支持恐怖主义国家

1979年美国发起的黑名单

支持恐怖主义国家，简称“支恐国家”，是一个自1979年12月29日发起的黑名单。美国称名单上的国家通过直接或间接方式向恐怖主义活动提供任何形式的援助。根据美国法律中的《与敌国贸易法》规定，美国不能向名单中的国家出口货物，并会控制军用和民用商品销售，限制对其援助，并干预这些国家获得国际金融机构贷款。被列入为支持恐怖主义国家的国家一些贸易制裁会被撤销，并不可以通过国际结算银行在海外转移资金，不能吸引更多的投资。

制裁内容

美国会对于“支持恐怖主义的国家名单”中的国家的制裁：

1、禁止输入或输出任何武器。

2、对于可以明显提升名单上国家的军事力量或支持恐怖组织能力的军民两用货品或服务，出口的机构则须在出口前30日通知国会。

3、禁止任何经济上的援助。

4、对其实行双重用途项目的出口控制。

5、取消该国的出口商品免关税待遇。

6、实施其他财经方面的制裁，包括：

⑴美国将在世界银行或其他国际金融组织反对对该国的借贷；

⑵恐怖袭击受害人在美国的法庭提出的民事诉讼案件上，美国将取消名单上国家的外交人员的外交豁免权，则这些外交人员理应到庭作供；

⑶美国公司和个人在名单上国家的收入，不会获得任何扣免税额；

⑷名单上国家的出口货物，不可能在美国享有免税待遇；

⑸美国政府有权禁止美国公民参与任何未经美国联邦财政部批准的，在名单上国家的转帐的活动；

⑹禁止国防部与名单上国家的公司有任何价值超过10万元以上的协议。

在名单中的国家

伊朗

伊朗自1984年被美国列为支持恐怖主义国家。美国指出，伊朗是名单中最积极参与恐怖主义的国家。伊斯兰革命防卫队和情报部及安全理事会（MOIS）直接参与规划及支持各种恐怖行为。伊朗保持了高姿态的作用，行动上和财政上支持及鼓励针对以色列的恐怖活动。

叙利亚

叙利亚自1988年1月20日被美国列为支持恐怖主义国家后，叙利亚政府继续提供物质支持黎巴嫩真主党和巴勒斯坦的恐怖团体。

朝鲜

1988年1月20日，朝鲜被美国列为支持恐怖主义国家，因为美国声称朝鲜曾售卖武器给恐怖份子及提供避难所给日本的共产主义者，以及大韩航空858号班机空难恐怖袭击事件之后韩国的要求。

2008年6月26日，美国宣布会将朝鲜从名单中除名，同年10月11日生效，理由是朝鲜核设施验证问题上达成协议。

2017年11月20日，美国政府宣布将朝鲜再次列入支持恐怖主义国家名单。总统特朗普表示此举意在对朝鲜政权“施加最大压力”，并表示21日财政部将出台针对朝鲜的更多制裁措施。同天美国国务卿蒂勒森表示朝鲜核谈判仍有希望。

俄罗斯

当地时间2022年4月14日，乌克兰最高拉达（议会）将俄罗斯列为“恐怖主义国家”，并禁止使用与俄在乌克兰的战争相关的符号。

2022年4月18日，美国务院正在“寻找一切可用的方法”让俄罗斯为俄乌战争负责，包括可能将俄罗斯列为支持恐怖主义的国家。

2022年5月10日，立陶宛议会将俄罗斯认定为“支持和实施恐怖主义的国家”。

2022年8月11日，拉脱维亚议会将俄罗斯认定为“支持恐怖主义国家”，并呼吁西方盟友对莫斯科实施更全面的制裁。此举受到俄罗斯的强烈谴责。

当地时间2022年11月23日，欧洲议会通过一项决议，宣布俄罗斯为“支持恐怖主义”国家，并敦促欧盟成员国作出同样决定。

古巴

根据美国跟古巴的历史，古巴在拉丁美洲和非洲支持革命运动。在拉丁美洲中左派势力夺取了政权，在此古巴发挥了重要的作用。例如促进武器进入该地区。哈瓦那提供不少直接支持的形式包括培训、武器、避风港并建议各种各样的游击队组织。

2015年5月29日，美国国务院宣布，美国国务卿克里决定从即日起将古巴从“支持恐怖主义国家”黑名单中去除。此举为美古两国恢复外交关系扫除了一个主要障碍。

当地时间2020年5月13日，美国政府宣布重新将古巴列入支持恐怖主义国家名单，理由是古巴政府拒绝引渡哥伦比亚反政府武装民族解放军的高级代表，在支持哥伦比亚人民取得持久和平与安全方面不与美国合作。

2024年7月30日，联合国3名独立专家敦促美国将古巴从“支持恐怖主义国家”名单中移除。

2025年1月15日，美国白宫高级官员对媒体说，总统拜登已通报美国国会，将把古巴从美国认定的“支持恐怖主义国家”名单中移除。此外，据美联社报道，美国当选总统特朗普本月20日就职后，佛罗里达州共和党参议员马尔科·卢比奥将出任其国务卿。美联社称，卢比奥为古巴裔，长期支持对古巴进行制裁，其出任国务卿后最早可能在下周推翻这一决定。1月15日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。会上有外媒记者就“美国决定将古巴从‘支持恐怖主义国家’名单中移除”一事提问。郭嘉昆对此表示，将古巴从所谓“支恐”名单中移除，是美国早应纠正的历史欠账。我们注意到迪亚斯-卡内尔主席指出，有关决定来得太迟且范围有限，美国将古巴列入所谓“支恐”名单毫无根据，是对古巴主权和尊严的粗暴干涉和践踏，遭到包括中国在内的国际社会绝大多数成员强烈谴责和一致反对。与此同时，美国对古巴长达60多年的野蛮无人道封锁仍在继续，持续对古巴经济、民生造成巨大伤害，给古巴人民带来深重灾难。当地时间1月20日获悉，新上任的美国总统特朗普当天签署的一系列行政令中，包括取消了拜登执政期间将古巴移出“支持恐怖主义国家”名单的决定。当地时间1月31日，美国国务卿鲁比奥宣布，美国将古巴重新列入“支持恐怖主义国家”名单。鲁比奥称，美国总统特朗普政府正在恢复一项强硬的古巴政策，旨在“保护美国并帮助古巴人民”，美国将古巴保持在“支持恐怖主义国家”名单上并采取了其他措施。

曾被除名的国家

伊拉克

1982年，伊拉克因攻打美国的敌对国家伊朗（即两伊战争），被美国从名单中除名，并使伊拉克有资格获得美国的军事技术。

1990年，由于伊拉克入侵科威特，再次被列入支持恐怖主义的国家名单。

2003年，美国入侵伊拉克后再次被除名。

2004年9月25日，美国总统乔治·W·布什正式宣布将伊拉克剔出名单。

也门

自1988年1月20日也门被美国列为支持恐怖主义国家。

1990年之后于北也门合并为也门共和国并从名单中除名。

利比亚

1988年1月20日，利比亚被美国列为支持恐怖主义国家。

2004年6月28日，利比亚与美国建立新外交关系。