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政治犯不引渡

国际法原则

政治犯不引渡（political offense exception）是引渡上的一项基本原则，是各国公认的一项国际法原则，于在其境内的某一外国人因民族、种族、国籍、宗教、参加某一政治团体或具有某种政治观点而遭受其本国或居住地国通缉、审判或判刑而给予庇护，拒绝将其交给其经常居住地国或本国。

原则形成
该原则形成于法国资产阶级革命以后西欧一些国家的国内立法和各国间的引渡条约的规定。1793年《法国宪法》中规定：法国给予为争取自由而从本国逃亡到法国的外国人以庇护。这是关于庇护政治犯的立法的开端，也为政治犯不引渡原则的形成奠定了基础。1833年，比利时制定了第一个禁止引渡政治犯的法令。后来，在欧洲国家间订立的引渡条约中，大都有政治犯不引渡的规定。这样，政治犯不引渡就逐渐成为欧洲国家普遍接受的原则，已成为各国公认的国际法原则。
政治犯首先必须排除在参与政治活动的当地，进行主观与客观、可控与失控状态下，所采取的任何暴力胁迫、但不限于暴力（通过武力包括以打砸抢烧、但不限于武力：例如欺骗、教唆、和平演变）违反事件发生地或庇护地现行法律的反人类、反社会的普通刑事违法犯罪、非和平行为。
其参与活动的形式应该通过思想、言论、观念及舆论的文化影响和感召，以符合现代人文文明的形式展示、推动。任何反人类、反社会暴力胁迫，都属于所有国家、现行政府严厉打击的现行犯罪暴行。
理论基础
因为国际法对政治犯罪的概念并没有作统一的解释，而且对于某种犯罪行为是否属政治犯罪的决定权属于被请求引渡的国家。这就不可避免地会出现各行其是的状态，甚至存在滥用该原则的情况，另外，在政治活动中兼实施普通刑事犯罪行为，即在混合犯罪的情形之下如何适用这一原则也存在问题。国际上对这一难题的解决办法主要是把一些罪行从政治犯的概念中排除。
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