洛邑，是周朝都城洛阳的古称，“八方之广，周洛为中，谓之洛邑”。周公营洛邑，因为在于土中，诸侯蕃屏四方，故将洛邑立为京师。是当时世界最大城市之一。《尚书》称“土中”、“洛师” 、“洛邑” 、“新邑洛”、“东国洛”。何尊铭文称“成周”、“中国”、“王城”等。洛邑瀍水两岸分布有周朝成周城和王城两座都城。
发展历史
武王克商，建立
周朝，史称
西周。西周初年，
周武王为了便于控制殷商遗民分布广布的东方中原地区广大的领土，于是考虑在今河南
洛阳一带营建新都，可惜武王灭商不久即已去世，接着是“三监叛乱“，
周公东征。为了完成武王营建东都的遗愿，更重要的是巩固周初政权，达到中天下而立以经营四方的目的，
周公在东征之后，即着手在洛邑营建东都成周。
周武王去世，周成王即位，周公摄政，顺周武王之意，在洛邑兴建“
王城”、“
成周”二城，成王即“初迁宅于成周”，举行安放九鼎大典，正式定都洛邑。
周公为了经营东方，在洛水北、
瀍水东、西筑起了两座城，总称洛邑，西面是
王城，是宫寝之所在；东面是
成周，周王室宗庙之所在，亦是殷移民所迁之处。
涧水、瀍水之间是周人聚居区，瀍水以东是殷人聚居区。
洛邑又称为成周，是东周朝的国都所在地。
周武王灭商后就着手在“有夏之居”建立新都，《
逸周书·度邑》详细记载了武王选址时的情景。《尚书.召诰》
召公相宅的过程。《尚书.洛诰》记载了周公营成周之事。
《左传·宣公三年》载：“成王定鼎于
郏鄏（今河南洛阳）。”
《
史记》卷四十 楚世家第十：“昔
成王定鼎于郏鄏，卜世三十，卜年七百，天所命也。”
《
汉书·地理志》载：“河南，故郏公式地。周武王迁九鼎，
周公致太平，营以为都，是为王城，至平王居之。”
周公主持营建的洛邑被称为“成周”或“新邑”等，是一座规模宏大的都城，据《
逸周书．作雒解》记述：“堀方千七百二丈，郛方七七里。以为天下之大凑”，“设丘兆于南郊，建大社于国中”。城内的主要建筑有太庙、宗庙(文王庙)、考宫(
武王庙)、路寝、明堂等“五宫”。这些宫殿、宗庙的
建筑结构均为“四阿、反坫、重亢、重郎、常累、复格、藻税、设移、旅楹、画旅”等式样，城内还有“内阶、玄阶、堤唐、应门、库台、玄阃”等不同的通道。
都城
武王伐纣取得成功之后，于公元前1046年建立周王朝。两年之后，武王疾殁，成王（武王之子）继位。接着，周公奉旨东征平叛，
营建洛邑。关于周公营建洛邑一事，学界有两种不同看法：或曰周公营建洛邑有两个，一个是王城，一个是
成周城；或曰洛邑即成周，成周当即指王城。笔者以为第一种观点是正确的，因为它既符合史书上的记载，又被考古发现所确证。
《尚书·洛诰》云：我卜
河朔黎水。我乃卜涧水东，湹水西，惟洛食。我又卜湹水东，亦惟洛食。意思是说，周公先是占卜了
黄河以北的黎水，不吉；然后渡过黄河来到洛邑，占卜了涧水以东、湹水以西的地方，得到的是吉兆；又占卜了湹水以东的地方，同样是得到了吉兆。据此可知，周公营建洛邑实际上建了两座城：一座王城，一座成周城。王城与成周均在今
洛阳市内。《汉书·地理志》亦曰：“
雒阳，周公迁殷民，是为成周。……居敬王。河南，故郏鄩地。周武王迁九鼎，周公致太平，营以为都，是为王城，至平王居之。”这一记载说明，周公营建洛邑包括王城和成周城。王城为“新都”，周武王迁九鼎于此；至
周平王迁都洛邑时，又定都于王城。成周城为
殷朝遗民所居；至东周时期，
周敬王为避王子朝之乱迁都于此。
对于洛邑王城的营建，在《
尚书》的《
召诰》和《
洛诰》中作了简明而概括的记载。《召诰》记载，“七年”（克商后七年，周公摄政五年，即公元前1039年）二月二十一日（乙未），成王从宗周镐京到丰（
文王所建之
旧都），派遣太保召公先于周公前往洛邑勘察建都基地，名曰“相宅”。三月五日（
戊申）召公在建都基地上进行“卜宅”，得到吉兆后便开始动工。接着，周公于十二日（
乙卯）来到洛邑，又全面视察了洛邑营建的规模。十四日（
丁巳），用牛两头举行“
郊祭”（祭天神）；十五日（
戊午），用牛、羊、豕（猪）各一头立
社庙祭地神。又过了七天，选定大吉之日，即
甲子日（二十一日）的早晨，周公便向殷贵族和各
诸侯国的首领颁发营建洛邑的命令。自此，揭开了大规模营建“大邑周”的序幕。
洛邑王城，自周公摄政五年三月至十二月（据上述《召诰》、《
洛诰》记载），从动工到初步落成历时半年之久。《洛诰》中记载着“新邑”王城建成后所举行的庆功大典。周公对成王曰：“王，肇称
殷礼，祀于新邑，咸秩无文（紊）。予齐百工，伻（使）从王于周（新邑）。”此是说：王啊，你开始用殷礼（即先周所沿袭的
大礼）接见诸侯，在新都祭祀文王，这些礼节是非常隆重而有条不紊的。我整齐地带领百官，使他们在旧都熟悉仪礼之后，再跟从王前往新邑。同年十二月
戊辰这一天，成王率领百官来到新邑王城，向先王举行隆重的冬祭，用赤牛一头祭文王，又用赤牛一头祭武王；继之是王与助祭者同至太庙，以杀牲燎祭先王；然后王又步入太室，举行以酒灌地而求降诸神之大礼。
周公营建洛邑的目的有两个：一是由于洛邑居“天下之中，四方入贡道里均”，为此而要把新邑建成全国的政治和
经济中心；二是周王朝接受三监和
武庚叛乱的教训，决定迁殷顽民于洛，并屯兵“八（师）”，以加强对殷民的统一监督管理和统治。
随着考古工作的进展，近些年来对王城和成周城的大体位置及其遗迹遗物，都有些重要发现，而所发现的遗迹遗物与史书记载大体相符。1975~1979年，在洛阳市湹河北窑村发现并发掘了一处西周早期的大型
铸铜作坊，该
手工作坊遗址地处湹水西岸，当谓洛邑王城东北郊；1964~1972年，洛阳市文物工作队在湹河北窑村发掘了近500座西周贵族墓葬，该处带有墓道的大型墓地，应是西周都城遗址——洛邑王城的主要遗存之一；1984年，由中国社会科学院考古研究所洛阳
汉魏故城队，在汉魏故城中北部发现了一座西周城，该城距湹河以东约14公里，应是成周城。且又在湹河以东至
塔湾一带发现一百多座殷遗民的墓葬，与文献记载武王克商后曾迁殷顽民于洛邑的史实亦正相符。至于东周时期的王城和成周城，从考古发现来看，也同样和文献记载不谋而合。周平王于公元前770年东迁洛邑，定都于王城。东周时期，自周平王至
周赧王前后共500余年。1954年以来，中国科学院考古研究所洛阳工作队对于
东周王城遗址进行了钻探和发掘。东周时期经过重修的王城遗址，西有
涧河，南有
洛河，涧河穿越城西部，但在
总体布局上仍不失为周公所定王城之概貌。东周时期的成周城，亦复如是。
上述记载说明，周公营建洛邑的两座城，其王城是诸侯朝见国王和西周贵族居住的地方；成周城是驻防军队、安置殷民的地方。王城之地，即为周公所卜兆的涧河以东、湹河以西的地方，在今之洛阳市
老城区和
西工区东半部一带；成周之地，即为周公所卜兆湹河以东的地方，位于今洛阳市白马寺西和西北一带。
二、王城与成周之辨
王城与成周之名，始于周公营建洛邑之后。洛邑之名始于周初。
周代之前的洛邑，作为地名曰郏鄏。在周公营建洛邑时，作为地名在《尚书》诸篇中有不同称谓：《召诰》称“新邑”、“洛汭”；《
洛诰》称“洛师”、“新邑”、“师”；《
多士》称“新邑洛”、“大邑洛”、“兹洛”；《多方》称“洛邑”；《
康诰》称“新大邑”，等等。
较早记载王城与成周之名的，从
出土文物所见，主要有两个：一个是
何尊铭文，一个是
令彝铭文。
何尊于1963年出土，其铭文12行、122字，记载了武王克商和成王命周公营建洛邑成周的史实。文云：“隹（惟）王初（迁）宅于成周，复禀珷王丰福自天。在四月丙戌，王诰宗小子于宗室曰：……肆玟王受兹大命，隹（惟）珷王既克
大邑商，则廷先于天，曰：‘余其
宅兹中国。自之乂（治）民。……隹（惟）王五祀。’”大意是说：成王开始在洛邑成
周营建新都，对武王举行丰福之祭。四月丙戌这一天，成王在京室对宗小子进行训诫，其内容讲的是，宗小子的
先父公氏跟随文王，文王受到了上天所授予的
统治天下的大命。武王在消灭大邑商之后，则告祭于天说：我要以此天下四方的中心——“中国”（洛邑）作为都城来统治人民。
从何尊铭文中所揭示的，以及尚需探讨的问题有：其一是“宅”问题。学界有如下观点：或曰宅即是迁都；或曰宅为营建都城；或曰宅即为相宅；或曰
应将“宅”二字
分读而成为“惟王初，宅于成周”。应以第四种观点为是，因为它既能从文字上讲得通，又能与文献记载相符合。
其二是“中国”一语的出现。铭文中所说的“中国”，就是说洛邑居天下四方的中心。《
召诰》中说：“王来绍上帝，自服于土中。”“土中”和“中国”意思相同。文献记载此说的不乏其例，说明周王朝已把洛邑（成周、王城）称为“地中”、“土中”和“天下之中”。鉴于此，周公受武王之命，居九鼎，营洛邑，把洛邑成周作为统治天下四方的
政治中心。
其三是“成周”一语的出现似有超前之嫌。何尊铭文中说的“隹（惟）王五祀”，学界理解为成王五年，亦即周公摄政五年。成王五年四月，正值周公大规模营建洛邑之始。此时，从记载营建洛邑之文献看，尚未有“成周”之名。据此可断，铭文中的“成周”一语不会错，其错是否在对于“隹（惟）王五祀”年代的考释、理解上呢？
那么，最早有“成周”和“王城”之名的记载在哪？迄今为止从出土文物所见，还只有从
令彝铭文中来寻找答案。令彝1927年出土于今洛阳
邙山马坡村。其铭文云：隹（唯）八月，辰才（在）
甲申，王令（命）周公子明保尹三事亖（四）方，受
卿事寮。……隹（唯）十月吉
癸未，明公朝（早）至于成周。……甲申，明公用牲于
京宫；乙酉，用牲于
康宫；咸既，用牲于王。明公归自王……大意是说，明公接受（昭）王之命出任“卿事寮”。他于十月癸未这一天的早上，先来到成周视察；次日甲申到京宫祭祀先王；再次日乙酉又到康宫祭祀前王；所有祭祀完毕之后，来到王城祭祀。最后落脚于王城。
就铭文而言，需要厘清和辨正的有两个问题：一是令彝所产生的时代问题；二是成周与王城之命名问题。第一个问题至关重要。
唐兰先生抓住康宫这一个
专有名词，并根据多方面的因素，把令彝所产生的时代推断为
周昭王初年。这应该是比较可靠的。对于成周与王城之命名问题，学界大体有两种观点：或曰成周和王城是两个邑；或曰成周为东都大名（大郭），王城为成周内城。我们认为，前者基本符合铭文内涵（所谓“基本符合”，就是说“两个邑”不确，两个城一个邑〔洛邑〕为妥）。
总起来讲，我们是否可以从令彝铭文中得出这样一个结论：这就是说周公营建洛邑，确确实实为两个城；这一事实是无法否定的，也无需另起
新名。载有王城之名的，继令彝之后，还有一个
卫簋。其时据唐兰先生的考证，也是在周昭王时代。铭文云：“五月初吉甲申懋父（尝）（御）正卫
马匹，自王。……”唐兰先生指出：“自王。这个王指王城，
作册令彝说‘昭公归自王’可证。伯懋父当时在东都王城。
人口
夏、商、周三代，地处
中原地区的洛阳是人口比较集中的地区，公元前770年，
周平王迁都洛邑，人口渐增。至公元前650年，到周襄王时，国都洛阳
居住人口达11.7万人，为当时世界上最大城市之一。
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