大安市

吉林省白城市代管县级市

大安市，吉林省白城市代管县级市，位于吉林省西北部，东与黑龙江省肇源县隔江相望，西与洮南市、通榆县交壤，南与前郭县、乾安县相邻，北与镇赉县以洮儿河为界。截至2022年10月，大安市总面积4879平方千米，下辖10个镇、8个乡（1个蒙古族乡）、5个街道、10个场站、223个行政村、619个自然屯，设有1个省级经济开发区。2023年末，大安市总人口36.21万人。

建置沿革

大安古代为少数游牧民族的渔猎圣地，据史料记载，清光绪二十八年（1902年）开始形成村落，居民以捕鱼为业，并出现集镇。光绪二十九年（1903年），清政府颁布的“新政”实施，允许并鼓励汉人移居旗地，大量汉人移居大安开荒耕种。光绪三十一年（1905年）1月14日，设大赉直属厅。光绪三十一年（1905年）9月，设安广县。

民国二年（1913年），改大赉直属厅为大赉县。民国二十三年（1934年）末，大赉、安广同属龙江省。民国二十五年（1936年），安广县公署移至安广镇。民国三十四年（1945年），东北解放后，大赉、安广两县几经分合。民国三十五年（1946年），合并为赉广县，隶属辽北省。民国三十七年（1948年），恢复大赉、安广两县制，隶属黑龙江省。

1958年大赉、安广两县合并为大安县。1988年8月30日，国家民政部批准大安撤县建市，称大安市。

行政区划

截至2022年10月，大安市辖5个街道、10个镇、8个乡：慧阳街道、临江街道、长虹街道、锦华街道、安北街道、月亮泡镇、安广镇、丰收镇、新平安镇、两家子镇、舍力镇、大岗子镇、叉干镇、龙沼镇、太山镇、四棵树乡、联合乡、大赉乡、红岗子乡、海坨乡、新艾里蒙古族乡、烧锅镇乡、乐胜乡。大安市人民政府驻人民路21号。

地理环境

位置境域

大安市位于吉林省西北部，地处松嫩平原腹地，东与黑龙江省肇源县隔江相望，西与洮南市、通榆县交壤，南与前郭县、乾安县相邻，北与镇赉县以洮儿河为界。地理坐标介于东经123°08′45″—124°21′56″，北纬44°57′00″—45°45′51″之间。辖区东西长95千米，南北宽90千米，总幅员面积4879平方千米。

气候

大安市属中温带季风气候，四季分明，全年日照时数平均为3012.8小时，年平均气温4.3℃，年平均积温2921.3℃，年平均降雨量413.7毫米。

水文

大安市境内主要河流有嫩江、洮儿河、霍林河。

嫩江为松花江的北源，发源于大兴安岭支脉伊勒呼里山，干流全长1370千米，流域面积28.3万平方千米，在吉林省境内干流长199千米，白城市境内河长176.5千米。

洮儿河发源于内蒙古大兴安岭南麓高岳山，流经内蒙古自治区兴安盟的科右前旗、突泉县和吉林省白城市的洮北区、洮南市、镇赉县、大安市等地，最后流至月亮泡注入嫩江。洮儿河全长563千米，流域面积3.31万平方千米，在吉林省境内河道长235千米，流域面积1.26万平方千米。

霍林河发源于内蒙古自治区哲里木盟扎鲁特旗的大兴安岭山脉，得福特勒罕山北麓，自扎鲁特旗西北入兴安盟科尔沁右翼中旗经高力板从通榆县的西北部同发牧场进入吉林省境内。霍林河全长590千米，流域面积19876.4平方千米；吉林省境内河长379千米，流域面积8833平方千米；白城市境内河长300千米，流域面积3969平方千米。

自然资源

水资源

大安市地表水年径流量222亿立方米；地下水资源量3.68亿立方米，地下水可开采量2.8亿立方米。

土地资源

根据第二次全国土地调查数据显示，大安市耕地212.22万亩、林地66.55万亩、草原（人工草地、天然草地）38.67万亩、盐碱地164.61万亩、其他草地和裸土地115.69万亩。大安市耕地后备资源丰富，未利用地总面积186万亩，占总幅员24.5%。具有可靠地表水资源的未利用地面积约53.55万亩，其中龙海片区内未利用地37.2万亩，小西米片区内未利用地16.35万亩。

根据第二次全国土地调查数据显示，大安市有林地69万亩，草原面积达39万亩。

矿产资源

大安市已探明石油储量2.1亿吨，年开采油气当量150万吨以上；天然气储量100亿立方米。

人口

2023年末，大安市总人口36.21万人，其中：城镇人口14.41万人，乡村人口21.8万人。全年出生人口1070人，出生率为2.96‰；死亡人口5208人，死亡率为14.38‰；人口自然增长率为-11.42‰。

经济

综述

2023年，大安市实现地区生产总值110.21亿元，按可比价格计算，同比增长5.8%。其中，第一产业完成增加值32.42亿元，同比增长4.8%；第二产业完成增加值24.1亿元，同比增长8%；第三产业完成增加值53.68亿元，同比增长5.6%。三次产业比重由2022年的30.9:21.4:47.7调整为29.4:21.9:48.7。

2023年，大安市完成一般预算全口径财政收入12.91亿元，同比增长20.1%。地方财政收入6.65亿元，同比增长14%。全年地方财政支出53.37亿元，同比增长3%。其中：一般公共服务支出3.7亿元；城乡社区支出3.87亿元；教育支出6.14亿元；公共安全支出1.25亿元；卫生健康支出3.63亿元；社会保障和就业支出7.81亿元；农林水支出18.12亿元；住房保障支出2.04亿元；交通运输支出3.01亿元；文化旅游体育与传媒支出6584万元。

2023年，大安市完成固定资产投资54.84亿元，同比增长13.9%。其中，房地产项目完成投资0.66亿元，同比增长31.3%。从三次产业看，第一产业完成投资同比增长20.6%，占投资比重为29.7%，拉动全市投资增长5.8个百分点；第二产业完成投资同比增长2.7%，占投资比重为55.4%，拉动全市投资增长1.6个百分点；第三产业投资同比增长61.7%，占投资比重为14.9%，拉动全市投资增长6.5个百分点。

2023年，大安市常住居民人均可支配收入2.19万元，同比增长6.9%。其中：城镇常住居民人均可支配收入2.89万元，同比增长6.4%；全市农村常住居民人均可支配收入1.55万元，同比增长9.7%。

第一产业

2023年，大安市实现农林牧渔业总产值68.42亿元，同比增长4.6%。其中：农业产值35.82亿元，同比增长10.3%；林业产值9463万元，同比下降5.4%；畜牧业产值27.7亿元，同比增长0.4%；渔业产值2.24亿元，同比增长5.4%。

2023年，大安市农作物总播种面积16.3万公顷，其中：粮食作物播种面积14.9万公顷，水稻播种面积3.39万公顷，玉米播种面积10.44万公顷。全年粮食总产量101.5万吨，其中：玉米产量69.58万吨，水稻产量28.39万吨。

2023年，大安市大牲畜存栏81.79万头，其中：生猪存栏26.95万头，牛存栏5.94万头，羊存栏48.25万只。全年大牲畜出栏110.89万头，其中：生猪出栏37.84万头，牛出栏3.03万头，羊出栏69.79万只。家禽存栏263.1922万只，其中：鸡存栏263.1万只。家禽出栏923.49万只，其中：鸡出栏899.75万只。

2023年，大安市肉总产量7.1万吨，其中：猪肉3.78万吨，牛肉5419吨，羊肉8528吨，禽肉1.91万吨（其中：鸡肉1.84万吨）。禽蛋产量8787吨，其中：鸡蛋7813吨。生牛奶1.1万吨。

第二产业

2023年，大安市规模以上工业总产值同比增长14.2%；规模以上工业增加值同比增长7.3%。

2023年，大安市规模以上采矿业总产值同比下降16%，制造业总产值同比增长56.9%，热力、电力、燃气、水的生产和供应业总产值同比增长38.7%。全市规模以上工业销售产值同比增长8.6%。

第三产业

2023年，大安市完成社会消费品零售总额17.24亿元，同比增长12.7%。按销售单位所在地来看，城镇消费品零售额同比增长3.6%，乡村消费品零售额同比增长100.7%。按消费形态来看，餐饮收入同比下降17.2%，商品销售同比增长19.8%。

2023年，大安市交通运输、仓储和邮电业完成增加值6.65亿元，比2022年同期增长7.2%。

2023年，大安市拥有邮政局（所）19处，邮政支局7处，邮政代办所12处。邮路单程长度2331千米，完成邮物类业务收入1172万元，邮物总量266.5万包。全年完成函件业务量0.3万件，特快专递22.8万件，包裹业务量234.5万件。

2023年，大安市完成金融业增加值7亿元，同比增长6.3%。

截至2023年末，大安市金融机构人民币各项存款余额231.99亿元，比年初增加19.47亿元。住户存款余额205.07亿元，比年初增加22.81亿元。金融机构人民币各项贷款余额163.96亿元，比年初增加18.01亿元。其中：住户贷款余额51.12亿元，比年初增加5.31亿元；非金融企业及机关团体贷款余额112.84亿元，比年初增加12.7亿元。

交通运输

公路

珲乌高速公路纵贯全境。

2023年底，大安市公路总里程2992.53千米。其中：国道159.21千米，省道160.77千米，县道233.69千米，乡道670.16千米，村道1768.7千米。

2023年，大安市客运周转量1940万人千米，客运量35.8万人。货运周转量7.17亿吨千米，货运量225.5万吨。

铁路

在大安市境内有大安站和大安北站两个主要铁路站点。其中大安站为长白快速铁路的动车客运站；大安北站为二级编组站，长白铁路、通让铁路在大安交汇。

航运

大安港可抵达俄罗斯五个开放港口，是联结东北“三省一区”及中、俄、日三国的交通枢纽和商品集散地。

公共交通

2014年，大安市有城市公交线路5条，城市出租车1200余台。城乡公路里程达2243千米，乡镇和行政村通达率100%。

政治

社会事业

教育事业

2023年，大安市拥有各级各类学校85所。其中：高中3所，在校学生5243人，专任教师431人；职业高中1所，在校学生495人，专任教师58人；初中28所，在校学生5573人，专任教师1321人；小学24所，在校学生9038人，专任教师1307人；幼儿园27所，在园幼儿3163人，专任教师211人；特殊教育学校1所，在校学生179人，专任教师31人。

2023年，大安市小学招生人数为1410人，初中招生人数为1783，普通高中招生1510人，职业教育中心招生158人。

科学技术

2023年，大安市申报省级各类科技计划项目7项，获批4项，获批复资金120万元。

文化体育

2023年，大安市拥有文化馆1个，博物馆1个，公共图书馆1个。全市拥有广播节目1套，综合人口覆盖率为100%；电视节目1套，综合人口覆盖率为100%。全年拥有农村文化小广场全覆盖，文化活动室223个，农村健身路径301套。全市有223个农家书屋。全年农家书屋补充更新配送图书16725册。

医疗卫生

2023年，大安市拥有医疗机构356个，其中医院8个，妇幼保健院（所、站）1个，专科疾病防治院（所、站）1个，卫生监督所1个，疾病预防控制中心（防疫站）1个，其他医疗卫生机构1个，社区服务中心3个，乡镇卫生院25个，门诊部（所）116个、村卫生室199个。年末卫生机构拥有床位1505张。其中医院1117张、基层医疗卫生机构374张、专业公共卫生机构14张；拥有卫生技术人员1915人，其中执业（助理）医师943人，注册护士675人、药师71人、技师101人、卫生监督员22人，其他卫生技术人员103人。每千常住人口执业（助理）医师 3.58人，每千常住人口医疗卫生机构床位数5.81张。

社会保障

2023年，大安市城乡居民基本养老保险参保人数为163870人，城镇职工基本养老保险参保人数78943人，工伤保险参保人数为19241人，失业保险参保人数为13736人。发放失业待遇78万元，失业金累计结余14.54万元。

2023年，大安市低保对象18738户，27403人，其中：城镇低保对象3769户，4900人；农村低保对象14969户，22503人。2023年全市拥有市级福利中心单位2个。

历史文化

文物古迹

截至2022年8月，大安市有新石器时代遗址、殷商汉书遗址、辽金半山遗址、清朝公主陵等古文化遗存104处。

汉书遗址，位于大安市月亮泡乡汉书村东北1千米的月亮泡南岸一个隆起的黄土岗上，汉书遗址因位于月亮泡镇汉书村而得名，属青铜时期人类生活的遗存。

2001年6月25日，汉书遗址被国务院批准为全国重点文物保护单位。

后套木嘎遗址，位于红岗子乡新合村后套木嘎屯西北部，新荒泡东岸的沙土漫岗之上，是嫩江流域有最早人类活动的区域，面积141万平方米，遗存密集区近55万平方米，呈不规则的长方形，是一处新石器时代的古文化遗存。后套木嘎遗址因出土一面背面铸有契丹文字的等边八角铜镜而闻名。

2019年10月7日，后套木嘎遗址被中华人民共和国国务院核定并公布为第八批全国重点文物保护单位名单。

东山头建筑遗址，位于大安市月亮泡镇东山头村戈老婆屯东、北靠一东西走向的小山岗，北距月亮泡6千米。整个建筑基址高出地面约5米，南北长115米，东西宽80米，呈长方形，方向为南偏东60度。台基西侧正中，有一高出建筑址3米的正方形土台，边长15米，土台西北侧可见到夯土层，为当年建筑面。建筑基址地面遍布青砖、筒瓦、板瓦、兽面瓦当和陶瓷片。

非物质文化遗产

截至2022年8月，大安市拥有白城市级非物质文化遗产保护项目7项，分别为焦家烘炉、赵静剪纸、玉米叶编织、动物标本制作、画柜、二人转失传唱段表演、三乐器同时演奏；省级非物质文化遗产保护项目1项，即百年酿酒工艺。

风景名胜

嫩江湾国家湿地公园，位于大安市城区东北部，距城区仅1千米。嫩江湾国家湿地公园总面积2441公顷，其中，湿地面积1573公顷，湿地率64.4%，涵盖了永久性河流、永久性淡水湖、草本沼泽、灌丛沼泽、森林沼泽、库塘、稻田共7个湿地类型，是一个集湿地保护、科研宣教、生态旅游于一体的特色公园。

2017年12月23日，嫩江湾湿地公园被国家林业局批准为国家级湿地公园。

牛心套保国家湿地公园，位于大安市西南部霍林河畔，距大安市区110千米，地处大安与通榆、洮南三县交界区，总面积4200公顷。公园内湿地类型有沼泽、湖泊、沼泽化草甸和盐沼，湿地总面积3319.8公顷，其中，芦苇沼泽湿地面积2600公顷，占湿地总面积的78.3%，且集中连片，形成以芦苇为单优势种的完好自然湿地景观。园内分布有维管束植物241种；栖息的各类野生动物有142种，其中，有国家一级保护鸟类丹顶鹤、东方白鹳、大鸨和二级保护鸟类大天鹅、鸳鸯、灰鹤等。

2011年12月，牛心套保湿地公园被国家林业局批准为湿地公园试点建设单位。2016年8月，通过国家验收正式成为国家湿地公园。

月亮湖，原名月亮泡，位于大安市东北部，距市区30千米，处于洮儿河与嫩江的交汇处。月亮湖历史悠久，史称“鱼儿泺”，是辽金两朝皇帝“春捺钵”之地，在周边的沙丘岗地上留下了众多的文物古迹。

据辽史记载：辽圣宗太平五年（1025年）三月，长春河（今洮儿河）渔儿泺（月亮泡），其水一夕有声如雷，越沙冈四十里为陡（即发生地震），造成一泡水相连的弯形湖泊，因两池形似弯月，蒙古语称“撒兰纳池”，即日月池之意，汉语称“月亮泡”。

凭栏听涛，位于大安市区东部，规划面积36.5平方千米，2009年经国家林业局批准为国家湿地公园。凭栏听涛有秀美外滩、鱼梦圈河、翠谷探幽、蒙古风情、奇石雅趣、同心揽月、柳岸清荷、凭栏听涛、登楼观江、福人百安、虎跃龙腾、泛舟玉龙等主要景点。

蒸汽机车陈列馆，位于大安北封存车基地内，占地面积2.1万平方米，现储备机车422台，其中蒸汽机车80台、内燃机车294台、电力机车48台，为园林式蒸汽机车陈列馆，具有很高的历史文物价值。

荣誉称号

2019年，大安市被农业农村部授予国家农产品质量安全县称号。

2020年1月2日，大安市入选全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单。3月19日，大安市入选第一批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建推评名单。

2021年4月1日，大安市入选第二批全国农作物病虫害专业化“统防统治创建县”推评名单。7月15日，入选水利部第四批节水型社会建设达标县（区）名单。

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