国家级生态县

践行科学发展的品牌象征

国家级生态县是践行科学发展的品牌象征。所谓国家级生态县，是经济社会和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的县级行政区域。

概念介绍

1、国家级生态县是一个生态品牌，它代表着某县（或县级市）在生态建设上取得的巨大成就，是一种荣誉。从这一概念定义，我们可以看出，创建国家级生态县，既要求生态保护，也要求经济发展，是生态与经济双赢的协调发展。这种发展是建立在生态得到有效建设、环境得到有效保护基础上的发展，是充分体现发展第一要务、以人为本的发展，是一种全面协调可持续的发展。

所以，创建国家级生态县，是一个县贯彻落实科学发展观的具体体现，也是反映一个县实现保护与发展双赢的金字招牌。简单地说，国家能够授予你国家级生态县这块牌子，那就说明在某种程序上也认同或肯定了你这个地方经济社会发展的路子，既保护了生态环境又发展了经济，而且是在各个领域基本上符合了可持续发展，而这也充分体现了科学发展观的真正含义。

2、国家级生态县是综合实力提升的荣誉奖章。根据《全国生态县、生态市创建工作考核方案》，生态县考核指标包括5项基本条件和22项建设指标，涵盖了经济发展、生态环境保护、社会进步的方方面面，而且每项指标都有量化分值，比如对欠发达地区，要求农民年人均纯收入不低于4500元，森林覆盖率不低于75%，环境保护投资占GDP的比重不低于3.5%，等等。

因此，创建国家级生态县，是经济、社会、生态等全面发展和进步的综合检验，是授予一个地区综合实力提升的荣誉奖章。从在2006年第35个世界环境日表彰大会上，安吉被命名为中国第一个“国家生态县”。各县市特别是有条件的县市都在积极努力地争取。

3、国家级生态县是正确政绩观的绿色奖杯。从国家级生态县建设的考核要求看，5项基本条件全部是对一个地区生态环境工作上的要求，22项指标中，涉及环境保护的19条，占86%。这些考核指标的设置，充分表明了这种考核的重点导向是生态环境质量持续改善、生态文明程度显著提高。

定义

所谓国家级生态县，是由国家环保部授牌表彰，是对各地经济社会和生态环境协调发展。各个领域基本符合可持续发展要求的县级行政区域的命名认可。是践行科学发展的品牌象征、综合实力提升的荣誉奖章和正确政绩观的最高绿色奖杯，是反映一个县实现保护与发展双赢的金字招牌。

简单地说，国家能够授予你国家级生态县这块牌子，那就说明在某种程度上也认同或肯定了你这个地方经济社会发展的路子，既保护了生态环境又发展了经济，而这也充分体现了科学发展观的真正含义。

成效

通过国家级生态县建设，全面实施可持续发展战略。建立具有地方特色的区域经济社会与人口、资源、环境相协调的生态经济发展模式。使全县经济实力明显增强，区域经济结构和产业布局明显优化。人民生活质量明显提高。生态环境优美，资源能源节约，社会文明进步，人与自然和谐。

建设指标

1、基本条件

（1）制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。

（2）有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。

（3）完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。

（4）生态环境质量评价指数在全省名列前茅。

（5）全县80%的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获命名。

2、建设指标

名单展现

国家生态市（区、县）名单（截止到2016年7月22日）

江苏：高邮市(2014年国家环境保护部正式命名高邮第三批“国家生态市”称号)、张家港市、常熟市、昆山市、江阴市、太仓市、宜兴市、滨湖区、锡山区、惠山区、吴江市、吴中区、相城区、高淳县、江宁区、溧阳市、金坛市、武进区、海安县、清浦区、金湖县、六合区、通州区、海陵区、仪征市

上海：闵行区、崇明县

浙江：余杭区、天台县、安吉县、义乌市、临安市、桐庐县、磐安县、开化县、洞头县、云和县、泰顺县、新昌县、淳安县、宁海县、仙居县、庆元县、江干区、象山县、吴兴区

北京：密云县、延庆县

福建：建宁县、永泰县、海沧区、洛江区、南安市、东山县、马尾区、安溪县、福清市、长乐市、翔安区、集美区、同安区、松溪县

山东：荣成市

广东：盐田区、中山市，福田区、南山区、珠海市、斗门区、金湾区

四川：双流县，温江区，彭州市，邛崃市，大邑县，都江堰市，洪雅县

江西：靖安县、婺源县、湾里区、浮梁县、铜鼓县

安徽：霍山县、绩溪县、宁国市、岳西县、泾县

内蒙古自治区：扎兰屯市，鄂温克旗

创建工作

高邮市生态市创建工作

2014年国家环境保护部正式命名高邮第三批“国家生态市”称号。国家生态市这是高邮市继被命名国家级生态示范区、全国生态文明建设试点、全国最美生态旅游示范市后获得的又一“生态名片”

国家生态市创建工作启动后，高邮市把生态市创建作为贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的重要载体和民生工程、德政工程，以生态文明保护为先导，以生态经济发展为主线，全力以赴强势推进生态市创建工作，实现了区域供水全覆盖、国家级生态乡镇全覆盖、农村垃圾处理全覆盖、乡镇污水处理全覆盖、医疗废弃物安全处置全覆盖、河道清淤全覆盖、秸秆禁烧和还田及综合利用全覆盖、乡镇环保机构全覆盖等“八个全覆盖”，完成了化工、涉铅等重点行业整治、软件资料整编等工作。

“国家生态市”称号的获得，只是我市生态文明建设工作的一个新开始。据介绍，我市将抓住去年被国家环保部列为生态文明建设试点城市之一的机遇，着力提高常态创建水平，着力完善长效机制，着力调动群众参与的积极性，推动创建工作向更高、更深、更广的层次迈进，不断把我市生态文明示范市创建工作推向深入。

宝应县创建工作

宝应县被授予国家生态县证书。

我县自2006年启动了国家生态县创建工作，期间大力实施生态建县战略，积极推进污染防治、生态保护、环境监管和基础建设，走出了一条经济繁荣、社会进步与生态建设同步推进的科学发展之路。2012年9月通过国家生态县考核验收，并获专家高度好评。

镇江创建工作

国家环保部正式公告，镇江市以及下辖的扬中市、丹阳市、句容市、丹徒区，全部获得国家生态市（市、区）命名，我市成为继苏锡常之后，全省第4个，同时也是全国第5个获得国家生态市命名的省辖市。镇江人引以为傲的自然禀赋、城市治理，再次获得国家认可。

《镇江生态市建设规划》，以科学发展观和生态市建设标准为指导，并结合我市实际，确定了生态农业、生态林业、生态工业、生态服务业、环境综合整治、自然资源保护、人居环境、生态文化8个方面62项工程。2005年9月，市五届人大常委会第二十一次会议审议通过并颁布实施，镇江生态市创建工作，进入新阶段。

我市独创生态市建设工作联席会议制度，联席会议下设办公室（市生态办），统一组织、指导、协调、推进全市创建工作。2009年，市委、市政府抽调66名优秀青年组成督导组，派驻33个乡镇驻镇督导创建工作，不创成国家级生态镇不收兵。

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