18个月内仍有下调美国信用评级的可能，“我们认为国会和政府最近达成的财政紧缩协议不足以稳定政府的中期债务状况”。

美国回应

标普评级存2万亿美元错误　美国财政部5日发表回应称，标普的评级计算存在2万亿美元错误。　美国财政部一名发言人表示，根据误差达2万亿美元的数据得出的结论显然不对。此前，美国政府一名高级官员对美国有线新闻网透露说，标普对美国政府财政状况的研究遭到政府质疑。

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