洋浦经济开发区

海南省辖开发区

洋浦经济开发区，为海南省辖开发区，位于海南西北部的洋浦半岛，行政地级正厅级，是一个由外商成片开发、享受保税区政策的国家经济技术开发区，是国家进口肉类和进境粮食指定口岸、国家新型工业化产业示范基地、国家循环化改造示范试点园区、国家绿色园区、港口型国家物流枢纽承载城市，也是面向东南亚的物流中心、新型临港石化产业基地、高端制造产业基地。2020年，全区总面积114.78平方千米，有3个办事处，18个社区、9个行政村。截至2024年4月，常住人口为97575人。

历史沿革

洋浦经济开发区的建设始于洋浦港建港。1972年4月，国务院港口建设领导小组副组长谷牧率考察组第一次到洋浦港区调研，其后在周恩来总理关心下，洋浦港建设正式列入国家建港发展规划。但由于种种原因，直到1987年1月8日，洋浦港才正式破土动工。

20世纪80年代初期，原海南行政区领导为了带动岛屿经济的发展，开始谋划在洋浦设立“经济开发区”。

1988年4月，海南建省，办经济特区，省委省政府决定，引进外资开发洋浦，带动海南全省开发建设；同年10月16日，海南省政府与日本熊谷组（香港）有限公司签署《海南洋浦地区三十平方千米土地使用权有偿出让协议书》，将洋浦30平方千米土地，一次性出让给熊谷组有限公司承包开发；12月31日，省政府正式向国务院上报《关于让外商承包成片开发洋浦的请示》，提出洋浦开发区实施的法律、法规和基本原则，以及实施优惠政策。

1989年3月22日，在全国政协七届二次会议的大会上有代表联合发言，对洋浦开发提出不同看法，从而引发“洋浦风波”。同月29日，许士杰等上书党中央、国务院，详细汇报引进外资、开发洋浦的意图、原则和具体做法，为洋浦开发模式据理力争；同年4月28日，邓小平作出批示：“我最近了解情况后，认为海南省委的决策是正确的，机会难得，不宜拖延，但须向党外不同意者说清楚。手续要迅速周全。”

1991年1月初，国务院特区办通知海南省政府，尽快编制外商成片开发洋浦的项目建议书上报国务院审批；同年9月27日，省政府正式向国务院上报《海南省人民政府关于外商投资开发经营洋浦开发区三十平方千米土地项目建议书的请示》。

1992年3月9日，国务院正式批准设立洋浦经济开发区，下发《国务院关于海南省吸收外商投资开发洋浦地区的批复》；同年6月26日，洋浦开发区基础设施动工；7月21日，省委、省政府决定设立洋浦经济开发区管理局（正厅级），为省政府的派出机构；8月18日，省政府与熊谷组（香港）有限公司在北京签署《洋浦经济开发区国有土地使用权出让合同》。国务院批复发布、土地出让合同签署，标志着洋浦开发区正式成立。

1993年4月10日，洋浦经济开发区管理局举行挂牌仪式，正式行使行政管理权，其为省政府的派出机构，代表省政府对开发区及邻近所属海域依法行使行政管理权。

1994年以后，国家实行宏观调控政策，洋浦优惠政策部分被相继取消，受其影响，开发商放慢了投资速度，并在1995年下半年起基本停止了投资。

1997年6月，亚洲金融危机爆发，中国经济受到波及，洋浦开发建设进入调整期。1998年5月6日，国务院总理办公会决定，洋浦开发区化肥项目压缩生产规模，改址到海南省东方市。化肥项目改址，使开发区受到巨大冲击，招商引资陷入困境；天然气不再进区，工业发展规划无法实现。

2000年之后，熊谷组及土发公司无力开发洋浦，外商承包开发体制名存实亡。2005年3月，国务院、财政部同意海南省的重组方案，方案提出以省政府主导、中国石化集团参与重组海南洋浦土发公司。2007年10月3日，海南省与其他股东签署股权转让协议，实现省政府独资开发洋浦。

2007年9月24日，国务院下发《国务院关于设立海南洋浦保税港区的批复》，批准设立洋浦保税港区。

2008年10月13日，洋浦保税港区一期建成并通过国家验收，开始正式运营，面积为9.2063平方千米。

2010年3月，经省委、省政府批准，洋浦管理局更名为洋浦管理委员会，将控股公司成建制并入洋浦管委会，理顺了洋浦开发体制机制，建立了集经济、社会、行政一体的党政企联席机制。

2011年12月26日，海南省委五届十二次全会讨论通过《海南省委省政府关于全面加快洋浦开发建设的决定》。《决定》明确：省政府授权开发区管委会行使省级行政管理权，代表省政府对行政区域及其邻接海域实施统一管理，行使市和县级行政管理权；协调国家和省有关部门设立的工作机构。省政府所属部门行政管理权委托洋浦管委会行使，强化公检法职能。开发区管委会实行集经济、社会、行政等职能于一体的管理模式，对洋浦控股公司统一管理。

2012年，国务院批准调整洋浦经济开发区四至范围，洋浦经济开发区和海南洋浦保税港区面积共计39.0713平方千米，分别享受国家级保税区和保税港区政策；同年1月，海南省人民政府同意将洋浦经济开发区和海南洋浦保税港区附近的80.9287平方千米土地和邻接海域作为洋浦配套发展规划控制区，纳入洋浦经济开发区总体规划范围，2012年1月《洋浦经济开发区总体规划（2011—2030）》获省政府批准执行，总体规划面积120平方千米。

2019年6月，海南省住房和城乡建设厅将部分省级行政审批事项调整由开发区实施；同年7月，海南省政府印发《关于支持洋浦经济开发区发展的措施（试行）》。

2020年6月，海南自由贸易港洋浦经济开发区正式挂牌成立。

2021年12月29日，海南省委、省政府作出了“举全省之力支持儋州洋浦一体化发展，奋力打造海南高质量发展第三极”的战略决策。

2022年1月，外汇管理局在海南自由贸易港洋浦经济开发区区域开展跨境贸易投资高水平开放试点；同年3月25日，国家发展改革委《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》。《方案》要求，强化海口省会城市门户功能，增强洋浦在海南自由贸易港建设的重要作用，促进海口与周边地区、儋州与洋浦一体化发展；5月，中共海南省委海南省人民政府印发《中共海南省委海南省人民政府关于支持儋州洋浦一体化发展的若干意见》。

2024年9月29日，西门子能源海南创新中心（绿色能源产业创新）正式在儋州洋浦落地，并在儋州市洋浦经济开发区的中德产业园举行了揭牌仪式。

行政区划

区划沿革

2009年3月，原干冲区、新英湾区和新都区三区合并为新干冲区。

2013年10月9日，三都镇并入洋浦经济开发区。

2015年1月，新干冲区行政区划调整，分设干冲区和新英湾区。

2016年3月8日，三都镇改设为三都区。

区划详情

截至2024年11月，洋浦经济开发区有三都办事处、新英湾办事处、干冲办事处，下辖18个社区、9个行政村。管委会驻地洋浦经济开发区洋浦大厦。

地理环境

位置境域

洋浦经济开发区位于海南省西北部洋浦半岛南端，东部经新英湾与新英镇毗邻，南部经洋浦湾靠近白马井镇，北部与木棠镇、三都镇接壤，西部濒临北部湾，与越南的海防市隔海相望，地理坐标介于东经109°11′，北纬19°43′之间。开发区总面积114.7平方千米。

洋浦经济开发区扼太平洋和印度洋之要冲，是东亚、东北亚通往西亚、南亚海上交通的必经之地，距新加坡、马来西亚、印尼等国较近，又是海南对北部湾区域的前沿，距越南海防150海里，距广西北海120海里，距广州488海里，距香港389海里。

地质

洋浦经济开发区处于临高隆起带，属雷琼凹陷的一部分，南部紧邻王五—文教深断裂。笫三纪以来火山活动频繁，伴随断陷活动火山喷发的火山岩覆盖在地表层。由于火山熔岩流动到海岸地带，后受长期风化侵蚀，岸线表现为犬牙交错状，并显现陡崖。区内主要的断裂构造有5条。北东向构造2条：一条是干冲至木棠断裂，是区内最重要的断裂带，且为基底断裂，其活动期主要在中生代至新生代晚第三纪；另一条是三都至峨蔓断裂，西端向公堂村海域延伸，沿此断裂两侧有火山口分布。北西向断裂3条：一条是干冲东北，第二条是德义岭西南，第三条是三都至新英北。北西向断裂的规模均不大，成生时间也晚，或与第四纪火山喷发有关。

地形地貌

洋浦经济开发区受新构造运动的影响，地壳升降运动不明显。新生代晚期地壳下降，形成雷琼凹陷盆地。此后曾发生火山岩喷发，形成独特的火山岩台地。根据地形地貌成因和形态特征，可划分为五个地貌区。而洋浦半岛的海岸，由火山玄武岸类构成，形成大小不一的港湾，海岸线蜿蜒曲折。南段海岸长期经受风化和浪蚀，形成陡峭的海蚀崖、海蚀柱及海蚀平台。洋浦湾北岸凹曲的海岸，深槽呈弯曲状，东面广阔的新英湾，水域纵深约20千米，纳潮量约为1.15亿立方米。

第一类地貌区：火山锥，主要为德义岭、莲花山火山锥，锥顶呈馒头状，锥顶标高64.9—97.4米，是开发区地形最高处；第二类地貌区：一级台地，分布于德义岭、莲花山火山锥周围，台面狭窄，向四周呈斜坡状延伸，台面标高约40—70米；第三类地貌区：二级台地，环绕一级台地分布，面积约占开发区80%，标高5—20米；第四类地貌区：海成三级阶地，主要分布于开发区西北部沿海地区，地形坡度较大，最高标高达36米；第五类地貌区：滨海沙堤沙地，分布于干冲、公堂上村以北沿海地带，呈条带状展布，高程一般小于3米。

气候

洋浦经济开发区属热带季风海洋性气候，夏无酷暑，冬无严寒，阳光充足，气候温和，受海洋调节影响，冬季干燥少雨，夏季湿润多雨，但分布不均。5—10月为雨季，11月至翌年4月为旱季。每年受2—5次台风影响，最大风力超过12级，6级以上大风率仅为0.06%。

气温：洋浦经济开发区年平均气温24.7℃。1月气温最低，月平均气温16.9℃，极端最低气温6℃；7月气温最高，月平均气温29.3℃，极端最高气温38.5℃。一年中日极端最高气温≥35℃的天数平均为28天。

风：洋浦经济开发区年平均风速3.6米/秒，常年主导风向为东风和东北风。每年10月至翌年4月盛行东北风，6—8月盛行西南风，尤以7、8月为盛。5月和9月为季风转换期，风向为西南、东南向。全年≥6级大风的年平均日数为5.2天，最多为7.5天；≥5级风的年平均日数为21.6天。

降水：洋浦经济开发区年平均降水量为1113.8毫米。年平均蒸发量1204毫米，蒸发量大于降雨量。相对湿度介于82%（夏季）与26%（冬季）之间。年最大降水量1434.9毫米，年最小降水量739.0毫米。全年降水以5—10月为多雨期，尤以7月降水量最多。月平均降水量为230.2毫米，7—8月的降水量占全年降水总量的48%。单日最大降水量为184.3毫米。年平均降水量25毫米的日数为19.3天。一日最大降水量为184.3毫米，一小时最大降水量为112.4毫米，10分钟最大降水量为26.8毫米，一次最长连续降水为3天。

水文

洋浦经济开发区地表水系不发育，德义岭旁的黎屋水库水量很小。从遥感影像图中推断，古代区内有河流存在，大体从黎屋水库流出，往西南流经沙塘村，后向西经西井村，在长堤村入海。区内有松林岭渠道（洋浦段）、腾洋路西端排洪沟、兴浦路排洪沟、嘉洋路排洪沟、黎屋水库等河流。

洋浦经济开发区位于雷琼自流盆地南部边缘，具有良好的储水构造。供开采利用的地下水类型有火山岩潜水和孔隙承压水。在开发区大部分地区裸露着玄武岩，气孔、裂隙发育，蕴藏着丰富的地下火山岩潜水，储存量约66000万立方米，主要为大气降水补给，可开采量为12000立方米/天。地下水以德义岭火山锥为中心，呈放射状向四周径流，以泉或片流形式排入沟谷或低洼处，或直接排入海中。

洋浦北部湾海域面积辽阔，且水域较深，分布着大小20多个海湾，岸线约150千米，其中深水岸线70多千米，可建万吨至30万吨码头80多个，最大泊位可达30万吨级。洋浦湾内平均水深11米，最深处达24.6米。3万吨级船舶可不受潮水影响自由进出。

洋浦经济开发区毗邻的洋浦湾是一个向西南方向敞开的弧形海湾，洋浦湾内有一内湾——新英湾（又叫儋州湾），新英湾和洋浦湾共同构成洋浦潮汐汉道海湾。洋浦湾北岸与新英湾北岸均为基岩海岸，海岸陡峭，高度为10米左右。西北侧岸段则在基岩海岸基础上发育一条向西南方向延伸的狭长沙嘴，长度达2.8千米，并与其南侧的小铲滩毗邻，构成了海湾西北侧的洋浦鼻（咀）岸段。

土壤

洋浦经济开发区的成土母质有两种，即火山灰母质和玄武岩母质。土壤主要有砖红壤和水稻土两种土类，土壤具有富铝化特征，此外区域内还分布第四纪海相沉积所形成的滨海砂土、滨海盐土。

自然灾害

根据全国地震区带的划分，洋浦经济开发区属于华南地震区—东南沿海地震亚区—雷琼地震带。雷琼地震带（海南岛）的地震，主要集中分布在沿海南岛东部、北部及附近海域，地震活动表现为东强西弱、北强南弱的特点。洋浦地区不仅发生的地震次数少，而且都属小震，最大震级只有3.6级。若以洋浦为中心，在半径为100千米的范围内，发生地震的次数，仅占海南岛及沿海地震总次数的15.5%。

洋浦经济开发区受台风影响平均每年3.2次，最多年为6次。每年6—10月为台风影响盛期，尤以7—9月最多，占影响总数的87.5%。据1976—1980年观测资料分析，5年中，台风中心从洋浦地区过境的有2次。7619号强台风9月22日在洋浦、万宁三次登陆，洋浦港出现7级北向大风3天，降水达10天。7703号强台风中心在白马井附近经过，风速22.5米/秒，南向大风，降水3天，日最大降水为128.8毫米。

2005年9月26日，在万宁市山根镇沿海登陆的第18号台风达维，登陆时中心附近最强风力达15级，风速达55米/秒，对洋浦地区造成较大影响。

自然资源

水资源

洋浦经济开发区属地下水贫水区，区内地下有两种类型地下水：即上部潜水和下部承压水。上部潜水含水层为近代海滩，泻湖砂层及玄武岩底部砂砾层，埋藏深度在50米以上，出水量少，水的动态随季节变化，水质差，不能作为生活用水和工业用水。

洋浦经济开发区气温高，土地贫瘠，保水力极差，常年干旱，除了生命力极强的仙人掌外，其它植物难以生存。在洋浦邻近地区，松涛水库距洋浦65千米，正常库容为26亿立方米，是洋浦供水的保证水源。地下水资源经初步勘察评价，开发区30平方千米地下水可采量约为8万立方米/日，补给水量为15万立方米/日。

土地资源

洋浦经济开发区所处的洋浦半岛基本不宜农耕，荒地多而人口少。开发区规划的69平方千米土地基本上为荒地；洋浦半岛地势平坦，标高适当，基岩裸露，地基稳固，承载力高，建筑成本低，适宜发展大型工业。

2023年，洋浦经济开发区耕地面积14578亩，其中水旱田面积4879亩，水田面积3193亩、旱田面积1686亩，旱地面积9699亩。

生物资源

洋浦经济开发区绿化覆盖率53%左右，主要树种有椰子树、桉树、马占相思、垂叶榕、印度紫檀、非洲楝、台湾相思等。

洋浦经济开发区毗邻海域是中国重要的渔业资源水域，可捕捞的海洋生物资源有红鱼、石斑鱼、马鲛鱼等鱼类600多种，青蟹、白叠贝、珍珠贝等底栖动物100余种。毗邻海域有珊瑚、红树林等生态旅游资源。

矿产资源

洋浦经济开发区资源较多，附近海域有储量可观的天然气和石油，储有钛矿，开发盐工业、石化工业、钛工业，褐煤，大理石、石灰石、石英砂等，为基础设施建设提供材料，便于就地取材。

人口

截至2024年4月，洋浦经济开发区常住人口97575人；其中男50064人，女47511人。干冲36239人，男18334人，女17905人。新英湾24440人，男12838人，女11602人。三都36896人，男18892人，女18004人。流动人口21760人，男13772人，女7988人。

政治

经济

综述

2021年，洋浦经济开发区实现地区生产总值279.6亿元、增长10.5%；地方一般公共预算收入35.6亿元、增长15.3%；固定资产投资增长91.4%，社会固定资产投资20亿元，增长30倍，实际利用外资3.13亿美元、增长2.9%；经营总收入451亿元，增长20倍；税收1亿元，增长7.4倍；外贸额21亿元，增长4.6倍。

第一产业

2019年，洋浦经济开发区粮食播种面积21公顷，粮食总产量61吨。实现农林牧渔业总产值5.07亿元，其中农业总产值1550万元。肉类总产1377吨，水产品总产量1.7万吨。林木绿化率27.01%。

2023年，洋浦经济开发区农作物播种面积3052亩，其中粮食911亩，占总播种面积29.9%，总产量206吨，谷物播种面积38亩，总产量13吨，油料69亩，占总播种面积2.3%，总产量11吨，甘蔗200亩，占总播种面积6.6%，总产量740吨，蔬菜1839亩，占总播种面积60.2%，总产量9306吨。肉类总产量1353吨，其中猪牛羊肉1230吨。全区化肥施用实物量390吨，农药使用量1吨，农田有效灌溉面积2962亩。

第二产业

2021年，洋浦经济开发区工业总产值2.5亿元，增长1.8倍。

2018年，洋浦经济开发区加工原油865.7万吨，同比增长9.4%，全年实现销售收入489.3亿元，上缴利税63.8亿元；PET产量151万吨，同比增长29.8%，全年实现销售收入220.7亿元，上缴利税0.8亿元；纸木浆、文化纸和生活纸产量332.4万吨，全年实现销售收入136.3亿元，上缴利税10.6亿元。

2019年，洋浦经济开发区有规模以上工业企业21家，实现增加值172.2亿元，实现主营业务收入927.9亿元，实现利润46.33亿元，实现利税130.82亿元。新增市场主体3311户，增长172.3%。全区有资质的建筑企业完成建筑业总产值6159万元，实现增加值2801万元。

第三产业

2017年，洋浦经济开发区第三产业增加值100.77亿元，全年接待国内外过夜游客1.3万人次。社会消费品零售总额9.96亿元，进出口总额57.3亿美元。年末金融机构本外币存款余额196.18亿元，年末金融机构本外币贷款余额204.03亿元。

截至2020年6月，洋浦经济开发区有各类市场主体12961户，较2019年增长42.30%，其中企业5552家，较之2019年增长31.81%。截至2020年3月，洋浦经济开发区共有各类商超、门店、农贸市场1707家。

2021年，洋浦经济开发区进出口总值342.4亿元、下降16%，新增市场主体13794户、增长419.4%；参加全省集中签约项目49个、集中开工项目46个。全年招商部门共接洽企业1469家，累计签约引进产业类项目50个、贸易企业57家，其中世界500强10家、中国500强6家。

交通运输

综述

洋浦经济开发区交通条件改善。1987年，交通部投资1.8亿人民币修了一条59.2千米的高规格港外公路，该路与海榆西干线130千米处相接，可通往全省各地。另外至海口、秀英港、八所、三亚港、湛江港、广州黄埔港、广西北海、香港、澳门、日本大坂、新加坡、越南等地区和国家水陆交通便利。

航运

洋浦经济开发区拥有国家一类开放口岸洋浦港，该港口是处于东亚和东南亚国际海运主航线中心的深水良港，全年可作业天数300天以上。已建成集装箱、多用途、散杂货、原油、成品油、化工品、LNG专用等码头泊位47个，开通40条航线，基本覆盖中国国内沿海主要港口，连接新加坡、越南、马来西亚、缅甸、泰国、菲律宾、澳大利亚、日本等RCEP成员国主要港口。

截至2020年6月，洋浦港已开通28条内外贸航线，其中内贸航线12条，外贸航线16条；截至当年6月14日，洋浦2020年已完成集装箱吞吐量32.76万标箱。2019年，洋浦经济开发区港口吞吐量5015万吨，增长19.3%，其中集装箱吞吐量70.8万标箱，增长27.1%。新开通4条内贸航线和4条外贸航线，全港航线达到22条。

2024年，“中国洋浦港”新增国际船舶6艘，新开通航线5条，洋浦港集装箱吞吐量达200万标箱，同比增长6.2%，水运周转量突破万亿吨千米，其中洋浦国际集装箱码头吞吐量达180万标箱，同比增长10%。

公路

海南地区环线高速公路网途径洋浦经济开发区。

以海南省汽运总公司洋浦分公司为主的一批汽运公司开通了洋浦至海口、三亚等地客运班线，每天从洋浦始发96个班次，来往海口、博鳌、三亚等地。

2018年，洋浦经济开发区全年累计完成投资5059万元，新建三都农村公路20千米，完成干冲、新英湾居民社区巷道硬化亮化15.33千米，实现三都农村行政村通公交。2020年，洋浦经济开发区启动26条市政道路建设，截至2020年6月，已经开工了5条道路。2019年，洋浦经济开发区公路通车里程34.5千米。

铁路

粤海铁路西线、海南环岛铁路途径洋浦经济开发区，规划设置洋浦站、银滩站。

此外，洋浦经济开发区还规划建设那洋城际轨道、环新英湾新型交通、国铁货运支线途径。

公共交通

截至2018年12月，洋浦经济开发区共设5条公交运营线路，远可达白马井高铁站、三都镇、干冲电厂等。截至2020年3月，洋浦经济开发区有9条公交线路。

2019年，洋浦经济开发区实现自然村100%通硬化路，行政村100%通公交。

社会事业

教育事业

2019年，洋浦经济开发区有中等职业技工学校1所，在校生1976人；普通中学1所，在校生5019人；小学11所，在校生8621人。2018年以来，洋浦经济开发区共吸收教育人才72人，截至2020年4月，全区共有正高级教师3人，高级教师133人，中级教师351人。其中，中小学特级教师有6人。

截至2024年9月，洋浦经济开发区有义务教育阶段学校11所，在校生13010人。其中，小学8所、完全中学1所、初级中学1所、十二年一贯制学校1所；小学教学班209个、共8740人，初中教学班92个、共4270人。义务教育阶段专任教师825人，其中小学专任教师532人，初中专任教师293人。截至2024年11月，洋浦经济开发区有幼儿园10所，其中公办幼儿园9所、民办普惠性幼儿园1所，省一级幼儿园3所、市示范幼儿园4所、市一级幼儿园1所，全区幼儿园办园规模107个班，教职工532人。

医疗卫生

2019年，洋浦经济开发区有医疗卫生机构44所，共有床位210张，卫生技术人员369人。截至2020年6月，洋浦经济开发区有各级各类医疗卫生机构共44家，其中公立医疗卫生机构35家，包括二级综合医院1家，疾控中心1家，妇幼保健所1家，乡镇卫生院2家，村卫生室30家，民营医疗机构9家。

2023年，洋浦经济开发区（含三都办事处、新英湾办事处、干冲办事处）有各级各类医疗卫生机构34家，其中医院（综合医院）1家，基层卫生机构33家，其中社区卫生服务中心（站）1家、乡镇卫生院2家、村卫生室29家、诊所（卫生所、医务室、门诊部）1家。

科学技术

2017年，洋浦经济开发区专利申请量65件，授权专利34件。2021年，洋浦经济开发区引进各类人才1337人，其中外籍人才2人；引进石化、航运、法律、先进制造等人才团队11个，其中百万吨乙烯项目人才团队获评全省“双百”优秀人才团队。

文化体育

2019年，洋浦经济开发区有全国重点文物保护单位1处，省级文物保护单位2处，广播、电视人口综合覆盖率均达到100%。新建公共健身场地43个。

基础设施

第十二个五年规划时期，洋浦经济开发区基础设施累计投入投入97.4亿元，新增自来水管道45千米，新建和改造道路32千米。

截至2012年10月，洋浦经济开发区内开通了1650条中继线和、6000门程控电话、3000部小灵通，移动通讯和公用数字数据网络全部开通。海口至洋浦光缆已经接通，25000门程控电话扩容工程已经开通。开发区已建立邮政局，开办了国内、国际函件、汇兑、特快专递等业务。

2017年，洋浦经济开发区完成电信业务总量6900万元，邮政业务总量523万元。年末固定电话用户9019户，移动电话用户10.1万户，互联网用户2.1万户。

据2025年2月洋浦经济开发区官网数据，洋浦经济开发区供电总装机容量为860兆瓦，建有220千伏变电站4所、110千伏变电站6所，区内电网通过4回220千伏线路与海南主网相连。

据2025年2月洋浦经济开发区官网数据，洋浦经济开发区年供气能力为16亿立方米，建有年周转能力300万吨LNG接收站、南海东方气田天然气，与天然气管网接通。

据2025年2月洋浦经济开发区官网数据，洋浦经济开发区建有泛能微网一期项目，总供蒸汽能力约90吨/小时。在建项目有华能洋浦热电联产工程项目，一期拟供工业热负荷总量为419吨/小时。

社会保障

2021年，洋浦经济开发区剩余贫困人口全部脱贫；建立防止返贫致贫监测帮扶机制，实现脱贫户零返贫，2020年贫困户人均纯收入16526元，增长9.2%。稳定就业277户644人，户均2.3人，就业率95.8%，实现有劳动力贫困户稳定就业全覆盖。2020年脱贫攻坚大比武在与海口、三亚、琼海、文昌等同组竞争中取得第3名。

2021年，洋浦经济开发区投资1.2亿元完成31个文明生态村建设，加强农村人居环境整治，村容村貌有所改善；大力发展村集体经济，9个村委会全部成立村级集体企业，全年纯收益合计超150万元，在全省率先实现全面消除集体经济空壳村目标。

历史文化

综述

洋浦经济开发区境内文化历史悠久。《海南岛古代简史》一书记载：“马劳地原始社会后期黎族原始文化遗址”位于德义岭脚下。“从遗址出土的汉代五铢钱”可以推断，在汉代前后相当长的历史时期内，黎族人民在马劳地一带生息。五代前后，由于战乱和经商，从东南沿海迁来的汉族移民和一些被流放到海南的官吏，“带来了先进的封建经济和文化，对黎族社会的发展，起着积极的促进作用”。特别是宋代苏东坡谪居儋州中和镇三年，敷扬文教，移风易俗，对包括洋浦在内的儋州地区乃至海南文化的发展做出重大贡献。

洋浦经济开发区境内文化丰富多彩，群众文化活动比较活跃。唱民歌、奏民乐、听民歌剧、舞龙舞狮，群众乐此不疲。跳交际舞，特别是广场舞风气日盛。文学创作活动更是异军突起。一些民间文学团体应运而生，撰楹联、写诗词、创办报纸杂志、出版个人专集蔚成风气。开发区虽然不大，但却有不少文物古迹，是儋州乃至琼西保留文物古迹较多的地区之一。

风俗民情

洋浦经济开发区境内历史上多旱少雨，水田甚少。除以捕鱼为业的干冲渔民和以制盐为业的部分盐田村盐民，可用鱼、盐换取大米之外，其他村民终年以番薯、玉米为主食。饮食习俗依例一日三餐。中餐俗称“半支”（半餐），不够正规，一些困难家庭难以吃上。菜肴以海鱼为主，肉类鲜见，蔬菜相当有限，有的家庭自制萝卜干或腌菜，大多数家庭常制作虾汁、蟹汁、鱼汁佐餐。自2004年开始，开发区推行民生工程，免费供应大米，加上有低保、困难补助和老人补贴后，洋浦人的饮食结构发生变化。餐桌上的菜肴日渐丰盛。

中华人民共和国成立前，洋浦经济开发区境内的男士多着唐装；女士上穿向右斜襟衫，下穿与男士一样的宽脚宽头、无袋的裤子。衣料色泽多为青蓝、黑色，衣料多半是经胶水、蓝靛浆糊处理过的临高土布。男士衣服大多为缝纫机缝制，女士服装多为自己动手裁剪。中青年妇女常在胸前束一围裙以保护上衣。女士劳动时多穿草鞋。出门时青年女子爱笼头巾或戴尖头竹笠，男人戴斗笠，老人则打伞。中老年妇女爱戴耳环，有钱人家的女子爱戴项链、金戒指、玉手镯和玉脚镯，或在腰间佩戴银锁，穿绫锣绸缎。中华人民共和国成立后尤其是洋浦经济开发区设立后，人们衣着习惯发生很大变化，品种齐全、款式多样、色彩丰富成为新时代居民衣着的特点。

中华人民共和国成立前，洋浦经济开发区境内的房屋大体有三种：茅草房，主要集中在干冲沙头一带；瓦房，各个农村均有分布；俗称“骑楼”的楼房，主要分布在洋浦、新街这两个经商的地方和干冲部分街面。瓦房多为穿枋坐柱结构，一般有四面石墙三间房子。正中间是正室（当地人称厅室），比其他两房稍大，由木柱子和木板建成，用于安放神主牌、屋主床和主要家具。正室前面左右两间，分别是厢房和厨房（俗称门和火庐）。正室大梁特别讲究，大且直，向下的一面都题字。上梁时要选吉日鸣鞭炮，并披上一块崭新红布。

中华人民共和国成立后，由于上好木料缺乏，建房大多改以迭石架桁结构为主。法式比较简单，只需砌四面石墙，开一扇大门、两个窗户即可，上梁时仍披红布放爆竹。其后，建房代之以钢筋水泥结构的瓦房和公寓楼。

1.婚礼

（1）提亲报命：男方请熟人或媒婆携带礼物到女方家提出联姻请求，得到女方许诺后，男方再择日派媒人携厚礼前往，请女方出具女子姓名和出生时间（也称命庚），将男女命庚请人测算。若双方无相冲相克之虞则可结为秦晋之好，男方再请媒人把测算结果报告女方家长，此为报命。

（2）择日迎亲

a.男女双方到结婚年龄后即可择日完婚。日子一旦选定，男方须于婚前三至四天，按照女方开列的“乡规礼数”，将“小礼”送到女方家。女方家人将送来的“乡规礼数”中的糯米蒸熟，搓成一个个圆形饭团（当地人称“绿包”），并带上香、宝、烛等到庙堂，请道师给出嫁女“断乡”，表示从此成为夫家人。出嫁前的一二天或三四天夜间，女方家依例煮糖粥，通知本村女青年前来共食，请她们届时一同送嫁。

b.结婚前一天，男方家须行大礼，将猪、酒、米等送往女方家。下午，双方设置简单的酒宴（男方称“打号酒”，女方称“行礼酒”），招待村中父老和亲朋好友。“打号”又叫打嗣，即请一位有配偶、有福气的先生于晚上八九点钟亲临书写婚表，婚表中间从上到下写新郎乳名和冠字，写到第二个冠字时燃放爆竹，以示庆贺。婚表两边写上婚联。上下联开头要分别嵌入新郎乳名第二个字和冠字第二字。出嫁女和母亲、婶婶、嫂嫂等均大哭一场（儋州人称“哭爹妈”）。

c.结婚当天，男方家庭可举办酒宴。酒宴时间一般定在上午，菜肴比打号酒丰盛。女方酒宴也在同日上午举办，一般不收新封红包，只收些旧的人情钱。迎亲是这一天的重头戏。迎亲形式因时而异：中华人民共和国成立前坐轿子，中华人民共和国成立初期牵手步行，七八十年代坐手扶拖拉机，新时代多坐轿车。娶亲时，新郎要到新娘家谒拜其祖先。新娘迎入新郎家后行拜祖礼。之后“出脚”，即从新郎家将一桌三牲酒礼送到早已选好的一户有福气的人家，由新郎新娘谒拜其祖宗。

d.第三天到第五天，新娘到新郎家举行“捧水”礼仪。由新娘双手捧一盆温水，放上一条新毛巾，捧到新郎家人面前请洗脸，其次序为：先公婆后新郎，再依次到家族辈分较高的人。接受“捧水”者，依例给新娘红包。“捧水”结束后，新郎家将打号那天煮熟并摆在神桌上的大猪头取下做菜，与本族长辈分享，以显示血缘关系的密切。女方家也依此而行，还要将打号那天挂出来的族谱，撒上一些栗子，写上新郎新娘第一个未出生儿子的冠字。至此，历时几天的婚事圆满完成。

2.封谱

封谱，就是同一个祖宗的同姓人将健在的男人及未出生的男婴的冠字，写进谱表。谱分为总谱（族谱）、房谱和家谱。相对而言，总谱花的工夫较多，时间较长。

封谱时，首先请来一位有名气且配偶齐全有福气的先生，将本族内每个男人的乳名和冠字抄给他，由他将每个男人的冠字写进谱表。同时，要用每个男人乳名中的第二个字和冠字中的第二个字，作一副对联，将它们嵌入每联相对应的位置上。对联作好后，用毛笔写在线绸布上，交给家长，家长将其挂到正厅墙壁上。谱表里，不写个人乳名，只写一个冠字和他的官职、学历，而官职和学历达到哪一个级别才能写入，由族人共同商定。封谱开始那天，先生先作一副开笔的对联贴出，族内所有成年男子集中到祠堂谒祖。结束日在祠堂里办酒席，除同族男人外，还邀请各个异姓村庄代表参加，以示团结。凡有姻缘关系或世交的村庄，均送来匾额或图画，或带着队伍打着锣鼓舞着狮龙前来道贺。谱封好后，总谱存放祠堂里，房谱由房内大宗子掌管，家谱由个人保管。

1.春节

春节是一年中最大的节日。节前家家户户都要打扫屋子，洗涤衣服、被褥和擦洗家具，做好孩子的年衣。

除夕那天，男人杀猪、杀鸡、杀鸭，贴对联或年画；女人拿糯米去打粉，用芭蕉叶包糯米馍，蒸年糕或做汤元。下午祭祀祖先，吃年夜饭，晚上“上灯”，即将家里所有房子都点上灯，让它彻夜光明，并把青蒌、茶饼、石灰、甘蔗、清水和大米等物品摆到神案上，先给祖先香炉烧香，再把线香插到每间房屋门前两边以及火炉、水缸、米缸、猪槽、牛栏、鸡笼和堆放农具的地方。“上灯”时间，从除夕夜直到拜年之日。除夕半夜子时是迎神的时刻，又是新的一年开始。这时千家万户辞旧迎新的爆竹声响彻夜空，达到高潮。

初一见面互道“恭喜发财”等祝福语。有些村有请人喝酒习惯，从这一家喝到那一家，早晚不辍。不过，洋浦居委会的陈姓居民，初一忌吃荤，初二方能宴客。初二初三这两天是春游日，又叫“逻山”日，青年男女穿着整齐统一的节日盛装，到郊外去尽情地调声、唱歌或跳舞。各村拜年从初二或初三开始，到初九日全部结束。正月十五是元宵节，又叫小年和完年。每个家庭都做汤圆过节。按传统，从农历十六起，大多数在外工作或求学的人陆续返程。

2.端午节

端午节又叫端阳节，据民国《儋县志·节序》载：“五月端午日，响角黍，请粽捆馈，男妇系香袋，儿女彩索缠臂，涂雄黄，饮菖莆酒，柳艾悬门”。端午节的特点，一是包粽子。粽子分为肉粽和豆棕两种，肉粽以猪肉、鸭蛋、鱿鱼、虾米等作调料，豆粽以红豆为调料；二是做薯粉条。薯粉条细而长，且不易断裂。分为以豆角、豆芽、肉丝、小虾、花生等作配料的薯粉条和以蒜头、油、辣椒、醋等作佐料的水薯粉条两种。三是在临街的厢门或正室大门的前面墙壁上挂艾叶或菖蒲叶。没有艾叶和菖蒲叶就悬挂其他植物叶；四是在儿童的头上涂雄黄，以避邪气；五是赛龙舟。此项活动中华人民共和国成立后很少举行。

3.中秋节

中秋节主要活动是赏月、吃月饼、庆团圆。有的文人学士和干部集中到祠堂或某一个地方去品茗、吃月饼、吟诗、赏月。中华人民共和国成立前，各村男青年这天要给结成搭档（名义上的情侣）的外村女青年送月饼。晚上还要办酒席，邀请本村男青年和搭档女青年赴宴，场面非常热闹。

4.新米节

新米节又叫收镰节，时间为农历十月十六日或廿六日。具体日期由晚稻收割时间来定：如那一年晚稻收割得快，则定在十六日；收割得慢，则定在廿六日。新米节，顾名思义，就是吃新米饭，过节对象通常是耕田种地的农村人，以捕鱼、经商为业的干冲、洋浦等海边的人不过此节。此节时值十月，正是一年中海潮大涨大落的季节，人们下海很容易捕到海鲜。干冲等海边的群众，凡有亲戚朋友的，都相约到农村去喝酒，道路上人来人往，络绎不绝。1993年，洋浦经济开发区成立以后，农村群众不再耕田种地，但节日风俗依旧。

5.开年节

开年节，时间一般定在农历十二月，具体日期不尽相同。此节并非每个村每个姓氏每年都有。有的五年一次，有的九年一次，叫做五载花开或九载花开。此节最大特点是，每家每户，不论大猪小猪，都须独自杀一头，用以祭祖；每家每户都要写对联；亲戚朋友送礼物前来祝贺。

地方方言

洋浦经济开发区本地人主要使用的儋州话属汉语粤方言系统。儋州话的显著特点是一个汉字两种读音，即书面语音和口语语音。书面语音也叫文读音，类似军话（俗称官话），主要用来读诗词、人名、地名等。口语语音也叫白读音，为日常口语交流所用。两种读音平仄不同，对应规律为“字平声，言则仄；字仄声，言则平，惟入声字仍照仄言”（《民国儋县志·习俗》）。中华人民共和国成立前，塾师对学生均教读两种读音。由于书面语音保留大量古汉语平仄声调，掌握书面音后在运用声律作诗、填词、撰写对联时非常有益。中华人民共和国后，因提倡使用普通话教学，大多数学生日渐疏远儋州话书面音。洋浦经济开发区建设后，人们更加普及普通话。

风景名胜

洋浦盐田位于洋浦经济开发区盐田村前，面积750亩，石槽7300多个，有1200多年历史，是全国迄今日晒制盐方式保存最完整的古老盐场。海盐晒制技术于2008年经国务院批准列入第二批国家非物质文化遗产保护名录。这里的海盐晒制技术古老、独特。制盐工序从“煮海为盐”演变为“晒海为盐”。

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