柳市镇

浙江省温州市乐清市辖镇

柳市镇，隶属于浙江省温州市乐清市，地处乐清市南部，南与温州市区隔江相望，北临乐清市中心城区，行政区域面积92.3平方千米。截至2019年末，柳市镇户籍人口为228335人。

建置沿革

西汉建元三年（前138年），属闽越国地。

西汉始元二年（前85年），属回浦县地。

东汉章和元年（87年），属章安县地。

东晋宁康二年（374年），属乐成县地。

唐武德七年（623年），属永嘉县地。

唐载初元年（689年），属乐成县地。

梁开平二年（908年），乐成县改乐清县。

宋大观四年（1110年），柳市镇属长安乡地。

明初，柳市属乐清县长安乡八都。

明初至清顺治三年（1646年），镇域均属长安乡八都。

民国元年（1912年），柳市设镇。

民国十七年（1928年），行村里制，柳市镇改为柳市里。

民国二十一年（1932年），柳市设镇公所。

民国二十三年（1934年），柳市推行保甲制。

民国三十八年（1949年）5月，乐清县解放；同年6月，成立柳市镇民主政府，归柳市区管辖。同年8月，废除保甲制，改保为村。

1949年12月，柳市镇民主政府改称柳市镇人民政府。

1952年11月，柳市镇为乐清县属镇。镇政府设柳市中街雨伞桥头。

1953年，基层开始普选，成立新的柳市镇人民政府。

1954年11月，中共乐清县委决定柳市镇由县直接领导。

1959年1月，大公社下的生产大队改为管理区，柳市镇域改称柳市管理区。10月，柳市恢复镇建制。

1956年春，县委撤销柳市区，实行大乡制，柳市乡设立。1956年7月，湖横、湖头、茗东、茗安、前窑五乡并入柳市镇。

1984年4月，柳市镇公社恢复称柳市镇，归柳市区管辖。镇政府机构驻设文昌巷。

1992年6月，湖头镇、湖横乡、茗东乡并入柳市镇。以原柳市镇、湖头镇、湖横乡、茗东乡的行政区域形成柳市镇的行政区域，实行镇管村、居的体制。镇政府驻东风村。

2011年，黄华镇、七里港镇、象阳镇并入柳市镇。

行政区划

截至2020年，柳市镇辖5个社区、89个行政村。

截至2021年10月，柳市镇辖5个社区、89个行政村：东风社区、长虹社区、后街社区、上园社区、前街社区、后西垟村、前西垟村、翔金垟村、上峰村、象山村、上池村、木山后村、刘宅村、张瞿村、苏吕村、南吕岙村、新民村、西仁宕村、薛宅村、长道坦村、前垟洞村、店后村、隔篱村、前窑村、前州村、上五宅村、湖东村、湖西村、智广村、蟾西村、蟾东村、仙垟村、荷堡村、井虹寺前村、泮垟前横村、泮垟后横村、柳南村、彭桥村、荷盛村、象山东岙村、深河村、汤岙余村、花浃村、里隆村、排岩头村、项浦埭村、马道头村、曹田前村、曹田后村、黄华关村、黄华堡村、黄华村、胡家垟村、岐头一村、岐头二村、岐头三村、岐头四村、华东村、殿后村、凰屿村、浃底村、麻园村、周林村、横带桥村、新桥村、南沙岙村、沙岙桥头村、戴宅村、朝阳东村、龙泾村、柳湖村、里马村、柳江村、新东村、湖横西岙村、沪屿村、华北村、京山村、金山前村、上岩村、南宅村、长林村、金丝河村、金楼村、马道村、七里村、高园村、大兴村、象山桥头村、汤岙朱西村、汤岙朱东村、象北村、霓阳村、象虹村。

地理环境

位置境域

柳市镇地处乐清市南部，南与温州市区隔江相望，北临乐清市中心城区，行政区域面积92.3平方千米。

气候

柳市气候属亚热带季风气候，受海洋性影响明显。四季分明，雨量充沛。冬无严寒，夏无酷暑。无霜期长，热量较丰富。

地质地貌

柳市镇属滨海冲积平原地带，系虹（桥）柳（市）平原组成部分，兼属半山区。地势北高南低，平均地高海拔4.85米。镇域可划分为三个地带：北、西北、东北部山区，系中雁荡山侵蚀一剥蚀山地、丘陵、也是北雁荡山脉向西南延伸的一个分支。东北部的犁头山顶为柳市镇第二高峰，海拔357米。象山自东面延伸入境，大炮头海拔234．7米。镇中北部的宝台山。海拔227米。东、中、中西部，104国道线两侧区域系冲积平原。分布有古老残丘。南、西南部系滨海冲积平原。这里的柳市平原，阡陌相连，河道纵横交错，地势平坦。

水文

柳市镇域河流有白石水库大坝脚至柳市、湖头桥至峡门夹、柳市至翁垟、柳市至黄华陡闸、柳市至岐头陡、柳市至三屿陡、柳市至地团陡等。镇内主要河流有西运河、虎啸河、十浃河、麻园河等。除上述河流外，柳市镇境内其它小支流还有柳市、湖头、湖横、茗东等四个微型水系。上游多为山地或低丘，建有小水库、水闸等水利设施；柳市地势北高南低，地表水自西北、中北、东北、东部分别向东南、中南、西南、西部流人河道，经黄华、七里港、翁垟注入瓯江或东海。

自然资源

土地资源

2014年，柳市镇启动城镇低效用地再开发147亩，消化转而未供土地827亩，清理供而未用土地374亩，完成工业用地供地635亩。

矿产资源

柳市镇境内截至1997年已发现矿产有铁、锰、铜、铅、锌、黄铁矿、石英等矿产资源。

水资源

柳市镇地下水总的流向自北向南运动。地下水的补给以大气降水为主，滨江沿海地段有海水参与地下水活动，水质微咸或咸，不能饮用。平原地带地下水主要是松散岩类孔隙水中的孔隙承压水，埋藏二个承压含水层，埋藏深度分别达67.6米和78.9米，水质淡。此外，还有红层孔隙裂隙水。含水岩组为下自垩纪筏头组粉砂岩，粉沙质泥岩夹火山碎屑岩，于东部、北部局部地段出露。富水性极贫乏。

人口

截至2019年末，柳市镇户籍人口为228335人。

经济

综述

2014年，柳市镇共完成生产总值202.6亿元，增长8%；财政总收入31.77亿元，增长6.7%；城镇常住居民人均可支配收入51125元，农村常住居民人均可支配收入23657元。

2018年，柳市镇实现地区生产总值292.5亿元，增长9.5%；工业总产值611.2亿元，增长9%；规上工业增加值76亿元，增长12.6%；财政总收入45.4亿元，增长20%；限上批零住餐销售总额123.4亿元，增长12.7%；固定资产投资67.1亿元；城镇居民人均可支配收入达到73081元、农村居民人均可支配收入达到36189元，分别增长8.8%和11.6%。

2019年，柳市镇实现地区生产总值321.3亿元，同比增长9.5%；工业总产值663.1亿元，增长6.0%；财政总收入47.8亿元，增长5.1%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到79668元和40450元，增长9.0%和11.8%。

2020年，柳市镇完成财政总收入41.22亿元，实现生产总值338.5亿元，同比增长5.1%；实现工业总产值687.19亿元，增长4.9%；规上工业增加值91.37亿元，增长6.4%；限上批零住餐销售总额206.63亿元，增长23.3%；累计完成限上固定资产投资55.55亿元。

第一产业

2014年，柳市镇新建粮食生产功能区8个、现代农业观光园2个；新增农业专业合作社1家、家庭农场11家，新增温州市级示范性农民合作社2家；完成农村承包地确权村20个，新增农村承包地流转面积805亩，流转率达91%。

第二产业

2007年，柳市镇新增年产值500万元以上规模企业70家，规模企业生产总产值占全镇工业生产总产值85%；新增超亿元企业6家，超10亿元企业1家；4家企业跻身全国工业企业500强，10家企业进入全国规模以上民营企业500强。

2008年，柳市镇全年实现工业总产值375.20亿元，同比2007年增长6.77%；财政总收入15.7亿元，同比2007年增长19.2%。规模以上企业达354家，实现产值322.48亿元，占总产值的85.9%。

2011年，全镇拥有规模以上工业企业348家，有7家企业集团跻身中国民营企业500强行列，4家企业集团跨入中国企业500强行列，实现工业总产值609.6亿元，财政总收入27.8亿元。

2014年，柳市全年实现工业总产值599.1亿元，其中规上工业总产值422.9亿元，分别增长7.4%和6.3%。小微园建设成效显著，方斗岩110亩小微园竣工投产，七里港、湖头330亩小微园开工建设，苏吕97亩小微园完成审批工作。新增市长质量奖企业3家、省级以上名牌产品17个、著名商标5枚。科技创新力度不断加大，新增高新技术企业7家、市级以上企业技术研发中心2家，新产品产值达101.71亿元。

第三产业

2014年，柳市镇实现第三产业增加值66.9亿元，增长8.9%；社会消费品零售总额78.2亿元，增长15%。

社会事业

教育事业

2020年，柳市镇完成柳市职业技术学校搬迁，镇三小综合楼、十一小教学楼、六中教学楼、柳市中心幼儿园、公立幼儿园相继完工，柳市中学迁扩建工程主体竣工。

文化事业

2019年，柳市镇新建50家农村文化礼堂、3家社区文化家园、1家城市书房和1家百姓书屋，举办各类文化活动千余场。

2020年，柳市镇建成4星级居家养老服务中心5家；开放百姓书屋2家、城市书房1家。

医疗卫生

2018年，柳市镇实现孕前优生健康检查完成率91.5%。进一步加快医养结合改革，与38家居家照料中心签订医养合作协议，完成家庭医生签约服务3781次，实现象东养老服务中心向镇级改造提升。

2020年，柳市镇全面推行新型城乡居民合作医疗和基本养老保险，全镇医保参保率99%，支出医保基金1.13亿元。

社会保障

2014年，柳市镇新增城镇就业3700人。社会养老保险、医疗保险参保人数稳步增长，分别新增1479人和2041人。城乡居民医保报销医药费达16.4万人次共1.1亿元。设立社会救助窗口8个、爱心驿站3个，发放各项救助保障金1000多万元。建成村级居家养老服务中心18家。

2018年，柳市镇健全就业服务体系，新增城镇就业人员4225人。推动老龄事业发展，改造提升村老年食堂107个，实现为老服务中心全覆盖。推行新型城乡居民合作医疗和基本养老保险，新增基本养老保险2500余人，支出医保基金1亿元，全镇医疗保险参保率达到98%以上。落实城乡低保制度、优抚政策和精准扶贫工作，完成低收入农户排查249户，发放优抚、低保、社会救助等各类救助金约1800万元。

2020年，柳市镇开展危旧房治理，完成37户贫困户解危、60户新增D级危房拆除工作，发放补助资金200余万元。旱情期间组织消防车为群众送水，启动隔江海运应急供水方案，每日运水5000余吨。

城镇建设

2018年，柳市镇建成投用湖横、马道头、岐头、吕庄等4个首末站，实现16条公交线路国有化运营。加快补齐市政设施短板，改造提升上来桥、蟾东等4个垃圾中转站，完成长江路、环城东路、新市东街等3条道路路灯安装，东风路、兆丰路等道路微循环项目投入使用，建成投用停车场2个，新增停车泊位450个。推动农村设施提档升级，改造提升村级公厕331座、供水管网78.3公里。环境面貌逐步改善。立体提升街景形象，完成柳青南路等道路两侧立面改造提升工程，在西至柳江路、东至沿河西路、北至车站路、南至溪桥路的区域范围实行环卫市场化运作，全年完成道路白改黑4.6公里，亮化、彩化7万平方米。大力推进绿化“提质增量”，启动中心大道两侧绿化提升工程，完成七里港大道绿化改造提升，为溪桥路、柳翁路等8条道路配置专业绿化养护队伍，建成区绿化覆盖率达到26.2%，人均公园绿地面积达7.1平方米。加快推进城中村改造，完成林宅一期安置地方案会审和地质勘探，完成上园村控规调整以及南陈岙村拆迁安置工程招投标。

交通

柳市镇境内有104国道经过。

所获荣誉

2020年1月，柳市镇入选浙江省2020年度美丽城镇建设样板创建名单。

2021年9月，柳市镇入选“2021年全国千强镇”。

2022年，入选2021年度浙江省“五水共治”工作考核优秀乡镇（街道）名单。

2023年9月24日，入选“2023中国乡镇综合竞争力百强”，排名第18。

2023年10月20日，入选“2023年全国综合实力千强镇”，排名第10。

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