引渡条约

国家间引渡罪犯的依据

引渡条约（Extradition）是指国家根据条约或基于其他理由把在其境内而被别国指控或判定犯罪的人，应该国的请求，移交该国审判或处罚的行为。是国家之间刑事司法协助的一种形式。

法律基础

引渡的法律基础是一个主权国家对犯罪的管辖权，包括对属地、属人和其他管辖权等。请求引渡的国家基于国际法上承认的依据，对身处他国境内罪犯享有管辖权。在十九世纪以前，可以引渡的主要是政治犯、异教徒和逃兵；由于资产阶级革命的胜利，罪刑法定和民主原则的确立使引渡的对象发生了根本改变——各国只引渡普通刑事犯。“政治犯不引渡”原则已经成为国际公认的习惯法则。

法律依据

引渡条约是国家间引渡罪犯的依据。因为国际法上没有赋予国家以引渡的义务，在没有引渡条约的情况下，是否将罪犯引渡回申请国完全是被申请国的选择。对于赖昌星案件，如果中国和加拿大之间没有引渡条约，是否将赖昌星引渡到中国就是加拿大的自由，中国无权要求加拿大进行引渡，但如果有引渡条约就不一样了。引渡条约一般会约定两个或多个国家之间关于互相引渡罪犯的相关条件和其他事项。如果在条约中承诺对某个国家的罪犯进行引渡，那么引渡就将成为国际义务，必须履行，无正当理由不可随意拒绝引渡。

国际合作

1998年自中美执法合作联合联络小组（JLG）成立以来，中美在包括中国银行广东开平支行案的许多案件上进行了成功合作。外交部与美国、加拿大等国建立了司法执法合作磋商，为对外开展追逃追赃合作提供了重要渠道。

2004年4月，通过JLG合作平台，中方成功将涉嫌侵吞中国银行数亿美元资金的主犯余振东从美国遣返回国。中加双方通过司法和执法合作磋商机制取得了不少具体成果，加拿大方向中国遣返了潜逃12年的赖昌星，遣返了合同诈骗犯曾汉林，为李东虎、李东哲回国自首提供了协助。

2012年8月，涉嫌巨额诈骗的犯罪嫌疑人高山在中方持续政策攻势和强大缉捕压力下从加拿大回国自首。

2013年6月，中国与加拿大谈判完成“分享和返还被追缴资产协定”，这是中国就追缴犯罪所得对外谈判的第一项专门协定，双方正在抓紧准备签署。这项协议生效后将对中加两国腐败资金的追查追讨和返还提供更宽厚的条件。中国其他部门也在就此进行相关合作，比如中国银行和很多国际同行在反洗钱上进行合作，外交部官员也参加了相关谈判。中国还积极参与《联合国反腐败公约》（《公约》）谈判、履约和相关工作。《公约》首次在国际层面建立了反腐败预防机制、刑事定罪与执法机制、国际司法合作和执法合作机制、资产追回与返还机制等，为中国开展追逃追赃奠定了多边法律基础。

2014年以来，中国明显加大对《公约》的推动力量，特别是中国最高领导人亲自出面开展工作。中国领导人的努力得到很好的回应，其他国家纷纷做出积极表态，一致表示不会成为腐败分子的避罪天堂。通过中国和有关国家共同努力，反腐败工作在整个国际上得到高度重视，政治氛围已经形成。

2014年10月，中美双方同意推动在调查、追踪、冻结、追缴、返还腐败资产方面开展交流与合作，重点追缴和返还腐败犯罪资产，双方希望进一步加大工作力度，争取在个案合作上取得更多实质性成果。

2021年1月22日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：批准2016年5月11日由中华人民共和国代表在北京签署的《中华人民共和国与摩洛哥王国引渡条约》。

中国缔结条约

司法公约

我国已与77个国家缔结司法协助条约、资产返还和分享协定、引渡条约和打击“三股势力”协定共161项（133项生效）。具体如下：

1、引渡条约55项（40项生效）

2、刑事司法协助条约45项（37项生效）

3、民刑事司法协助条约19项（全部生效）

4、民商事司法协助条约20项（18项生效）

5、资产返还和分享协定1项（尚未生效）

6、打击“三股势力”协定7项（全部生效）