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杭州城市总体规划修改草案

在杭州市实施的文件

地铁、快速路还要建几条？你家周边会不会增加医院、学校？这些有关杭州未来发展变化的问题，都已经有答案了。

简介
即日起，修改过的总规（草案）在市政府门户网站、市规划局网站、市城市规划展览馆网站以及规划局一楼大厅、城市规划展览馆公示，公示截止日期为7月12日。
杭州市城市规划设计研究院总工程师汤海孺介绍，经过修改之后，将推动城市建设重心进一步向副城、组团转移。不过，这些规划要落地，还需要依赖专项规划、各个区块的控制性规划细化以及后续的建设和管理。
城市布局篇
医疗、教育资源布局改变 引导更多人住到副城和组团去
对于杭州的城市空间结构，将延续“一主三副六组团”的空间结构，但范围有所变化。
如下沙副城，原来的九堡和乔司被划出去了，不再属于下沙副城。汤海孺介绍，现行总规，这样的划分效果不是非常理想，所以还是将九堡划入主城，乔司划到临平副城之中。
在余杭一带，将原来的塘栖组团也并入临平副城，同时新设了瓶窑组团。
专家介绍，预测到2020年，杭州市域常住人口达到1000万左右，规划引导医疗、文化、教育资源向副城和组团布局，以此引导人口由中心城区向副城、组团转移。如老余杭一带，就要规划新建浙大国际医学中心暨浙医一院余杭院区。
为了让居民的生活更为方便，规划了多个层次的城市中心，来实现基本公共服务的均等化。这些城市中心包括两个城市主中心：延安路及近湖地区和钱江新城及钱江世纪城，前者功能定位为商业、旅游、行政、金融，后者定位为行政、商务、商业、金融、文体，另外还有6个城市副中心：江南副中心、临平副中心、下沙副中心，包括此次规划修改中新增的大江东副中心、未来科技城副中心和城北副中心，以及8个主城次中心和9个地区次中心（详细见图）。
严格控制杭州生态保育空间　55%面积为禁建区
在总规修改中，其中一个原则就是严格空间开发管制和规模调控。
汤海孺说，杭州的城市建设面积已经占到30%，比香港还高6个百分点。城市发展的空间有限，要考虑生态承载能力，所以未来发展不能需要多少地，就给多少地。
规划将严格控制杭州生态保育空间，划定了适建区、限建区和禁建区，其中55%的面积为禁建区，主要是风景名胜区的核心区、生态公益林等。
对于未来新增的建设用地，要向绿地、居住、公共服务设施的建设倾斜，就位置而言，主要安排在轨道交通站点周边500米范围。
根据规划，到2020年，杭州市在轨道交通站点周边500米范围内的居住用地和商业办公用地的目标分别是18%和31%。也就是说，未来地铁站周边的发展会更加迅速。
公共交通篇
2020年前后，规划目标建成5条线190公里 城际轨道连接海宁、桐乡、临安等8条线路
修改的总体规划中，依然将公交都市作为发展目标，重点建设地铁网、快速路网和快速公交网3张网。
根据轨道交通线网规划，杭州规划轨道交通10条线，共376公里。2020年前后，杭州将建成1、2、4、5、6五条线路组成的190公里的轨道交通骨架网络，轨道交通分担率占城市总客运量的20%以上。
在城市轨道交通的基础上，规划建设8条城际轨道线路，并与城市轨道线路连接，这在规划中被称为“一心八射”。
这8条线路连接的城市分别是海宁、桐乡、德清、安吉、临安、富阳-桐庐、诸暨、绍兴，其中，富阳-桐庐、临安、绍兴、海宁这4条线路的建设会快一点，另外4条是远期目标。
城西新增一条南北向快速路 从紫金港一直到之江
现在的杭州，有多条快速路正在建设之中。在修改的总规草案中，又新增了两条快速路，部分快速路的里程进一步延伸，形成“二环五纵五横六连”的快速路网布局，总长约490公里。其中，吉鸿路-紫金港隧道-紫金港路-紫之隧道-之浦路和头蓬路是新增加的两条快速路。
吉鸿路-紫金港隧道-紫金港路-紫之隧道-之浦路是从杭长高速紫金港互通一路往南的通道，一直可以到钱塘江边，然后可以通过之江大桥与彩虹快速路连接。目前，吉鸿路、紫金港隧道、紫之隧道都已经在建设之中。
头蓬路位于义蓬组团（大江东），主要用于连接义蓬、瓜沥组团和江南副城。　
保护篇
控制城市建筑高度
保护西湖天际线
作为历史文化名城，总规修改也提出历史文化景观保护的进一步要求。规划草案提出，要严格保护世界遗产西湖文化景观，加强对已列入中国世界遗产预备清单名录的中国大运河（杭州段）、良渚遗址的保护，加强临安城遗址保护，划定半山史前遗址等地下文物埋藏区，新增大兜路等历史文化街区保护。
这其中最受关注的，当然是西湖。西湖东南、西南、西北三面环山，东北是市区，构成了“三面云山一面城”的独特自然景色，从西湖边往东望去，能看到一条美丽的城市天际线。
规划中，着重要求控制城市建筑高度，以保护这条天际线。
修改过的总规，对城市建筑的高度控制进一步严格，根据和西湖的距离，将城市划分为缓冲区、云山保护控制区和城市高度控制区，控制区一直延伸大江东地区，每一块区域对建筑高度的控制要求不同。
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