曼努埃尔·阿马多尔·格雷罗

巴拿马共和国首任总统

曼努埃尔·阿马多尔·格雷罗（Manuel Amador Guerrero）（1833年6月30日——1909年5月2日）哥伦比亚医生、保守主义政治家、巴拿马共和国首任总统。格雷罗1833年出生于哥伦比亚的图尔瓦科，早年行医，后从政并加入保守党，1886年任哥伦比亚共和国巴拿马省省长，1903年在巴拿马组织分离主义运动，使巴拿马于同年11月3日独立。并于次年当选为巴拿马首任总统。任内与美国政府签订关于巴拿马运河的不平等条约。1908年卸任，1909年在巴拿马城逝世，享年76岁。

早年经历

格雷罗1833年出生于新格拉纳达共和国的图尔瓦科，后迁至埃斯平沃尔（今巴拿马共和国科隆市），早年曾学医，1855年开始工作，曾担任巴拿马铁路医疗中心主任，后从政并加入哥伦比亚保守党，1868年竞选哥伦比亚总统获胜，但遭军人反对未能任职。1886年被任命为巴拿马省省长。

总统生涯

领导独立

1903年，在美国政府的策动下，格雷罗参与到巴拿马省独立运动当中，并很快成为头面人物之一，与美国政府和法国工程师菲利普·让·布瑙-瓦利拉合谋，准备发动独立革命，1903年7月格雷罗与其同伙在巴拿马成立了所谓“革命委员会”，9月前往纽约商订行动计划。10月美国接管了法国运河公司开凿运河租让权后，通过瓦利拉向格雷罗提供50万法郎经费、军事行动计划、密电码、独立宣言、新宪法草案等，格雷罗再在此期间设计了巴拿马国旗；10月~11月革命委员会在美国海军的保护下发动了一场反对哥伦比亚政府的叛乱，哥伦比亚政府立即派兵镇压，11月2日美国下令将四艘军舰开抵科隆市和巴拿马城，控制巴拿马铁路，切断哥伦比亚援军的去路。次日，格雷罗及其同伙发动政变，逮捕了巴拿马省长和哥伦比亚军队指挥官。11月4日，巴拿马召开了群众大会，宣布巴拿马独立并成立临时政府，格雷罗担任临时总统，6日美国总统西奥多·罗斯福承认了巴拿马共和国政府。

为政举措

格雷罗担任临时总统后不久，就派其外交代表菲利普·让·布瑙-瓦利拉与美国国务卿海约翰在华盛顿达成了巴拿马地峡运河条约（即《海-布瑙·瓦利拉条约》）。根据该条约美国在巴拿马地峡获得十分广泛的权利。这些权利包括“永久使用、占领和控制”一条16公里宽地带的领土，并延伸至该地两端3海里的海域，以便修建、维护、运营和保卫通过地峡的运河。美国还有权获得运河运营所必需的其他地域或水域，并在巴拿马城享有特殊权利。在运河区内，美国享有“所有的权利、权力和权威”。而美国要保证巴拿马的独立，但有权干预巴拿马内部事务，美国为其所获得的权利一次性付给巴拿马1000万美元，并在条约批准后9年开始每年付25万美元给巴拿马政府，通过这些条款，巴拿马共和国事实上成为美国的保护国。

1904年2月，格雷罗正式当选为巴拿马共和国第一任总统，格雷罗执政时严重依赖美国的军事和政治支持，使国家的政治生活深受美国影响。1904年格雷罗以美国宪法为蓝本颁布了巴拿马宪法，并在美国外交使团的建议下解散了巴拿马军队，成立国民警卫队，以维护国内治安。发行巴拿马货币巴拿马巴波亚，并宣布其与美元等值。此外，格雷罗还倡导社会福利，当政期间积极改善公共卫生条件，消灭蚊虫传播的疾病。

晚年

格雷罗1908年卸任，一年后在巴拿马城病逝，享年76岁。巴拿马共和国的最高荣誉奖章以格雷罗的名字命名，巴拿马国内足球联赛一家足球俱乐部也以格雷罗的名字来命名。

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