独联体集体安全条约组织

区域性军事同盟

独联体集体安全条约组织（英语：Collective Security Treaty Organization，简称CSTO，俄语：Организация Договора о коллективной безопасности），简称集安组织。该组织的前身为独联体集体安全条约。性质属于区域性军事同盟。主要成员国有俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯等。

基本信息

独联体集体安全条约组织的前身为独联体集体安全条约。2002年5月14日，独联体集体安全条约理事会将“独联体集体安全条约”改为“独联体集体安全条约组织”，有俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦6个成员国。

阿富汗国民议会下院、俄白联盟议会和塞尔维亚人民议会拥有观察员地位。

逐渐壮大

1992年5月15日，独联体国家首脑在乌兹别克斯坦首都塔什干会晤时签署了集体安全条约。在条约上签字的有俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦。1993年格鲁吉亚、阿塞拜疆和白俄罗斯加入此条约。条约于1994年正式生效，有效期5年。条约的宗旨是建立独联体国家集体防御空间和提高联合防御能力，防止并调解独联体国家内部及独联体地区性武力争端。1999年，条约第一个5年期限刚满，阿塞拜疆、格鲁吉亚和乌兹别克斯坦三国宣布退出。2006年12月，乌兹别克斯坦最高会议参议院（上院）批准了有关乌重返独联体集体安全条约组织的法律草案。

继续发展

2003年4月，独联体集体安全条约组织首脑会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。与会各国一致决定成立集体安全条约组织联合司令部和快速反应部队，以应对在中亚增长的安全威胁。联合司令部于2004年1月开始运作。

2004年8月3日至6日，独联体集体安全条约组织在吉尔吉斯斯坦北部伊塞克湖州的埃杰利韦斯军事演习场举行“防线-2004”军事演习。主要目的是检验集体安全条约组织应对恐怖袭击、制定先发制人的措施、跨越国境调遣部队以及采取快速行动的能力。

2005年6月23日，独联体集体安全条约组织6个成员国元首在莫斯科举行年度峰会后通过一项声明，就一系列国际问题阐述了共同看法。声明说，该组织成员国准备在独联体、上海合作组织和欧亚经济共同体框架内开展全面合作，希望同欧盟发展关系，并重申愿意同北约进行沟通和协调。声明说，独联体集体安全条约组织的战略目的是促进建立公正民主的国际秩序，保持欧亚大陆的繁荣和安全。

2009年2月4日，独联体集体安全条约组织成员国首脑在莫斯科举行的特别峰会上一致同意组建集体快速反应部队。

2009年7月31日至8月1日，独联体集体安全条约组织成员国领导人齐聚吉尔吉斯斯坦旅游胜地伊塞克湖畔，出席该组织第二次非正式峰会。会议围绕内部合作和打击地区极端主义、恐怖主义等议题展开了“坦诚而富有建设性”的对话，以期加强各成员国间相互信任，实现该组织由单一“安全”职能向多功能方向拓展的转型。与会各国首脑决定在俄罗斯建立信息安全技术中心。

负责人

集安组织秘书长：斯坦尼斯拉夫·扎斯

集安组织代理秘书长：瓦列里·谢梅里科夫

集安组织联合参谋部参谋长：阿纳托利·西多罗夫

发展历史

1992年5月15日，独联体国家首脑在乌兹别克斯坦首都塔什干会晤时签署了集体安全条约。在条约上签字的有俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦。

1993年格鲁吉亚、阿塞拜疆和白俄罗斯加入此条约。条约于1994年正式生效，有效期5年。条约的宗旨是建立独联体国家集体防御空间和提高联合防御能力，防止并调解独联体国家内部及独联体地区性武力争端。

1999年，条约第一个5年期限刚满，阿塞拜疆、格鲁吉亚和乌兹别克斯坦三国宣布退出。

2006年12月，乌兹别克斯坦最高会议参议院（上院）批准了有关乌重返独联体集体安全条约组织的法律草案。

2012年6月28日，独联体集体安全条约组织新闻秘书扎伊内特季诺夫对媒体表示收到了乌兹别克斯坦决定退出该组织的照会，俄方认为，乌兹别克斯坦决定退出集安组织是其作为该组织成员国的合法权利。

2022年3月3日，俄罗斯总统普京提请俄国家杜马批准修改集体安全条约组织维和行动协议，增加“协调国家”的概念。

2024年2月23日报道，亚美尼亚总理尼科尔·帕什尼扬表示，对于亚美尼亚来说，集体安全条约没有得到执行，该国已暂停参与集体安全条约组织（集安组织）。

据报道，法国国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼23日表示，如果亚美尼亚提出要求的话，法国将向它提供防空导弹。

据报道，集安组织秘书处23日告诉卫星社记者，它尚未收到亚美尼亚关于暂停参与集体安全条约的通知。

据法新社报道，帕什尼扬去年9月24日含蓄地批评了该国的长期盟友俄罗斯，并称亚美尼亚现有的外部安全体系是“无效的”。此前，阿塞拜疆在纳戈尔诺-卡拉巴赫（纳卡）地区的军事行动取得了胜利。

帕什尼扬当时说：“当需要保护我们的安全和亚美尼亚的国家利益时，亚美尼亚参与的外部安全体系是无效的。”

报道认为，帕什尼扬的表态反映出亚美尼亚在外交政策上的重大转变。

2024年，当地时间2月23日，集体安全条约组织（集安组织）秘书处表示，迄今为止尚未收到亚美尼亚方面任何关于暂停其集安组织成员资格的官方声明。同日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对俄媒表示，俄方亦未收到亚美尼亚方面任何相关官方声明，并称了解相关细节非常重要，希望亚方能向俄方澄清一切。

2024年，亚美尼亚总理帕希尼扬当地时间2月28日表示，亚美尼亚暂停参加集安组织的具体含义是，亚美尼亚不会向集安组织派出常驻代表，也不会参加集安组织的高层活动。帕希尼扬表示，集安组织没有履行对亚美尼亚的安全义务，反而给亚美尼亚制造了安全问题。亚美尼亚总理帕希尼扬此前曾表示该国暂停参加集安组织。

2024年3月12日，亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬12日表示，亚美尼亚“暂停”在集体安全条约组织（集安组织）内的活动是出于政治考虑。埃里温正在寻求各方就集安组织在亚美尼亚的责任范围给出明确答复。

帕希尼扬表示，亚方期待得到有关“集体安全条约组织在亚美尼亚的责任是什么？”这一问题的明确回答。他指出，如果集安组织未能履行其义务或确认其责任范围，亚美尼亚将考虑退出该组织。

大事记

2009年2月4日，独联体集体安全条约组织成员国首脑在莫斯科举行的特别峰会上一致同意组建集体快速反应部队。

2012年5月15日，独联体集体安全条约组织成员国首脑在莫斯科举行该组织成立10周年纪念峰会并发表宣言。成员国在宣言中就欧洲反导系统、叙利亚局势、阿富汗问题及伊朗核问题表达了共同立场。

2022年1月6日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫已请求集体安全组织成员国帮助哈萨克斯坦应对“恐怖主义威胁”。现任集安组织安全理事会主席、亚美尼亚总理帕希尼扬在社交媒体上表示，集安组织安全理事会已决定向哈萨克斯坦派遣维和部队。

当地时间2022年1月6日，集体安全条约组织秘书处发布消息称，俄罗斯派出了空降兵部队参与集安组织派往哈萨克斯坦的维和部队。集安组织的维和部队已经开始被陆续派出，俄罗斯方面的维和人员已经开始乘坐军用运输机前往哈萨克斯坦。集体安全条约组织新闻秘书扎伊涅特金诺夫发表正式声明。声明中强调，集安组织维和部队的任务是维护当地军事和其他重要基础设施的安全，同时为当地维稳行动提供协助。

2022年1月11日消息，哈萨克斯坦总统托卡耶夫表示，集安组织维和部队的主要任务已顺利完成，两天后将开始分阶段撤离哈萨克斯坦。同月12日，集体安全条约组织新闻秘书扎伊涅特金诺夫表示，集安组织维和部队将于1月13日起从哈萨克斯坦撤离，将在10天内完成撤军。

当地时间2022年4月19日，俄罗斯克里姆林宫发布消息称，亚美尼亚总理帕希尼扬邀请普京访问亚美尼亚，参加集体安全条约组织（集安组织）下半年举行的委员会会议，普京接受了邀请。

2023年1月10日，据俄罗斯卫星通讯社报道，亚美尼亚总理尼科尔•帕希尼扬10日在记者会上表示，亚美尼亚国防部已致函集体安全条约组织，表明在亚境内举行集安组织演习是失当的。此前俄罗斯国防部表示，计划在亚美尼亚境内举行集安组织“牢不可破的兄弟情-2023”联合维和军演。

当地时间2023年8月24日，白俄罗斯国防部发布公告称，集体安全条约组织（集安组织）年度战略军事演习将于9月1日至6日在白俄罗斯举行。

军事演习

2019年10月9日，集体安全条约组织（CSTO）举行年度战略军事演习“战斗兄弟会2019”。

此次战略军事演习在俄罗斯下诺夫哥罗德州的穆利诺训练场于8日正式启动。演习将一直持续至10月29日结束。

来自哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯和塔吉克斯坦的1万余武装部队，以及大约900个单位的军事装备参加了本次大型联合演习。

演习将在不同的训练范围内，分成多个阶段进行。

其中，在俄罗斯境内的演习从10月8日持续至10月10日，参演部队主要为后勤人员；

随后，14~18日演习地点将转移至白俄罗斯境内，开展第二阶段的行动；

与此同时，10月16日至18日期间，集安组织侦查部队的演习也将在穆利诺训练场举行；

10月21日至29日演习场地将转移至塔吉克斯坦，举行最后阶段的大型演习，届时集安组织快速反应部队和维和部队也将参与其中。

2025年1月30日，俄罗斯卫星通讯社消息，集体安全条约组织联合参谋长安德烈·谢尔久科夫表示，2025年集安组织演习将于秋季在白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦境内举行。据谢尔久科夫介绍，该组织计划于2025年9月在白俄罗斯举行代号为“搜索”演习以及“梯队”演习。此外，将在白俄罗斯境内举行。

重要会议

领导人峰会

2022年1月10日，集体安全条约组织举行领导人视频峰会，哈萨克斯坦、俄罗斯、亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦领导人参加此次会议。据俄罗斯卫星通讯社10日报道，托卡耶夫当日在集安组织峰会发表讲话称，哈萨克斯坦挺过了近日发生的未遂政变，此次骚乱是哈萨克斯坦独立以来面临的最严重危机。

当地时间2022年5月16日，集体安全条约组织（集安组织）成员国领导人峰会在俄罗斯首都莫斯科举行。在俄乌冲突持续、北约推进“北扩”的背景下，该峰会举行的时机、议题引发各界关注。会议聚焦“三件大事”：“淡定”回应北约新扩张、重申愿与北约务实合作、确保组织区域边界安全。为提高成员国协同作战能力和总体维和潜力，集安组织将于2022年秋季举行一系列联合军事演习。

国防部长理事会会议

2019年4月30日，集体安全条约组织成员国国防部部长理事会会议日前在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行，哈萨克斯坦国防部部长努尔兰·叶尔梅克巴耶夫出席会议。

会议框架内，吉尔吉斯斯坦总统索伦拜·吉恩别科夫接待各成员国国防部长、执行秘书长瓦列里·谢梅利科夫，以及联合参谋部参谋长阿纳托利·西多罗夫等代表。

会议期间，各方就中亚集体安全地区军事安全领域的挑战和威胁，以及各国的相关对策等问题交换了意见。会议最后，各方决定将于2019年11月27-28日在吉尔吉斯斯坦召开集安组织成员国国防部长理事会下次会议。

外长理事会会议

2019年5月23日，集体安全条约组织外交部长理事会会议日前在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行，哈萨克斯坦外长贝布特·阿塔穆库洛夫出席会议。

阿塔穆库洛夫在讲话中提到了首任总统纳扎尔巴耶夫近期提出的在当代地缘政治现实中建立“3D”（Three Dialogues，三个对话）的倡议，该倡议旨在促进世界大国之间和国际组织之间的相互对话，以缓解国际紧张局势。

会议期间，集安组织成员国外长们就国际和区域形势、本组织发展前景交换意见，并讨论面临的挑战和解决对策等问题。

会议通过了一系列旨在缓解塔吉克斯坦-阿富汗边境紧张局势的相关措施、集安组织关于执行联合国2019-2021年全球反恐战略的行动计划，以及集安组织应对中心信息互动条例。同时，各方还批准了《2019联合声明清单》，以及有关本组织所有问题的专家磋商年度计划。

根据会议结果，各方就发展合作和增强互信向北约成员国外长发表公开声明。该文件涉及信息交流、建立防止危险军事行动机制、相互邀请参加演习、建立直接对话等措施。

此外，各国外长发表联合声明，以纪念白俄罗斯从纳粹侵略者手中解放75周年。

安全会议秘书委员会会议