百包村

广西壮族自治区防城港市上思县叫安乡下辖村

百包村位于广西壮族自治区防城港市上思县叫安乡，地处十万大山脚下的百包村，是一个住着627户人家2700多人口的小村庄。

发展历程

之前百包村还是一个贫穷落后的村庄。由于历史及自然条件制约等原因，村里基础设施落后，全村18个自然屯，连一条像样的沙石路都没有，而且还有两个自然屯连机耕道都不通；有14个自然屯近2000人生活用水还没有得到有效解决；群众生活困难，2006年农民的人均纯收入只有2000元，比全区平均水平低了800元；村委会办公条件差，村集体经济薄弱，基层党组织基本失去了凝聚力和战斗力…… 为了根本改变这种落后的面貌，市委市政府把百包村作为第二批整村推进重点村，选派了优秀的新农村建设指导员进驻百包村，全面指导百包村全体村民进行新农村建设。整村推进工作队驻村9个多月以来，深入调研，理清思路，抓住关键，强力打开工作局面。首先是统一思想，为打开工作局面创造前提。工作队通过采取召开党员村干座谈会、进村入户做工作等方式，把干部群众的思想统一到新农村建设上来，克服消极畏难情绪，克服等资金来了慢慢干、经验出来学着干的观望思想，确定了抢抓新兴发展机遇，率先建设新农村的紧迫感、使命感，为迅速打开工作局面创造了前提。第二是突出重点，有序推进各项工作。工作队按照规划先行、发展为要、增收为本的思路，及时制定了经济、政治、文化、社会和党建工作的目标、计划、措施，特别是制定了投入200多万元改善基础设施的规划，重点建设道路、桥梁和人畜饮水等工程，受益人口超过4000人（部分附近村也受益）。第三是抓住关键，确保目标任务实现。一抓资金落实。采取挂钩联系单位筹一点、向上争取特殊帮扶补一点、当地企业筹一点、招商引资投一点、群众投工投劳出一点的办法筹集建设资金，仅挂钩联系单位就筹资20多万元；二抓薄弱环节。把新农村建设28项指标的缺项漏项作为薄弱环节来抓，采取针对性措施填补缺漏项，确保各项指标任务完成。第四是整合资源，合力攻坚。一方面，最大限度地利用好党政资源，形成了市、县、乡和驻村工作队同心协力推进新农村建设的良好局面。如上思糖厂、上思中学、上思交通局等都不是挂钩联系单位，但都在人力物力财力方面大力支持新农村建设；另一方面，最大限度地动员群众参加新农村建设，组织党员干部群众投工投劳2000多人次参与城乡清洁工程，清理垃圾杂物10多吨，使森林公园公路百包段及百包圩脏乱差现象得到明显改善。

经济发展

工作队指导村两委制定了扶持甘蔗、松脂等主导产业加快发展的详细规划，大力推进产业化，全村甘蔗种植初具规模，达到5600亩，预计本榨季原料蔗达到3万吨，增加2000吨；制定了兴办村级种子、化肥、农药连锁店和100亩甘蔗种植基地的规划，近30万元启动资金已到位；对全村49户贫困户实行党员、经济能人包户帮扶，驻村工作队和村委会跟踪检查验收制度，预计年内有20户脱贫；预计全村农民人均纯收入达到2800元以上，比增收800多元。

条件改善

交通设施建设项目前期工作顺利推进。投资20多万元的米龙、那交等4条5．5公里新修屯级道路已全面完成，投资70多万元的6路一桥（路总长13公里，一座水中桥）资金已到位，本月将全部开工建设。落实了人畜饮水工程建设资金21万元，大部分自然村的饮水工程可开工建设，近2000人的饮难水问题将基本解决。超额提前完成了沼气池建设任务，全村建成了沼气池204座，沼气池比例达到31．8%，其中工作队进村以来新建155座，成为全市第一个提前超额完成建设任务的村。投资11万元的村委装修扩建工程进展顺利，230平方米旧楼装修工程基本完成，新建的137平方米村党员活动室、卫生室、计生室、阅览室等春节前可交付使用。完成了5户茅草房改造任务。捐资助学取得了新突破，向百包村小学赠送了1．4万元的电脑和体育设施，积极落实上级领导重要批示，协调大海粮油、嘉里粮油等单位捐资助学，为村小学落实资金100万元。

基层建设

工作队多次召开全村党员及干部大会，认真学习贯彻落实党的十七大精神，建立了十七大学习计划，引导党员、“两委”成员树立科学发展观、全局观，结合实际开展“我为百包提合理化有奖建议”活动，增强党员爱百包、建百包、发展百包的热情，得到了全村62名党员的积极响应，纷纷以打电话或书面形式向两委提出了发展经济社会的建议60多条。针对村里老党比较多的问题，工作队加大培养青年入党积极分子力度，发展了两名青年入党，培养了青年入党积极分子7名。同时把培养后备干部作为可持续发展的重点工作来抓，坚持群众推荐、组织考察、“两委”成员传帮带、驻村指导员有针对性指导、交流的方式培养后备干部，目前已按程序要求培养了后备干部6名。

发展目标

上思县叫安乡百包村以科学发展观为统领，以建设新农村为动力，以增加农民收入为目标，以提高农民生活质量为根本，始终坚持把学习实践科学发展观活动的核心放在助农增收、改善民生上。

加快农业农村经济发展

按照“甘蔗、林果生产为主，劳务输出为辅”的发展定位，大力实施“十百千”工程，即每个自然屯至少输出劳务人员10人以上，种植甘蔗200亩以上，林果1000亩以上，村委会投入25万元建成了80亩甘蔗种植基地和60亩林果生产基地，有力地推动全村经济发展。2009—2010榨季进厂原料蔗预计3.5万吨，同比增产0.5万吨；林果种植1.2万亩，预计收入140万元；完成21456亩山林的外业勘界。全村劳务输出收入达到150万元。村集体经济不断壮大，2009年集体经济纯收入突破8万元。同时，着力实施“一池三改”工程，建成沼气池460 座，沼气池入户率达到 68 %，形成了家家户户养猪、家家户户种植甘蔗、家家户户用沼气池照明做饭的一条龙生态致富链，走出了一条共同富裕，全面奔小康的成功路子，被自治区扶贫办确定为全区沼气生态扶贫示范村，2009年全村农民人均纯收入达到了3150元，比上年增加了200元。

加大农村基础设施建设

投入160多万元修建村屯道路6条，建设桥梁1座，解决了3000多人的行路难问题；投入40多万元建设人饮工程5项，解决了全村的饮水难问题；投入60多万元新建村卫生所60平方米，教学楼一栋400多平方米，图书室 1个，篮球场1 个；加大“村村通”工作力度，全村通电率达95 %、有线电视覆盖率达99%；全面启动农村医疗保险体系、全村新农合参合率达到了90 %以上。

推行农事村办

积极开展“农事村办”活动，周一、周四定期在村委开展党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务、政务服务等六大活动，专门帮助农民群众办理各种社会事务。通过定期办、约定办和代办等方式实现“证照村里办，补贴村里发，矛盾村里调，小病村里看，信息村里问，农资村里买，书报村里读”，活动开展以来，共受理事项1600多件，为群众解决实际问题1200件，为民办实事好事900多件次，既让群众得到了实惠，也进一步密切了党群干群关系。

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