城市等级体系

中华人民共和国城市等级体系

城市等级体系，中华人民共和国城市等级体系，通常以城市人口规模来划分。不同国家的城市人口规模的定义和等级划分不完全相同。

城市等级划分

城市等级划分（以城区人口划分）

超大城市：1000万人口以上

特大城市：500-1000万人口

Ⅰ型大城市：300-500万人口

Ⅱ型大城市：100-300万人口

中等城市：50-100万人口

Ⅰ型小城市：20-50万人口

Ⅱ型小城市：小于20万人口

此外，遍布于我国广大地区的县城、建制镇、工矿区，虽然人口未能达到设市建制的标准，但由于非农业人口比重较大，工商业比较集中，也属于城市范畴的一种城镇型居民点。

城市等级划分（以城市影响力划分）

世界城市：能全世界（或全球）配置资源的城市，也称“全球化城市”。通常，城区人口1000万以上、城市及腹地GDP总值达世界3%以上的城市，能发展为世界城市。纽约、东京、伦敦已建成世界城市；我国的北京、上海、深圳有望在2030年建成世界城市，武汉、重庆有望在2050年建成世界城市（为了加速世界城市的建设进程，有必要将百公里范围内的非巨大城市区域划入这些城市，将这些城市设为直辖都，并赋予这些城市协调周边省市区的权力）。

国际化城市：能在国际上许多城市和地区配置资源的城市，也称“洲际化城市”。通常，城区人口500万以上、城市及腹地GDP总值达3000亿美元以上的城市，能发展为国际化城市。芝加哥、大阪、柏林、首尔等已建成国际化城市；我国的北上广深和香港等已建成国际化城市，其它直辖市、副省级城市、人口2000万以上省区的省会城市均有望建成国际化城市。（为了加速国际化城市的建设进程，有必要将百公里范围内的非特大城市区域划入这些城市）

国际性城市：能在国际上部分城市和地区配置资源的城市。通常，城区人口500万以上、腹地较小的城市，以及人口2000万以上新省区的省会城市均有望发展为国际性城市。

区域中心城市：能在周边各城市和地区配置资源的城市。通常，城区人口300万以上、腹地人口千万以上的城市均有望发展为区域中心城市。

地方中心城市：主要在本城市、本地区配置资源的城市。通常，城区人口300万以下、腹地人口千万以下的城市只能发展为地方中心城市。

城市等级影响

城区人口5万以上，才有基本的生活服务业；

城区人口20万以上，才有较好的生活服务业；

城区人口50万以上，才有较发达的生活服务业；

城区人口100万以上，才有较好的产业服务业；

城区人口200万以上，才能以合理的税费，提供较好的公共服务，否则服务不足或腐败；

城区人口300万以上，才能支撑较发达的公共交通业，比如地铁和航空等，容易建成全国性大都市；

城区人口500万以上，才能有较发达的国际化公共服务业，容易建成国际化大都市；

城区人口1000万以上，才会有较发达的全球化公共服务业，容易建成全球化大都市。

但是，

城区人口超过1000万时，会发生城市病；

城区人口超过2000万时，会发生较严重的城市病。

所以，

最宜居的城区人口为300万—1000万；

实力最强的城区人口为1000万—2000万。

体系特征

齐夫（G.K.Zipf）在其《人类行为和费力最小的原则》一书中，曾运用对立统一的分析方法，从人类行为的角度探讨了城市等级规模分布的一般特征，并通过统计分析，推论出等级规模分布的理论模型：

式中：PR为第R级城市的人口规模，R为按人口规模排列的城市顺序，q和K为常数。

上式中，q的取值大小可以用来表示城市体系的不同结构，当q1时，表示体系中中小城镇占优势，城市首位度低，称为次位型分布；当q1时，表明大城市占优势，城市首位度高，称为首位型分布；当q=1时，表明体系内各级城市的规模为首位城市规模自然序列倒数的倍数；当q=0时，表示体系内各城市规模相等；表示体系内只有一个城市存在。

中国城市体系等级规模分布模型

根据1984年、1985年、1993年和1994年4年份的资料，对中国城市等级规模分布进行回归分析，可求出各年份的幂函数分布模型

从上述各回归模型看，城市体系中所选的最小人口规模标准对归结果有较大影响。从各年份的结果来看，均以大于15万人口以上的回归模型相关程度高，值均小于相应的其它两组值，说明从大于15万人以上的城市来分析，中国城市的等级规模结构更趋于首位型，即城市的首位度趋于更高。

之所以造成上述的回归结果，与中国现行的设市标准相关。中国设市标准以非农业人口10万人为其下限，但出于其它种种特殊原因，有一些设市城市的人口规模并未达到这一最低线。所以在中国设市城市中，人口小于10万的城市数并不能真正体现实际上这一规模所具有的数量。而用10万或15万人以上的城市来进行分析，更能反映出中国城市等级规模结构所具有的内在规律。

中国分省区城市等级规模分布模型

运用与上述相同的理论模型和回归方法。对中国分省区人口规模大于10万的城市等级规模分布进行统计回归，结果如表37。

根据齐丈理论模型中对q值的讨论以及表37的结果，这里对中国不同年份的城市等级规模分布特征进行归类：第一类q1，首位城市占优势，城市首位度高；第二类q=1，为均衡型分布，各级城市数量符合直线型分布；第三类q1，中间城市占优势，城市首位度低．为次位型分布。

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