洛阳市地方税务局

洛阳市人民政府工作部门

洛阳市地方税务局下辖22个县（市）、区（分）局，95个基层税务所（分局），管理纳税户8.4万户，现有在职干部职工1458人，离退休干部职工134人。

简介

自1994年机构组建以来，在河南省地方税务局和洛阳市委、市政府的正确领导和大力支持下，始终坚持以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为目标，全面推进依法治税，不断深化税收改革，切实强化科学管理，积极实施人才兴税，大力营造文化氛围，使洛阳的地税事业得到了快速发展，地税收入由1994年的不足5亿元增长到2010年的88.3亿元，为洛阳市的经济社会发展做出了积极的贡献。

先后荣获全国精神文明建设工作先进单位、全国税务系统信息化建设先进单位、洛阳市绩效考核优秀单位，市局机关连年保持省级文明单位称号，连年荣获省局、市委、市政府目标管理优秀单位和党风廉政建设工作优秀单位，多次受到洛阳市委、市政府的通令嘉奖。20余名地税干部分别荣获“全国劳动模范”“全国税务系统先进工作者”、“河南省劳动模范”、“洛阳市劳动模范”等光荣称号。

领导介绍

王学荣

职务：局长、党组书记

主管工作：主持全面工作

简历：

1982.08—1991.09　商丘地区人民医院

1991.09—1995.07　中国人民大学经济系

1995.07—2001.01　河南省地方税务局主任科员

2001.01—2007.04 河南省地方税务局副处长

2007.04至今洛阳市地方税务局局长、党组书记

周长泽

职务：副局长、党组成员

分管工作：办公室、后勤服务中心、电子税务管理中心

简历：

1976.02-1995.09 部队服役

1995.09-1996.04 洛阳市地方税务局直属分局

1996.04-2001.01 洛阳市地方税务局副主任、主任

2001.01-2001.05 洛阳高新技术开发区地税局局长

2001.05-2009.03 新乡市地方税务局纪检组长、副局长

2009.03至今洛阳市地方税务局副局长、党组成员

朱水振

职务：副局长、党组成员

分管工作：流转和财产行为税科、所得税科、发票管理局

简历：

1981.07至1984.12 河南省新郑县教师进修学校

1984.12至1986.12 新郑县财政局

1986.12至2001.01 洛阳市地方税务税局副科长、科长

2001.01至2001.10 洛阳市吉利区地方税务局局长

2001.10至2005.12 洛阳市地方税务局主任

2005.12至2010.05 三门峡市地方税务局副局长、党组成员

2010.05至今洛阳市地方税务局副局长、党组成员

马培臣

职务：纪检组长、党组成员

分管工作：监察室、督察内审科、机关党委及工、青、妇

简历：

1978.12-1990.09　部队服役

1990.09-2003.09　洛阳市地方税务局副科长、科长

2003.09-2005.12　伊川县地方税务局局长

2005.12-2010.05 　平顶山市地方税务局纪检组长、党组成员

2010.05至今洛阳市地方税务局纪检组长、党组成员

黄越祖

职务：副局长、党组成员

分管工作：宣传教育科、培训中心、纳税服务科

简历：

1978.12—1991.09　部队服役

1991.09—1994.10　洛阳市税务局

1994.10—1998.04　洛阳市地方税务局副主任

1998.04—2001.05　河南省地方税务局小浪底直属局主任

2001.05—2007.04　河南省地方税务局小浪底直属局助理调研员

2007.04—2010.05 河南省地方税务局直属小浪底税务分局副局长

2010.05至今洛阳市地方税务局副局长、党组成员

杨建军

职务：副局长、党组成员

分管工作：人事科、离退休干部工作科、国际税务科（大企业税收管理科）

简历：

1982.10-1994.09 栾川县税务局

1994.09-1997.03 栾川县地方税务局副局长

1997.03-2007.04 栾川县地方税务局局长

2007.04-2012.04 漯河市地方税务局副局长

2012.04至今洛阳市地方税务局副局长、党组成员

赵培献

职务：总经济师、党组成员

分管工作：征管和科技发展科、稽查局、涉税办

简历：

1976.10—1978.03 宜阳县塑料厂

1978.03—1980.02 河南省会计学校学习

1980.02—1986.04 洛阳地区税务局副科长

1986.04—1989.05 三门峡税务局副科长

1989.05—1994.09 洛阳市税务局科长

1994.09—1998.02 河南汇通会计事务所所长

1998.02—2001.10 河南省地税局新夏会计师事务所副所长

2001.10—2010.05 洛阳市高新技术开发区地方税务局局长

2010.05至今洛阳市地方税务局总经济师、党组成员

杨淑敏

职务：总会计师、党组成员

分管工作：政策法规科、计划财务科

简历：

1978.11—1988.11 洛阳市税务局三分局

1988.11—1992.12 洛阳市税务局二分局副局长

1992.12—1994.09 洛阳市税务局四分局副局长

1994.09—1997.10 洛阳市老城区地方税务局局长

1997.10—2001.10 洛阳市涧西区地方税务局局长

2001.10—2003.12 洛阳市地方税务局稽查局副局长

2003.12—2010.05 洛阳市地方税务局稽查局局长

2010.05至今洛阳市地方税务局总会计师、党组成员

崔孟安

职务：稽查局局长、党组成员

分管工作：稽查局

简历：

1982.08—1991.12 洛阳市税务局科员

1991.12—1992.12 洛阳市税务局涉外分局副局长

1992.12—1994.09 洛阳市税务局副科长

1994.09—1996.04 洛阳市地方税务局副科长

1996.04—2001.01 洛阳市高新开发区地税局局长

2001.01—2001.10 洛阳市地方税务局科长

2001.10—2008.09 洛阳市地方税务局直属分局局长

2008.09—2010.05 洛阳市涧西区地方税务局局局长、党组书记

2010.05—2011.07 洛阳市地方税务局稽查局局长

2011.07至今洛阳市地方税务局党组成员、市稽查局局长

机构设置

办公室：负责机关文电、机要、会务、档案、信访、保密和保卫等工作；承担政务和信息公开工作；承担网站运行和内容更新工作；管理其他行政事务。

政策法规科：拟订并组织实施本系统普法、依法行政、依法治税工作方案；组织实施地税系统内部执法检查和执法监督工作；组织协调涉及多税种、综合性税收政策的落实工作；承担重大税收案件的审理和行政处罚工作；组织实施税收执法责任制和税收执法过错责任追究工作，承办税收执法质量考核工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承担外部涉税公文的会签工作；承担税务行政处罚听证、行政复议、行政应诉工作。

流转和财产行为税科：组织开展营业税、资源税、土地增值税、财产与行为各税种和教育费附加、文化事业建设费的税政管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关法律、法规、规章及上级规定在执行中的一般性问题进行解释和处理。

所得税科：组织开展企业所得税、个人所得税和法律、法规规定的基金(费)等的税政管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关法律、法规、规章及上级规定在执行中的一般性问题进行解释和处理。

契税和耕地占用税科：组织开展契税、耕地占用税的税政管理工作，拟定征收管理具体实施办法；对有关法律、法规、规章及上级规定在执行中的一般性问题进行解释和处理。

计划财务科：编制税收收入中长期规划和年度税收计划；监督检查税款缴、退库情况；组织开展税收收入的分析、预测和重点税源监控管理工作；组织落实税收计划、会计核算、统计核算、税收票证等相关制度并监督检查落实情况；管理税收票证；管理税收数据；负责税收统计工作。拟订本系统财务管理、基本建设管理办法；管理机关财务和本系统的经费、财务、装备、固定资产；审核汇编本系统的财务预决算。

纳税服务科：组织实施纳税服务体系建设，组织、协调和指导系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作，对系统办税服务场所、纳税服务热线等实施管理，规范税务机关和税务人员的纳税服务行为；落实纳税服务工作规范和操作规程；组织开展纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；组织实施税收信用体系建设；指导税收争议的调解；贯彻落实国家注册税务师管理政策。

征管和科技发展科：起草综合性税收征管规范性文件；拟订税收征收管理的长期规划和综合性方案；组织实施税收管理信息化的总体规划和方案，提出并审核汇总信息化建设资金的预算安排意见；承担税收管理信息化建设中业务需求、项目管理、基础数据标准制订的综合管理工作；承办市局信息化建设领导小组办公室的日常工作。

督察内审科：组织实施对税收执法权和行政管理权的监督；对各类审计结论进行督察落实；承担本系统财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。

人事科：拟订本系统人事管理制度并组织实施；管理本系统的人事、机构编制工作；按照干部管理权限，负责直属单位和直属机构领导班子和领导干部的管理工作。

宣教科：负责税收宣传工作；负责本系统干部教育培训规划的拟订和实施工作；负责本系统思想政治工作、精神文明建设和基层建设。

监察室：组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作；负责本系统各级地税机关及工作人员贯彻执行党和国家的路线方针及税收法律、法规情况的监督检查；负责本系统党的纪律检查、行政监察和廉政建设工作；负责执法监察和纠风工作；负责本级管理的干部信访举报、违法违纪案件和系统内重大案件查处工作。

离退休干部工作科：负责机关离退休干部工作，指导本系统离退休干部工作。

机关党委：负责机关和直属单位的党群工作。

电子税务管理中心：制定本系统电子税务管理工作制度，指导、协调本系统电子税务业务管理工作；组织实施各应用系统运维与相关服务管理体系建设;组织实施本系统硬件、网络、数据中心等基础设施建设和运行维护；组织实施本系统信息安全体系建设与信息系统安全保障工作；负责与外部门信息交换的技术管理工作；组织实施本系统信息化技术培训工作；办理上级和领导交办的其他事项。

培训中心：承担本系统干部教育培训的实施工作；提出干部教育培训建议。

后勤服务中心：承担机关后勤事务的管理、保障和服务工作，拟定机关事务具体工作制度并组织实施；负责局机关办公物品的采购、保管、分配和维修工作；负责房产管理、职工医疗保健等工作；管理机关交由其占用、使用的国有资产。

稽查局：主要负责全市重大偷税案件、举报案件的查处移送，负责组织、落实上级各项稽查工作目标和全市稽查业务管理工作，负责对全市各级稽查机构工作目标、要点监督落实及考核工作。

国际税务分局：负责落实有关涉外税收法律、法规和国家(地区)间税收协议、协定(安排)；处理有关涉外税务事项；承担大型企业的纳税服务工作，实施税源监控和管理，开展纳税评估。

发票管理局：宣传贯彻落实上级有关发票管理的法律法规；制定本系统发票具体管理制度及办法；负责全市地税系统发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督；负责组织全市地税系统的发票日常和专项检查工作；负责发票违法、违章案件的受理、承办及查处工作；负责对县（市、区）局发票管理机构进行业务指导和监督管理工作。

下属单位

涧西区地方税务局

洛阳市涧西区地方税务局区局机关内设办公室、计划财务科、征收管理科、税政法规科、人事教育科、监察审计室6个科室，下设武汉路中心税务所、长春路中心税务所、工农税务所、南昌路税务所、珠江路税务所、天津路税务所、湖北路税务所、长安路税务所、重庆路税务所、直属税务所10个税务所（中心税务所）以及稽查分局和发票管理所。主要负责本行政区域内的地方税收征收管理工作和行政执法工作，领导下属机构开展各项地方税收征收管理和稽查业务。

西工区地方税务局

洛阳市西工区地方税务局区局机关内设办公室、计划财务科、征收管理科、税政法规科、人事教育科、监察审计室6个科室，下设金谷园中心税务所、西工税务所、凯东税务所、王城路税务所、唐宫路税务所、汉屯路税务所、洛北税务所、红山税务所、直属税务所9个税务所（中心税务所）以及稽查分局和发票管理所。主要负责本行政区域内的地方税收征收管理工作和行政执法工作，领导下属机构开展各项地方税收征收管理和稽查业务。

老城区地方税务局

老城区地方税务局区局机关内设办公室、计划财务科、征收管理科、税政法规科、人事教育科、监察审计室6个科室，下设西关中心税务所、西北隅中心税务所、邙山中心税务所、直属税务所4个税务所（中心税务所）以及稽查分局和发票管理所。主要负责本行政区域内的地方税收征收管理工作和行政执法工作，领导下属机构开展各项地方税收征收管理和稽查业务。

瀍河区地方税务局

洛阳市瀍河区地方税务局区局机关内设办公室、计划财务科、征收管理科、税政法规科、人事教育科、监察审计室6个科室，下设五股路中心税务所、东关中心税务所、瀍河中心税务所、直属税务所4个税务所（中心税务所）以及稽查分局和发票管理所。主要负责本行政区域内的地方税收征收管理工作和行政执法工作，领导下属机构开展各项地方税收征收管理和稽查业务。

洛龙区地方税务局

洛阳市洛龙区地方税务局区局机关内设办公室、计划财务科、征收管理科、税政法规科、人事教育科、监察审计室6个科室，下设安乐中心税务所、龙门税务所、古城税务所、开元税务所、科技工业园税务所、直属税务所6个税务所（中心税务所）以及稽查分局和发票管理所。主要负责本行政区域内的地方税收征收管理工作和行政执法工作，领导下属机构开展各项地方税收征收管理和稽查业务。

吉利区地方税务局

洛阳市吉利区地方税务局区局机关内设办公室、计划财务科、征收管理科、税政法规科、人事教育科、监察审计室6个科室，下设大庆路税务所、吉利税务所、直属税务所3个税务所，以及稽查分局和发票管理所。主要负责本行政区域内的地方税收征收管理工作和行政执法工作，领导下属机构开展各项地方税收征收管理和稽查业务。

经济技术开发区局

洛阳市地方税务局经济技术开发区局下设综合管理科、计划财务科、税政法规科，管理一科和管理二科。主要负责本行政区域内的地方税收征收管理工作和行政执法工作，并开展各项地方税税收征收工作。

高新技术产业开发区局

洛阳市地方税务局高新技术产业开发区局下设综合科、计划财务科、征收管理科、税政法规科、稽查科和直属税务所。主要负责本行政区域内的地方税收征收管理和行政执法工作，领导下属机构开展各项地方税收征收管理业务。

偃师市地方税务局

偃师市地方税务局区局机关内设办公室、计划财务科、征收管理科、税政法规科、人事教育科、监察审计室6个科室，下设首阳山中心税务所、岳滩中心税务所、顾县中心税务所、庞村中心税务所、府店中心税务所、诸葛税务所6个税务所（中心税务所），以及城关税务分局、稽查分局和发票管理所。主要负责本行政区域内的地方税收征收管理工作和行政执法工作，领导下属机构开展各项地方税收征收管理和稽查业务。

新安县地方税务局

新安县地方税务局区局机关内设办公室、计划财务科、征收管理科、税政法规科、人事教育科、监察审计室6个科室，下设磁涧中心税务所、北冶中心税务所、正村中心税务所、石寺税务所、铁门税务所5个税务所（中心税务所），以及城关税务分局、稽查分局和发票管理所。主要负责本行政区域内的地方税收征收管理工作和行政执法工作，领导下属机构开展各项地方税收征收管理和稽查业务。

孟津县地方税务局

孟津县地方税务局区局机关内设办公室、计划财务科、征收管理科、税政法规科、人事教育科、监察审计室6个科室，下设朝阳中心税务所、白鹤中心税务所、麻屯中心税务所、马屯中心税务所、会盟税务所5个税务所（中心税务所），以及城关税务分局、稽查分局和发票管理所。主要负责本行政区域内的地方税收征收管理工作和行政执法工作，领导下属机构开展各项地方税收征收管理和稽查业务。

伊川县地方税务局

伊川县地方税务局区局机关内设办公室、计划财务科、征收管理科、税政法规科、人事教育科、监察审计室6个科室，下设高山中心税务所、鸣皋中心税务所、水寨中心税务所、江左中心税务所4个中心税务所，以及城关税务分局、稽查分局和发票管理所。主要负责本行政区域内的地方税收征收管理工作和行政执法工作，领导下属机构开展各项地方税收征收管理和稽查业务。

宜阳县地方税务局

宜阳县地方税务局区局机关内设办公室、计划财务科、征收管理科、税政法规科、人事教育科、监察审计室6个科室，下设丰李中心税务所、白杨中心税务所、韩城中心税务所、莲庄中心税务所、寻村中心税务所、张坞税务所6个税务所（中心税务所），以及城关税务分局、稽查分局和发票管理所。主要负责本行政区域内的地方税收征收管理工作和行政执法工作，领导下属机构开展各项地方税收征收管理和稽查业务。

汝阳县地方税务局

汝阳县地方税务局区局机关内设办公室、计划财务科、征收管理科、税政法规科、人事教育科、监察审计室6个科室，下设蔡店中心税务所、小店中心税务所、上店中心税务所、付店中心税务所4个中心税务所，以及城关税务分局、稽查分局和发票管理所。主要负责本行政区域内的地方税收征收管理工作和行政执法工作，领导下属机构开展各项地方税收征收管理和稽查业务。

嵩县地方税务局

嵩县地方税务局区局机关内设办公室、计划财务科、征收管理科、税政法规科、人事教育科、监察审计室6个科室，下设田湖中心税务所、饭坡中心税务所、库区中心税务所、大章中心税务所、车村中心税务所5个中心税务所，以及城关税务分局、稽查分局和发票管理所。主要负责本行政区域内的地方税收征收管理工作和行政执法工作，领导下属机构开展各项地方税收征收管理和稽查业务。

栾川县地方税务局

栾川县地方税务局区局机关内设办公室、计划财务科、征收管理科、税政法规科、人事教育科、监察审计室6个科室，下设合峪中心税务所、三川中心税务所、狮子庙中心税务所、栾川税务所、赤土店税务所、冷水税务所、石庙税务所、陶湾税务所8个税务所（中心税务所），以及城关税务分局、稽查分局和发票管理所。主要负责本行政区域内的地方税收征收管理工作和行政执法工作，领导下属机构开展各项地方税收征收管理和稽查业务。

洛宁县地方税务局

洛宁县地方税务局区局机关内设办公室、计划财务科、征收管理科、税政法规科、人事教育科、监察审计室6个科室，下设陈吴中心税务所、兴华中心税务所、马店中心税务所、城郊中心税务所、东宋中心税务所、故县中心税务所6个中心税务所，以及城关税务分局、稽查分局和发票管理所。主要负责洛宁县地方税收征收管理工作和行政执法工作。

信息公开

2012年全市地税工作的指导思想是：全面贯彻全省地税工作会议和市委经济工作会议精神，深入落实科学发展观，坚持“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题，紧紧围绕组织收入这一中心，切实抓好纳税服务和税收征管两大核心业务，充分发挥税收职能作用，持续深化依法治税、服务立税、信息管税、人才强税、文化兴税、廉洁从税工作进程，为实现“福民强市”目标做出更大贡献。总体要求是：围绕六个目标，统筹六个关系，深化六项进程。

（一）围绕持续增长目标，科学统筹收入质量与收入规模的关系，持续深化依法治税进程。

完善税收分析机制。深化行业税种管理。强化税源监控管理。严格实施以票控税。

（二）围绕征纳和谐目标，科学统筹严格执法与真诚服务的关系，持续深化服务立税进程。

全面推进依法行政。创新大企业服务管理。提升纳税服务水平。

（三）围绕人机融合目标，科学统筹人力发挥和技术应用的关系，持续深化信息管税进程。

着力夯实征管基础。突出抓好纳税评估。高度关注信息应用。大力推进综合治税。努力强化技术支撑。

（四）围绕同频共振目标，科学统筹事业发展与个人成长的关系，持续深化人才强税进程。

加强班子建设。加强队伍建设。

（五）围绕文化制胜目标，科学统筹提炼固化与拓展载体的关系，持续深化文化兴税进程。

增强文化实力。提炼核心理念。拓展文化载体。

（六）围绕勤政守廉目标，科学统筹教育防范与追究惩治的关系，持续深化廉洁从税进程。

推进惩防体系建设。推进政风行风建设。推进环境创优建设。

税收宣传

6月14日，洛阳市国地税注册税务师行业管理工作座谈会在地税局六楼会议室召开。来自全市17家税务师事务所的法人代表，以及国地税纳税服务科科长和注税工作具体负责人员参加了座谈会。会议传达了省局楚新民副局长在全省注税行业管理工作会议上的讲话，安排部署了2013年注税行业监管的具体工作，各事务所介绍了去年以来的经营情况、存在的困难和问题，并对做好今后的注税工作提出了意见和建议，会议取得圆满成功。

本次座谈会是在以前国地税联合开展税法宣传、A级纳税人评定、纳税人之家活动、合作稽查等方面加强合作的基础上，又进一步紧密了双方的合作和资源共享，提高了工作效率。本次座谈会呈现以下特点：

一是准备充分。为开好本次座谈会，双方就会议的时间、地点、内容等进行了多次沟通，对如何加强注税行业的监管，使注税行业能够健康快速发展达成了一致意见。二是内容翔实。会议传达了省地税局在安阳召开的注税行业管理工作会议精神，听取了各事务所经营情况介绍，座谈了注税行业在经营中存在的困难和问题，讨论了做好今后的注税工作的意见和建议，安排部署了2013年注税行业监管的具体工作。三是突出实效。通过学习，进一步明确了注册税务师行业可以承办的24项涉税鉴证业务和可以开展的14项涉税服务业务。对落实三级监管体系，建立公告、年度检查、A级评定等制度提出了具体要求。四是强化监管。针对当前注税行业内部管理制度不健全、落实三级监管体系不到位、无序低价竞争等问题，国地税将进一步加大监督检查与源头治理力度，按照省注税中心要求，提高行政监管信息化水平，研究建立税务师事务所内部管理和执业质量综合评级体系，对税务师事务所实行分级分类监管。五要加强注税行业队伍建设。国地税将进一步理顺监管体系，明确监管职责，强化培训，不断提高从业人员和监管人员素质。

获得荣誉

2011年12月，获得中央精神文明建设指导委员会授予的“第三批全国文明单位”荣誉称号。

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