广花一级公路

广州城区与花都区之间的一级公路

广花一级公路，是连接广州城区与花都区之间的一级公路，1997年建成通车。

公路介绍

该公路由广州市鹤龙一路至花都区新雅大桥南端，全长20公里（含一座特大桥：江村大桥长386米），双向六车道，混凝土路面宽26米，征地60米。广花一级公路位于广州市白云区、花都区内，快速化改造范围南起鹤龙一路，北止于花都区雅瑶中路，长度18km，宽度按规划的60m控制，设计速度为60km/h。改造分远近期实施，近期改造采取快捷路模式，标准为连续交通流的主干路，取消设置红绿灯，实现主线的快速化，远期改造为快速路。改造包括在G106京广线、新石路、江人路、X264夏花线四个重要节点建设隧道或跨线桥。该项目由市建委负责实施。

主要路口

G106京广线（鹤龙一路）、兵房街、军民西路、夏茅大道、X264夏花线（夏花一路）、S41广州机场高速、白沙湖东街、白沙湖北大街、丽城路、松园中西街、平沙南街、平沙路、平沙街、X271大石线（新石路）／X304良石线、桃源西街、西约大街、建设路、桃红西街、江丰路、S267帽三线［X266沙石线／江人路（江人一路）］、江府路、新镇西街、塘贝南路、塘贝北路、水莲路、G15沈海高速（G1508广州绕城高速）、X265人赤线（双长公路）、S267帽三线、双岗一街、三讲路、镜湖大道、雅源南路、岑东路，雅瑶东路、雅瑶西路，三向东路、三向西路，滨湖路。

建设历程

1997年10月建成通车。

2023年9月3日，广花一级公路改造配套工程第二批节点工程顺利开通。

2024年1月15日，广花公路雅瑶隧道顺利贯通，至此广花公路花都段主线宣告全线通车。5月17日，广花一级公路地下综合管廊及道路快捷化改造配套工程第三批节点工程正式开通。7月31日，广花路快捷化改造项目主线通车。

收费风波

广花一级公路是由广州市白云区政府提议，由该区与广州市公路局联合建设，各出资50%，收取过路费偿还。

经广东省计委（1994）565号文批准投资立项。在该公路筹建初期，由于资金筹集困难，尤其是原参与投资的白云区政府因向银行借贷困难而退股，广州市公路局遂决定引进外资建设广花公路(引进外资方为香港冠球公司，出资占总投资的55%，广州市公路开发公司占45%)。广州市计委穗计能（1996）21号文批准同意该项目利用外资，并经广州市外经贸委穗外经贸（1997）210号文批准，成立中外合作新广公路发展有限公司建设该项目。经广东省物价局粤价（1997）234号文批准在江村大桥南边设广花收费站，于1997年10月9日开始双向收费，收费年限为30年。

收费年限

2001年，省政府要求对全省收费站进行审查(包括立项审批、概算、投资额、资金来源、工程造价核定、工程质量验收、收费审批程序等问题的合法性)。经审查，2001年9月广东省发展计划委员会粤计基（2001）793号文和2002年2月广东省对外贸易经济合作厅粤外经贸资字（2002）80号文，再次确认广花收费站为合法的经营性收费站。

广花一级公路是经省、市人民政府及有关部门批准修建的，在江村桥边建立广花收费站对过往车辆收取车辆通行费是按照国家“贷款修路，收费还贷”的政策，符合《中华人民共和国公路法》、《广东省公路条例》和国家路桥收费的有关规定。

由于该项目收费年限的审批时间在《收费公路管理条例》(2004年9月国务院令417号)之前，根据《收费公路管理条例》第五十九条“本条例实施前在建的和已投入运作的收费公路，由国务院交通主管部门会同国务院发展改革部门和财政部门依照本条例规定的原则进行规范，具体办法由国务院交通主管部门制定”的规定，这类收费项目的收费年限，要待国家出台具体办法后，再根据有关规定执行。

撤销收费

2010年，广州市交委发布消息，从11月1日起，市政府将对广花、长安、南新、和平、龙潭、雁塔桥以及新光快速路新滘南等7个收费站暂停收费，以缓解城区外围交通压力，方便市民出行。相关收费站债务按程序向广东省政府申报纳入年票制范围。

各方表态

村民：重新规划新生活

“只有一桥之隔，但在桥两头坐公交车就相差两块钱。除了摩托车，我们进出江高，最少都得给七块钱，对我们这些普通老百姓来说这个负担太重了。”茅山村的阿嘉深深地体验到收费站的存在给他们的生活带来的不便。而免费的江村旧桥，则几乎是天天塞车，仅过桥时间就需要用时半个小时。

“对于暂停收费，我们真是太高兴了，盼这一天盼了好久了。”江村村民苏先生告诉记者，8月份他就从媒体获悉广州市已经启动暂停广花收费站收费的相关工作，他和所有村民一样，都在焦急地等待这一天。暂停收费后，苏先生有了全新的规划，他和一些哥们已经准备这个周末去看车了。

“以后到广州的车费肯定会便宜的。”“以后肯定有很多人到我们这里来买菜了。”见到记者采访，激动的村民很快将记者“包围”，开心地与记者分享喜悦。“我家儿子说收费站暂停收费后，准备买辆货车跑运输，之前由于过桥费太贵，虽然有想法，但是没敢行动。”一位大伯很高兴地说。记者在离江村大桥最近的江村村走访发现，虽然只是一个看似寻常的暂停收费举动，但是很多村民因此改变了自己的人生规划，也看到了生活的新希望。

人大代表：暂停收费提升政府形象

江村村委书记谭钜添是全国人大代表，他告诉记者，最近几年关于建议取消广花收费站收费都是市、区“两会”必提的议案，也是分组讨论时一定会讨论的议题，但是一直没有取得理想的效果。

“取消广花收费站一直是江高地区所有人的心愿，作为人民群众的代表我们只要持续不断地向政府传递这种呼声。”谭钜添说，在十几年前，当江村村民知道要修建一座新的江村大桥时，所有村民都很兴奋，也给予了最大的支持。当时江村村民在人均只有4分地的情况下，以非常低廉的价格出让了土地支援江村大桥的建设，但是大桥修好后，江村村民并没有享受到太多大桥带来的便利。因为高昂的过桥费，他们不得不选择经行原来的旧桥。

据谭钜添介绍，江村旧桥修建于上世纪70年代，靠拼接而成，最大的承重量只有16.9吨，不能承受大货车通行。而货车如果从新桥经过，单次至少需要花费30元以上的过桥费，这样不仅限制了村里经济的发展，也影响了村民的商机。谭钜添表示，停止广花收费站收费，是政府关注民生的重大举措，也为江高城乡一体化创造了条件，不仅能让白云区更大限度地发挥空港经济的优势，而且老百姓的商机也多了，土地增值了，能吸引更多企业来江高投资，对政府的形象也是一种提升。

企业家：暂停收费是企业家福音

作为扎根江高多年的企业家，谭钜添认为，停止广花收费站收费是所有江高地区企业家的福音。因为所有在江高生产的产品都必须经过广清高速或江村大桥才能运出去，加上企业其他车辆出入江高，仅过桥费就是一个沉重的负担。

据了解，除了像谭钜添这样的本土企业家，江高还有许多外来企业家，他们更加期待能尽快取消收费，因为在江高镇缺乏房地产业的情况下，大部分企业管理层人员基本都不住在江高。“进江高7元，回市区7元，有时单位临时有事，才走出江高没多远就折返又得多交两次，每个月都是一笔不小的开支。客户来了也抱怨大桥收费太贵。”某知名企业销售经理高先生抱怨说。

发展机遇

房地产业或成江高新兴产业

江高镇党委书记张强将广花收费站戏称为进入江高的“门票”。他在接受采访时表示，江高除了是个工业大镇、商业大镇，还是一个农业大镇，但是批发商都愿意去江南市场拿菜，而不愿意来江高拿菜，正因为江高要收“门票”，往返一次成本就增加了近百元，这让江高农产品丧失了市场竞争力。“这次市政府暂停收费，还路于民的措施是真正顺应了民意。”据悉，江高镇规模企业达800多家，未来若完全取消广花收费站收费，将有更多规模企业选择落户江高，而这正是江高发展房地产业的基础。

张强还透露，2010年11月1日起撤销广花收费站收费的消息一出，中山大学管理学院承办的广东粤财投资控股有限公司就已经带领一批企业家来江高考察房地产开发项目了。“这么多年来，江高地区虽然有很多大企业落户，但是房地产业一直推不开，就是因为在江高置业的生活成本太高了。广花收费站暂停收费将加快推动江高房地产业的发展，房地产也有望成为江高镇的新兴产业和经济新增长点。”

目前，广花收费站建筑已拆除。

未来规划

改造方案显示，广花一级公路拟进行全线快速化改造，南起鹤龙一路，北至雅瑶中路。届时，广花一级公路将变成一条15.8公里长的城市快速路，设计速度为60公里/小时，通过建设立交桥、优化沿线公交车站、设置人行过街设施等方式实现快速化。

广花一级公路地下综合管廊及道路项目位于广州城区北部的省道S114路段。其中，地下综合管廊沿道路东侧敷设，南起白云区夏花一路，北至花都区雅瑶中路，全长15.8公里，平均埋深3.8米。管廊的建成将有效避免“ 马路拉链施工”和“空中蛛网密布”等现象，有利于改善城市环境。

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