第三次陈江会谈

2009年在南京举行的两岸协商谈判

第三次陈江会谈，台湾称作第三次陈江会谈，是于2009年4月在南京举行的两岸协商谈判。由海峡交流基金会董事长江丙坤率领代表团前往南京，与海峡两岸关系协会会长陈云林举行会谈，针对共同打击犯罪及司法互助、两岸定期航班、两岸金融合作等议题进行协商。

会谈协议概要

海协会会长陈云林在南京紫金山庄举行仪式 (图1)

2009年4月26日，双方在南京签署《海峡两岸金融合作协议》《海峡两岸空运\u8865充协议》《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》等3项协议。《海峡两岸金融合作协议》共包括金融合作、交换资讯、保密义务、互设机构等十二大项内容。包括相互协助履行金融监督管理与货币管理职责，加强金融领域广泛合作，共同维护金融稳定；由两岸金融监督管理机构就两岸银行业、证券及期货业、保险业分别建立监督管理合作机制，确保对互设机构实施有效监管。由商业银行等适当机构，通过适当方式办理现钞兑换、供应及回流业务，并在现钞防伪技术等方面开展合作，逐步建立两岸货币清算机制；就两岸金融机构准入及开展业务等事宜进行磋商。根据《海峡两岸空运\u8865充协议》，双方同意在台湾海峡北线航路的基础上开通南线和第二条北线双向直达航路，并继续磋商开通其他更便捷的新航路。双方同意可各自指定两岸资本在两岸登记注册的航空公司，在本协议及附件规定的航点上经营分别或混合载运\u65c5客、行李、货物及邮件的定期和不定期航空运\u8f93业务。在互惠的基础上，磋商对两岸航空公司与经营活动有关的设备和物品，相互免征关税、检验费和其他类似税费。根据这一《协议》及附件，大陆方面在原有21个客运\u822a点基础上，新增合肥、哈尔滨、南昌、贵阳、宁波、济南等6个客运\u822a点，上述27个航点可经营客运\u5b9a期航班。台湾方面桃园与高雄航点可经营客运\u5b9a期航班。客运\u5b9a期班机和包机班次总量从每周108个往返班次增长为每周270个往返班次。大陆方面同意上海浦东、广州航点可经营货运\u5b9a期航班，台湾方面同意桃园、高雄航点可经营货运\u5b9a期航班。双方同意相互开放客运\u5b9a期航班腹舱载货。根据《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，两岸同意在民事、刑事领域开展协助，采取措施共同打击双方均认为涉嫌犯罪的行为，重点打击涉及绑架、枪械、毒品人口贩运\u53ca跨境有组织犯罪等重大犯罪，以及侵占、背信、诈骗、洗钱、伪造或变造货币及有价证券等经济犯罪。相互协助送达司法文书、调查取证、罪赃移交，认可及执行民事裁判与仲裁裁决，移管被判刑人。

正面评价

中国大陆官方高度赞赏此次会谈及成果，。最高人民法院出台《关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的补充规定》落实此次会谈协议。

中国大陆中央电视台（CCTV）「新闻1+1」节目播出《江陈会：渐入「佳径」》，认为「江陈会三项协议为两岸深入合作奠定基础」，「将来的海峡两岸关系有很多期待，更加乐观」。

中国大陆《瞭望新闻周刊》评论认为「两岸协商和民间交往所形成和积累的共识和善意，正在推动两岸经贸交往从功能性合作走向制度性合作。

香港《凤凰周刊》专访台湾陆委会主委赖幸媛。赖幸媛认为，该会议成果值得社会「给予大大的肯定」。

台湾《中国时报》发表了社论《迎接两岸金融合作新纪元》。文章引用台湾「金管会」主委陈冲的话说「绿灯亮了」，社论说，经过这么多年的坐困愁城，台湾金融业者无不企盼第三次江陈会真正带来生机。「两岸金融市场在隔绝多年之后，透过第三次江陈会，终于可以朝向正常化发展，这是值得高兴的事。」

台湾《经济日报》认为，实现两岸间的双向投资，这是正确的方向，也早就应该面对。该报还在话题版，刊登台湾政治大学教授林祖嘉和日本金融专家门仓贵史的言论，分别论述「两岸签ECFA迫在眉睫」和「两岸签ECFA对台有利」。

台湾《工商时报》「政经观察」指出：「以出口贸易支撑经济成长的台湾，每出口一百元，其中就有四十元是卖给大陆和香港这个大客户，台湾已经不能没有大陆，贸易已经把台湾和大陆紧紧绑在一起。」

台湾《联合报》称陈云林宣布大陆将扩大对台采购是「送大礼」。该报发表对德盛安联中国策略基金经理人黄廷伟的专访。黄廷伟认为：「中国所需，财富所趋。用这句话形容中国市场，一点也不为过。中国官方对救市的积极度高人一等。后金融海啸时代，全球财富重分配的情况下，中国可望成为未来十年财富的新入口。」

身处美东的侨胞也对两岸达成诸项共识颇为喜悦，来自海峡两岸的美东华联会员召开座谈会，大赞「江陈会」为两岸「省时、省钱、增合作」。

大陆最大台商群体苏州台商对该会谈成果表示欢迎。台商称，此次签署的三项协议将进一步增进两岸经贸交流，提升两岸人民福祉。

在台湾和大陆共同签订打击犯罪及司法互助协议气氛下，头号毒犯黄上丰被解送回台，台湾地区领导人马英九2009年05月01日对此表示，「非常好的事，这才有正义。」