山东黄河河务局

中华人民共和国水利部黄河水利委员会在山东省的派出机构

　山东黄河河务局，作为中华人民共和国水利部黄河水利委员会在山东省的派出机构，在山东黄河管理范围内依法行使水行政管理职责，是具有行政职能的参公事业单位。在沿黄设有8个市级河务（管理）局，其中黄河河口管理局、东平湖管理局、济南黄河河务局3个单位为副厅（局）级设置，菏泽、聊城、德州、淄博、滨州黄河河务局5个单位为正处级设置；设有30个副处级县局，另有98个管理段作为县局下设机构。省局机关设有14个部门、1个黄委派驻纪检监察机构，还有15个直属单位。

机构设置

在沿黄菏泽、济宁、泰安、聊城、德州、济南、淄博、滨州、东营设有3个副厅级市河务（管理）局、5个正处级市河务局，30个县（市、区）河务（管理）局，13个直属单位。截至2012年11月，全局有职工12154人，其中在职职工7123人、各类专业技术人员3089名。

河道情况

山东黄河现行河道是1855年（清咸丰五年）黄河在河南兰阳（今兰考县境内）铜瓦厢决口，夺大清河入渤海后形成的。改道之初两岸并无堤防，清同治末年，河道堤防逐渐兴建，光绪十年（公元1884年）基本形成规模。1938年6月，国民政府企图阻止日军进攻，在郑州花园口掘开黄河大堤，致使黄河改道南行经徐州淮河一线入黄海。1946年，国民政府企图以水带兵，阴谋水淹解放区，为此，国共两党进行了多次谈判，解放区军民与之进行了艰苦卓绝的斗争，粉碎了国民政府的阴谋。1947年3月，花园口决口堵复，黄河回归山东故道，即现行河道。

黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓的约古列宗盆地，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东九省区，全长5464公里，流域面积79.5万平方公里，在河南兰考从我省东明县入境，呈北偏东流向，经我省9市25个县（市、区），在垦利县注入渤海，河道长628公里。河道特点上宽下窄，纵比降上陡下缓，排洪能力上大下小。自东明上界到高村长56公里，属游荡型河段，两岸堤距5-20公里，排洪能力20000立方米每秒，纵比降约为1/6000；高村至陶城铺长156公里，属过渡型河段，堤距2-8公里，排洪能力20000-11000立方米每秒，纵比降约为1/8000；陶城铺至利津长307公里，属弯曲型窄河段，堤距0.5-4公里（其中艾山卡口宽275米），排洪能力11000立方米每秒，纵比降约为1/10000；利津以下为摆动频繁的尾闾段，泥沙不断堆积，平均年造陆面积为25-30公里。

黄河洪水

黄河洪水按照出现时期的不同划分为桃、伏、秋、凌四汛。十二月至次年二月为凌汛期，凌情严重时形成冰坝壅水，易造成决口，形成灾害。三至四月桃花盛开之时，上中游冰雪融化，形成洪峰，称为“桃汛”；七至八月暴雨集中，河水猛涨，称为“伏汛”，有“七下八上”之称。历史上大洪水多发生在这一时期，也是一年当中的最危险时期；九至十月秋雨连绵，易形成洪峰，称为“秋汛”。伏汛、秋汛习惯上称作伏秋大汛。伏秋大汛的洪水多由黄河中游暴雨形成，洪水预见期短，洪峰高，含沙量大，对我省黄河防洪威胁严重。历史上黄河决口灾害多发生在伏秋大汛和凌汛期间。

暴雨洪水出现时间主要在7～10月份。洪水来源主要有五个地区，即上游的兰州以上地区、中游的河口镇至龙门区间、龙门至三门峡区间、三门峡至花园口区间（分别简称河龙间、龙三间、三花间）,以及下游的汶河流域。上游地区洪水洪峰小、历时长、含沙量小。中游的三个地区是最主要的洪水来源区，一般不同时遭遇。来水主要有以下两种情况:一是以三门峡以上来水为主形成的大洪水简称“上大洪水”。如1933年洪水，其特点是洪峰高、洪量大、含沙量也大，对黄河下游威胁严重;二是以三花间来水为主形成的大洪水简称“下大洪水”。如1958年洪水，其特点是洪水涨势猛、洪峰高、含沙量小、预见期短，对黄河下游防洪威胁最为严重。汶河洪峰形状尖瘦、含沙量小，除威胁大清河及东平湖堤防安全外，当与黄河洪水相遇时，影响东平湖对黄河洪水的分滞洪量，从而增加山东黄河窄河段的防洪压力。

黄河凌汛

黄河凌汛由于地理纬度原因，只在黄河上游宁蒙河段和下游花园口以下河段出现。主要发生在河道解冰开河期间，其特点是峰低、量小、历时短、水位高。历史上凌峰流量一般为1000～2000立方米每秒，全河最大实测值不超过4000立方米每秒；洪水总量上游一般为5～8亿立方米，下游为6～10亿立方米；洪水历时，上游一般为6～9天，下游一般为7～10天；由于河道中存在着冰凌，易卡冰结坝壅水，使河道水位在相同流量下比无冰期高得多，例如1955年利津站凌峰流量1960立方米每秒，相应水位达15.31m，比1958年10400立方米每秒的洪水位还高1.55m。凌洪的另一显著特点是流量沿程递增，因为在河道封冻以后，拦蓄了一部分上游来水，使河槽蓄水量不断增加，由于“武开河”时这部分水量被急剧释放出来，向下游推移，沿程冰水越积越多，形成越来越大的凌峰流量。黄河下游冰凌洪水，自三门峡、小浪底水库防凌蓄水运用以来，减少了“武开河”的机遇，减轻了下游防凌压力。

河口治理

中国成立后，对河口进行了规划治理，改变了历史上黄河尾闾任意摆动，四处漫流的局面。有计划的对入海流路进行了三次人工改道，现行清水沟流路自1976年人工改道，已安全行水33年。1996年7月，实施了黄河口清八改汊重大工程。建有堤防334公里、险工23处、控导工程19处、涵闸30座；近年来，对河口进行了三次挖河疏浚工程；河口模型研究基地正在建设中。上世纪70年代建设的垦利南展宽工程面积达123.3平方公里、设计库容3.2亿立方米。2008年经国家批准，取消了展宽工程分凌分洪运用任务。河口的有效治理为胜利油田的生产建设和黄河三角洲的开发建设与经济发展创造了良好的环境和有利条件新。

经济发展

山东黄河的经济发展始于上世纪八十年代初，随着改革开放的不断深入，逐步探索总结出一条适合山东黄河实际的经济发展之路，初步形成了以建筑施工、供水、跨河交通为重点，制造加工、勘测设计、监理咨询、餐饮服务、仓储物流等经济发展格局。

供水开发。供水渠道不断拓宽，两水分供稳步推进，我局参（控）股的邹平韩店水库、滨州龙潭水库、济南东联供水、菏泽南湖水库等多个延伸供水项目取得新进展。

建筑施工。我局水利水电总承包二级以上资质施工企业达到25家，9个水利水电总承包一级资质，1个公路工程总承包一级资质。建筑工地分布在全国近一半的省区，承揽系统外工程合同额达到20亿元以。全局有14家企业拥有四大国有银行授予的AAA级企业资信证书，10家企业通过了质量、环境、职业健康安全管理体系——“三标一体”认证审核。12家企业被评为“全国优秀水利企业”、9名企业负责人被评为“全国优秀水利企业家”。

跨河交通。我局参股控股的浮桥达到20座，为沿黄两岸人民往来，发展经济提供了便利，创造了好的效益。淄博河务局参股的惠青黄河公路大桥运营良好，济南西外环黄河浮桥公司参与托管和经营的建邦黄河大桥开工建设。

房地产开发。由我局山东黄河工程集团负责开发建设的将山房地产开发一期项目已全面竣工，32栋楼全部交付使用，竣工总建筑面积16.7万平方米。淄博、日照等地项目也在稳步推进。

大力弘扬“团结、务实、开拓、拼搏”的黄河精神，积极开展以社会公德、职业道德、家庭美德为主题的道德实践活动，以正确的舆论引导人，以先进的事迹鼓舞人，涌现出了一大批先进典型，2008年，21个先进集体和422名先进个人受到黄委和省部级表彰；全局职工向地震灾区捐款和交纳“特殊党费”236万元，捐赠棉衣棉被4369件。2008年全局新增省级文明单位1个，省直文明单位2个，市级文明单位5个，7个单位被省直机关团委命名为“青年文明号”，5处在建工程被黄委评为文明单位，9个单位创建为黄委文明单位，邹平河务局跨入全国水利文明单位行列。全局现有省级文明单位30个，占60%，文明单位创建率达到96%。

领导成员

巡视员毕东升

党组成员、副局长王银山

党组成员、副局长刘景国

党组成员、副局长谢军

党组成员、纪检组组长、监察局局长杨旭临

党组成员、副局长李振玉

副局长、党组成员：李遵栋

党组成员、总工程师崔节卫

副巡视员郭兴平

所获荣誉

2021年11月17日，山东黄河河务局被评选为2016—2020年全国普法工作先进单位。