米雷娅·莫斯科索·德格鲁韦尔

巴拿马政治家、首位女总统

米雷娅·莫斯科索·德格鲁韦尔（Mireya Moscoso de Gruber）原名：米雷娅·莫斯科索·罗德里格斯·德·阿里亚斯（Mireya Moscoso Rodríguez de Arias）（1946年7月1日——）巴拿马政治家、首位女总统。莫斯科索1946年7月1日生于巴拿马城的一个教师家庭。毕业于迈阿密达德学院1964年在美国与阿努尔福·阿里亚斯·马德里结婚，帮助丈夫阿努尔福·阿里亚斯·马德里搞竞选活动。1968年阿里亚斯政权被奥马尔·埃弗拉·托里霍斯·埃雷拉将军发动的军事政变推翻后。莫斯科索与阿里亚斯在国外度过了长达10年的流亡生活，1990年，莫斯科索返回巴拿马，并重建以她前夫的名字命名的阿努尔福党，使该党成为巴拿马一支重要的政治力量。1991年，她当选阿努尔福党主席。1994年，作为阿努尔福党的总统候选人参加了当年大选，但没有获胜。1999年莫斯科索再次参加总统竞选，并最终在大选中获胜，成为巴拿马历史上第一位女总统，1999年9月就职，任期至2004年。

早年经历

莫斯科索1946年出生于巴拿马共和国的首都巴拿马城的一个教师家庭，她是家中6个孩子中最小的一个，由于家境贫寒，莫斯科索中学毕业后辍学从商，担任社会保险公司总部的执行秘书。1963年加入巴拿马主义党，1964年毕业于美国迈阿密达德学院，之后与在美国流亡的巴拿马民众主义政治家阿努尔福·阿里亚斯·马德里结婚。不久，随丈夫阿里亚斯回国，并帮助其搞竞选活动。1968年阿里亚斯当选总统后不久，政权便被奥马尔·埃弗拉·托里霍斯·埃雷拉将军推翻，莫斯科索再次和丈夫流亡美国，1988年丈夫阿里亚斯逝世后，莫斯科索在原巴拿马主义党的基础上于1990年组建了阿努尔福党。同年与工程师里卡多·德·格鲁韦尔结婚，育有一子，1997年离婚。1994年莫斯科索第一次参加大选，负于埃斯内托·佩雷斯·巴利亚达雷斯。

总统生涯

1999年4月，阿努尔福党与民族主义共和自由运动、民族革新运动和民主变革党组成了“为了巴拿马而团结”选举联盟，莫斯科索作为“为巴拿马而团结”联盟候选人参加总统大选，并最终获得胜利，9月1日就职，成为巴拿马历史上首位女总统。任期5年。

为政手段

1999年是1977年美巴条约期满、巴拿马运河回归巴拿马人民的年份，当年11月，美国撤出了在巴拿马的军事基地。12月，巴拿马政府宣布，为了保障运河的安全、打击毒品走私和跨国犯罪，一项“国家安全计划”正直谈判之中。该计划将包括从其他国家获得培训和设备，但不允许外国在巴拿马的军事存在。1999年12月31日，美国正式将运河所有权移交巴拿马，2000年初，一项为期5年的运河现代化计划开始实施。

经济政策

莫斯科索的社会经济政策带有明显的民众主义色彩，不断鼓励国有企业和设施的私有化，因而赢得了原民主革命党支持者的认同和好感。上台不久，莫斯科索就宣称要改变前任总统埃斯内托·佩雷斯·巴利亚达雷斯的新自由主义政策。

莫斯科索上台后，同意对税制和社会保障体系进行改革。在2001年~2004年的经济计划中曾拨出20多亿美元用于社会保障方面的开支，包括道路、医院和社会建设项目。莫斯科索上台伊始，实行收紧财政政策，将2000年非金融公共部门赤字率降为0.8%,但由于经济增长滑坡和税收改革进展缓慢，2001年以后赤字再次攀升。2002年政府被迫出台了一部财政责任法，但未能如期削减公共支出。

莫斯科索上台后重视农业的发展，重新提高了农产品的关税，特别是稻米、猪肉、糖和奶制品的关税。并为受冲击的养猪业进行补贴。2002年推出了一项为期5年的“国家土地管理计划”斥资7200万美元，向农村地区拥有1公顷土地以上的农民发放约4万张地契，以完善土地所有权制度并扩大农村信贷服务范围。

对外交往

莫斯科索上台后，与拉美国家的关系有所加强，执政期间与5个中美洲共同市场国家开始了双边贸易自由谈判，2002年与萨尔瓦多签署了自由贸易协定。同时与新加坡和美国也开始了自由贸易谈判。

政坛动态

莫斯科索在竞选中承诺实施变革和照顾下层民众的利益，其竞选和执政联盟由若干个小党组成。1999年新政府就职时执政联盟在立法机构中占微弱多数，但在2000年，基督教民主党脱离执政联盟，与民主革命党一起成为反对党，执政联盟失去议会多数。这种情况伴随着对政府效率低下的批评，导致莫斯科索的支持率下降。

2002年9月，牵涉到若干反对党议员的腐败丑闻曝光后，有5位民主革命党议员决定在立法机构的表决中投票支持政府。这一事件使莫斯科索重新掌握了立法机构的简单多数，同时重新控制了立法机构的各个专门委员会，并帮助一名原民主革命党的反叛议员赢得了立法机构议长职位。整个2002年，执政联盟与反对党民主革命党都处于紧张状态，政党政治的中心内容围绕着腐败丑闻展开。而反对党议员的内斗使莫斯科索不仅掌握了议会多数，而且通过了拖延已久的改革法案，2002年12月又进行了选举法改革。

卸任后

2004年莫斯科索卸任，卸任后担任伍德罗·威尔逊国际学者中心世界女领导人理事会成员。

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