对口支援西部地区高等学校计划

教育部启动的对口支援计划

对口支援西部地区高等学校计划，简称“对口支援计划”，以人才培养为中心，以学科专业建设、师资队伍建设、学校管理制度、运行机制建设为重点，使受援高校的教学、科研、管理水平有较大提高，为受援高校的长远发展奠定坚实基础。

计划内容

积极发展西部地区高等教育，加快培养急需的高级专门人才，是实施西部大开发战略的重要任务。为此，教育部决定，在“十五”期间，实施“对口支援西部地区高等学校计划”（以下简称“对口支援计划”），现将有关事项通知如下：

实施“对口支援计划”，是教育部为落实西部大开发战略而采取的一项重要举措。希望有关部门和高等学校，从我国改革开放和现代化建设的全局出发，开拓进取，扎实工作，为整体提高西部地区高等教育办学水平和教育质量，加快西部高等教育改革和发展做出贡献。

支援意义

积极发展西部地区高等教育，加快培养急需的高级专门人才，是实施西部大开发战略的重要任务。

西部地区国土面积占全国71.4%，人口占全国28.6%。由于历史原因和改革开放初期区域倾斜发展的战略，东部地区高等教育得到了快速发展，相比之下，西部地区的高等教育发展比较缓慢，对西部地区经济社会发展的人才支撑作用相对较弱。

发端于2001年的对口支援西部高校计划，也被视为国家实施西部大开发战略的有力支撑。因此，不少人将这一计划，与美国独立战争后通过创办州立大学、“赠地学院”、社区学院，大力发展美国西部疆域高等教育相提并论。

教育部党组副书记、副部长陈希指出，要从邓小平同志改革开放初期提出的“两个大局”的战略构想出发，从国家“西部大开发”战略出发，充分认识对口支援西部高校、加快发展西部地区高等教育的重要意义。并且，支援高校都是国内较高水平的大学，长期受到国家重点支持建设，也有责任为西部高等教育做更多的工作。

支援目标

办学最核心的因素是教师，教师的水平决定了高校的办学水平，所以要使高校办学水平明显提升，最重要的着力点是师资队伍的建设。下一阶段，支援与受援高校都要在提升师资队伍水平上制定出规划，确定建设目标，确定战略重点，确定有效途径实现建设目标。

要以培养应用型人才为主，引导受援高校根据所在区域经济社会发展需要，加大学科专业结构调整力度。着眼当地经济社会发展需要，更新人才培养观念，创新人才培养模式，改革人才评价制度，加强思想政治工作和民族团结教育，大力培养下得去、用得上、留得住的各级各类人才。

受援高校作为地方的龙头学校，提升其科研能力，对提升地方高校对当地经济社会发展的科技服务能力至关重要。要大力开展应用性科学研究，帮助受援高校直接面向区域支柱产业、国家重点布局产业和特色行业发展的需要，加强与企业和行业的横向联系，着力推进科学研究成果转化工作，积极参与区域经济社会服务工作，努力形成一批水平较高的特色学科和科研成果，努力建设有望取得突破性应用成果的重点研发基地。

高等学校内部管理体制机制改革是高等教育改革的重要内容。支援高校和受援高校要解放思想，大胆实践，改革创新，使受援高校建立符合自身发展需要的内部管理机制。

为了完成上述目标和任务，教育部已经成立“对口支援西部地区高等学校工作协调小组”，全面统筹协调教育部的对口支援工作。支援与受援高校的党委书记、校长也要高度重视，安排好下一阶段对口支援工作，并根据对口支援工作需要适时做出调整。

支援方式

截至2009年，8年来，石河子大学迎来了北京大学韩启德、许智宏、闵维方、吴树青、厉以宁、王义遒、黄枬森、曹文轩等35位著名学者，开展了72场学术讲座，听讲师生多达6万余人次。清华大学选派了杨振宁、张信刚、潘际銮、金涌等10余位两院院士和谭浩强、阎学通等20余名国内外知名专家到青海大学从事教学、科研和管理工作，面向全校师生举办百余场学术报告、专题讲座和示范教学活动，听课师生达1200人次，营造了浓郁的学术氛围。

截至2009年，8年来，支援高校教师到受援高校支教达1300多人次，与此同时，受援高校的教师到支援高校进修学习近4000人次，平均每个学校100多人次。与高水平大学的教师零距离接触，让西部高校教师开阔了眼界，提高了教学能力，快速提升了教学水平。

2006年暑期，石河子大学引进了北大实行多年的“小学期制”。在为期仅3周的教学期内，北大光华管理学院的30位教师到石河子大学商学院、经贸学院讲授了30门课程，举办专题讲座近10场，还利用课余时间与教师举行座谈会和学术交流会。北大优质教育资源的参与，增强了“小学期制”在石河子大学的实施效果。西北师范大学则借鉴北京师范大学“4+x”多元人才培养模式改革，将过去四年一贯制的单一培养模式，改革为与非师范专业打通培养与招生，实行“2+2”、“3+1”、“4+1”、“4+2”分段培养以及高层次交叉培养等多种模式。

支援成效

贵州大学、宁夏大学、青海大学、西藏大学、石河子大学等5所大学步入“211工程”院校行列。

2001年时，首批13所受援高校总共只有一级学科博士点5个，二级学科博士点65个，硕士点488个；到2009年一级学科博士点达46个，二级学科博士点288个、硕士点1493个。

以最早实施对口支援的13所受援高校为例，截至2009年，专任教师中有研究生学历人员从3800多人增长到11200多人。

截至2009年，对口支援双方学校共承担了省部级以上科研项目200多项，其中有一些项目已取得突出成效。

石河子大学在北京大学的帮助下，实现了博士点、博士后流动站、MBA学位点等零的突破；

青海大学在清华大学派任的三任校长领导下，新增了农科类、工科类硕士点，有了博士点，实现了一本招生；

云南大学先后建成4个国家级重点学科，36个省级重点学科，3个一级学科博士学位授权点；

贵州大学在中国工程院院士、重点学科、教育部重点实验室、国家级教学团队等实现了重大突破；

吉首大学在中山大学对口支援下，办学实力不断增强，办学水平不断提高。

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