巴拿马

巴拿马共和国

巴拿马共和国（西班牙语：La República de Panamá；英语：The Republic of Panama），简称巴拿马。是中美洲最南部的国家，总面积为75517平方公里，首都巴拿马城，人口446万（2023年），印欧混血种人占65%，其他依次为非裔12%、欧裔10%、华裔7%、印第安人6%，全国划为10个省和5个印第安居民区。

历史沿革

主词条：巴拿马历史

巴拿马地峡原为奇布查、加勒比等印第安人部落聚居地。

1501年，巴拿马沦为西班牙殖民地，属新格拉纳达总督区。

1821年，巴拿马独立，成为大哥伦比亚共和国的一部分。

1830年，大哥伦比亚共和国解体后，成为新格拉纳达（后称哥伦比亚）共和国的一个省。

1903年，美在击败英、法后与哥伦比亚政府签定由美修建和租借运河的条约，哥伦比亚议会拒绝批准。

1903年11月3日，美军在巴拿马登陆，策动巴拿马脱离哥伦比亚独立，成立巴拿马共和国。11月18日，美国取得修建和经营运河的永久垄断权和运河区的永久使用、占领和控制权。并在巴拿马中部的蜂腰地区开凿一条运河，于是，运河区在巴拿马地区成为”国中之国”。

第二次世界大战期间，美国在巴拿马强租134处军事基地，1947年后陆续归还一部分。

1977年9月，巴美签署《巴拿马运河条约》（又称托里霍斯－卡特条约）。

1989年5月，巴拿马大选，执政党和在野党均宣称获胜，因而选举结果无效。经美洲国家组织斡旋，8月31日罗德里格斯出任临时总统。12月15日反对美国占领的诺列加被任命为政府首脑，20日美军入侵巴拿马，21日受美国庇护的原反对派总统候选人恩达拉在美军基地宣誓就任总统。

1990年1月，诺列加向美军投降，随后被押往美国受审。

1994年10月4日，巴议会通过宪法修改草案，规定取消军队，建立一支警察部队。

1999年12月31日，巴拿马收回运河主权。

2015年10月28日，第70届联合国大会改选联合国人权理事会成员，巴拿马成功获选，任期自2016年至2018年。

2017年6月12日，巴拿马总统巴雷拉宣布巴拿马与中国建交。

2017年9月17日（该地时间），外交部长王毅在巴拿马城与巴拿马总统巴雷拉共同出席中华人民共和国驻巴拿马共和国大使馆揭牌仪式。11月16日（北京时间），巴拿马驻中国大使馆揭牌。巴拿马总统巴雷拉出席开馆仪式并对我国进行国事访问。12月5日，欧盟宣布巴拿马列入避税天堂黑名单。

2019年7月1日，巴拿马当选总统科尔蒂索在首都巴拿马城正式宣誓就职，开启为期5年的执政期。

当地时间2023年9月4日，塞尔维亚、巴拿马、科威特三国在印度尼西亚首都雅加达召开的第43届东盟峰会及系列会议期间，签署加入《东南亚友好合作条约》（TAC）。

当地时间2024年6月6日，联合国大会各成员国在联合国纽约总部进行投票，巴拿马当选2025年至2026年度安理会非常任理事国。2025年1月2日，巴拿马开始担任安理会非常任理事国。

地理环境

区域位置

巴拿马共和国在中美洲的巴拿马地峡上，东连哥伦比亚，南濒太平洋，西接哥斯达黎加，北临加勒比海。国土呈S形连接北美洲和南美洲，巴拿马运河从北至南沟通大西洋和太平洋，有”世界桥梁”的名称。巴拿马国土面积为75517平方公里，国土长度是772公里，宽则在60至177公里之间。海岸线长2988公里，陆界线长555公里。在经纬度上，巴拿马在北纬7°至10°之间，西经77°至83°之间。

地形地貌

巴拿马共和国全境地势起伏，沟谷纵横，除南北沿海平原外，多为山地。

气候特征

巴拿马共和国地近赤道，属热带海洋性气候，白天湿润，夜间凉爽，年平均气温23-27C°。全年分旱、雨两季，年均降水量1500－2500毫米。

水文分布

巴拿马共和国河流多达400余条，较大的有图伊拉河、切波河及查格雷斯河。

自然资源

土地资源

巴拿马共和国土地利用：耕地占8.9%，永久牧场占20.0%，森林和林地占43.0%，其他占28.1%；人均耕地0.6英亩。

矿产资源

巴拿马共和国的矿产资源较为丰富，但开采的不多，矿场规模也较小。主要矿产有金、银、铜、铁、汞、铝土、锰、盐、石油等。铜、盐、铝土的储量比较大。截至2013年，巴拿马铜矿石储量超过2亿吨，居世界第四位，已探明的铜储量可供开采50年。

林木资源

巴拿马共和国森林资源丰富，而且树种多，其中不乏桃花心木、西洋杉、柚木、红木、雪松等名贵木材，东部大连省森林区分布最广，但是由于缺乏市场及基于国防与保护自然生态环境等理由，未充分开发。据粮农组织2010年估计，巴拿马森林面积为429万公顷，占陆地面积的57%。

行政区划

主词条：巴拿马行政区划

巴拿马共和国划为10个省和5个印第安居民区，省下设县（市），县（市）下设区。

首都

巴拿马城（Panama City，Ciudad de Panamá），人口88万。巴拿马城在巴拿马运河太平洋岸河口附近的半岛上。城市面临巴拿马湾，背靠安康山谷，风景如画。原为印第安人渔村，旧城1519年建成，1903年巴拿马脱离哥伦比亚宣布独立后，巴拿马城成为首都。

国家象征

国旗

巴拿马国旗1904年11月3日启用，国旗呈长方形，长宽比为3：2。旗面由白红蓝三色的四个长方形组成。白色象征和平；红色和蓝色分别代表原巴拿马的自由党和保守党，也是两党为民族的利益团结奋斗的象征。左上方的白底蓝星代表忠诚和廉洁，右下方白底红星代表法律的权威。十字线分隔成四块的设计方式，代表巴拿马在南美洲、北美洲、大西洋、太平洋四个地域的交界处。红蓝白三色为沿用支持巴拿马独立的美国星条旗颜色。这面国旗是由巴拿马第一任总统曼努埃尔·阿马多尔·格雷罗设计的。

国徽

巴拿马国徽1904年启用，国徽是由一只昂首展翅的褐色雄鹰衔着一条写有巴拿马格言”为了世界的利益”的白色飘带站立国徽上。国徽中间是咖啡色的巴拿马地峡，蓝色的太平洋和加勒比海以及连结它们的巴拿马运河；在蓝色天幕下，一轮皎洁的明月已经升起，对应的落日余晖未尽，金光四射，象征巴拿马的独立是在”日落月出时”到来的；左上部交叉的银剑和步枪，经历了巴拿马土地上数百年战争的风风雨雨；右上部的丁字镐、铁锨，代表国家发出的积极建设、努力劳动的号召；下部金币外溢的羊角和金色的双翼飞轮象征国家的进步和繁荣昌盛。四面国旗饰于国徽周围，顶端9颗金色五角星代表巴拿马的9个省。

国鸟

角鹰是巴拿马的国鸟，它是各种鹰中体重最大的鹰。这种鹰的头上长着几片竖立的羽毛，远看似角，非常威武。

国花

长花序兰花（鸽子兰花）

国歌

《地峡颂》（PanamaNationalAnthem）

杰罗尼莫·德拉奥萨词

桑托斯·约格曲

副歌

在这联邦的快乐战地，我们终于赢得了胜利。

灿烂与辉煌照耀着你，新生的国家多么亮丽。

人口

巴拿马共和国人口440万（2022年）。印欧混血种人占65%，其他依次为非裔12%、欧裔10%、华裔7%、印第安人6%。

政治

宪法

现行宪法于1972年生效，历经1978年、1983年、1994年、2004年四次修改。规定国家三权分立，总统为国家元首，通过直接选举产生，任期5年，不得连任，但可隔届竞选。1994年，巴拿马修宪取消军队，建立警察部队。2004年，再次修宪将国民议会更名为国民大会，并仅保留一个副总统职位。

议会

国民大会为一院制，行使立法权。由71名议员组成。议员通过直选产生，任期5年。本届议会于2024年7月1日成立，各党派所占席位如下：实现目标党（执政党）14席、巴拿马民主革命党12席、巴拿马民主变革党9席、巴拿马主义党8席、另一条道路党3席、联盟党2席、巴拿马人民党2席、民族共和自由运动党1席、独立议员20席。国民大会主席达娜·卡斯塔涅达（Dana CASTAÑEDA，实现目标党），2024年7月就职，任期1年。

政府

本届政府于2024年7月1日成立，主要成员有：总统府部长胡安·卡洛斯·奥里利亚克（Juan Carlos Orillac），政府部长迪诺斯卡·蒙塔尔沃（女，Dinoska Montalvo），外交部长哈维尔·马丁内斯—阿查（Javier Martínez-Acha），教育部长露西·莫利纳尔（女，Lucy Molinar），公共工程部长何塞·路易斯·安德拉德（José Luis Andrade），卫生部长费尔南多·博伊德·加林多（Fernando Boyd Galindo），劳工部长杰克琳·穆尼奥斯（女，Jackeline Muñóz），工商部长胡利奥·莫尔托（Julio Moltó），住房及土地管理部长海梅·霍瓦内（Jaime Jované），农牧业发展部长罗伯托·利纳雷斯（Roberto Linares），社会发展部长贝亚特里斯·卡莱斯（女，Beatriz Carles），经济和财政部长费利佩·查普曼（Felipe Chapman），运河事务部长何塞·拉蒙·伊卡萨（José Ramón Icaza），公安部长弗兰克·阿夫雷戈（Frank Ábrego），环境部长胡安·卡洛斯·纳瓦罗（Juan Carlos Navarro），文化部长马鲁哈·埃雷拉（女，Maruja Herrera），妇女部长纽尔卡·帕拉西奥斯(女，Niurka Palacios)。

司法

司法权由高等法院和总检察院行使。高等法院设9名法官，法官任期10年。高等法院院长玛丽亚·欧亨尼娅·洛佩斯（María Eugenia López）。国家总检察长哈维尔·卡拉瓦略（Javier Caraballo）。

政党

实行多党制，主要政党包括：

1、实现目标党（Partido Realizando Metas）：执政党。2021年3月建党。现有党员27.2万人。现任主席里卡多·阿尔韦托·马丁内利·贝罗卡尔（Ricardo Alberto Martinelli Berrocal）。

2、民主革命党（Partido Revolucionario Democrático）：在野党。由托里霍斯将军发起成立。1979年3月建党。现有党员62.4万人。现任主席贝尼西奥·埃纳西奥·罗宾逊（Benicio Enacio Robinson），现任总书记鲁文·德·莱昂（Rubén De León）。

3、民主变革党（Partido Cambio Democrático）：在野党。1998年5月建党。现有党员27万人。现任主席亚尼贝尔·阿夫雷戈（Yanibel Ábrego Smith）。

4、巴拿马主义党（Partido Panameñista）：在野党。1931年10月建党，曾多次更名，2005年起使用现名。历史上曾9次执政。现有党员22.9万人。现任主席何塞·伊莎贝尔·布兰东（José Isabel Blandón）。

政要

何塞·劳尔·穆利诺：总统。生于1959年6月13日。杜兰大学海洋法硕士。毕业后主要从事律师工作，曾任巴最高法院民法庭候补法官。1990年至1994年任副外长、外长，2009年至2010年任政府和司法部部长，2010年至2014年任公安部长。曾任团结党主席、爱国联盟党第二副主席。2024年5月作为实现目标党候选人参加大选获胜，7月1日就任总统。

经济

综述

运河航运、金融服务、科隆自贸区和旅游业是巴拿马经济的主要支柱。服务业收入在国民经济中占有重要地位。

2023年主要经济数据：

国内生产总值：788.2亿美元。

人均国内生产总值：17701.9美元。

国内生产总值增长率：7.3%。

通货膨胀率：1.6%。

失业率：7.4%。

工业

巴拿马工业基础薄弱，无重工业。主要有采矿业、制造业、建筑业等。主要工业有食品加工、服装加工、造纸、皮革等。

农业

巴拿马主要农作物为水稻、玉米、豆类，香蕉、甘蔗和咖啡为主要经济作物。

旅游业

旅游业是巴拿马的重要经济支柱之一，巴拿马运河，美洲大桥，国际金融中心以及被誉为珍珠宝岛的孔塔多拉，都是享有盛誉的国际旅游胜地，该地政府很重视旅游业投资，努力改善旅游业。在国内全部外汇收入中，旅游业收汇额仅次于巴拿马运河和科隆自由区。旅游区为巴拿马运河的阶梯式大闸门、孔塔多拉旅游胜地、圣布拉斯群岛和雷岛等。

对外贸易

商品贸易历年均有巨额逆差。2023年巴进出口总额512.62亿美元，出口额171.27亿美元（含科隆自贸区137.60亿美元），进口额341.35亿美元（含科隆自贸区196.08亿美元），同比分别增长15.13%、12.10%、16.70%。主要出口产品为铜矿、香蕉、蔗糖、鱼粉等，主要出口对象为中国、日本、韩国、西班牙、印度等。主要进口石油产品、汽车、机电产品、药品等，进口主要来自美国、中国、墨西哥等。

文化

语言

西班牙语为官方语言。

宗教

85%的居民信奉天主教。

风俗

社交习俗

巴拿马人无论文化程度如何，在社交活动中，都热情好客。不管是谁，都可以随便到别人家去做客，主人会对客人热情款待，宾主毫无陌生之感，如同家人一般，主人并不要客人付任何报酬。印第安的乔科族人尤其好客，心底善良，在任何情况下都会表现出狂热感。

在正式社交场合，他们同宾客见面时常行握手礼，而在亲朋好友之间，见面时常行拥抱礼，在街头遇见熟人时，则以点头为礼，该地人接电话，往往先问您是谁，这与欧美国家先自报家门的习惯不同。

巴拿马人交谈时喜欢双方的距离靠得近一些，他们认为这样才显得亲近自然，否则就有冷淡对方之嫌了，他们有一些手势语，如吻指尖表示赞美。

在巴拿马，朋友见面时，根据见面的时间问候”早安”、”午安”、”晚安”、”您好”、”见到您非常高兴”等等。问候同时，男性朋友间要彼此握手，女性朋友或异性朋友除握手外，还要拥抱和亲吻面颊。

巴拿马人的姓名构成与西班牙和墨西哥等拉美国家的居民相同，其顺序是：名字、父姓、母姓。社会上最常用的称呼是先生和女士。对成年男人称先生，对已婚成年的女人称女士或太太，对未婚的女人可称小姐。

着装习俗

在巴拿马，城市居民在正式场合一般都西装革履，风度翩翩。富人多数都有一件名叫”波列拉”的服装，”波列拉”是用质量上乘的白麻纱或高级薄麻布做成的薄纱短衫，短衫上饰有贴花或绣着各种生动的动植物图案，在短衫的绉边上缝有手工织的花边，沿领口有一条色调对比鲜艳的绒线，前后都有结子，农村居民最典型的服装是”下米西利亚”，这是用一种薄料做成的圆领长衬衫。农民喜欢头戴草帽，脚穿草鞋。农村妇女常穿的服装是印花布连衣裙。印第安人的服装具有自己的民族特色。

巴拿马的婚姻风俗基本上遵循着天主教的传统，国家法律规定实行一夫一妻制。大部分印第安人的婚姻和婚礼也是按照天主教习俗进行和操办的，但仍有一部分印第安人保留着本民族的传统做法。

结婚礼仪

该地人在举行正式婚礼前，少女们必须经历一种开花的成年仪式，它是女人将婚嫁的证明。仪式进行时，全村人都要赠送礼物，女方父母要宴请全村人。每年该地要举行一种被称为谢肉祭的狂欢节。节日期间，人们身着华丽的服装，装扮成各种奇异的角色。

宗教习俗

巴拿马的政治仪式是西方的，宗教仪式则完全是天主教的，但有些印第安民族仍然保留着自己的民族仪式。有的部落在举行节庆和出征仪式时，首领要进行化装，用许多羽毛装饰自己，其他人则用野兽的爪子装饰自己。

娱乐

巴拿马居民平时和节庆时都喜欢跳舞。”小鼓”舞是一种原始的民族舞蹈，一向为人们喜闻乐见，在各地狂欢节和大型庆祝活动中，这种舞蹈备受欢迎。此外，巴拿马人还经常开展斗鸡、斗牛和赛马比赛。他们也喜欢现代体育运动，如足球、棒球、橄榄球、篮球、排球等。

禁忌

巴拿马居民的禁忌和其他拉美国家的基本相同，女人不喜欢别人问及她的年龄，人们厌恶打听男女的私生活情况和工资收入，巴拿马人认为每月的”13”这一天是最不吉利的日子。在与巴拿马人接触时，不要谈论政治，运河区的主权以及政府的外交政策等话题，到巴拿马作客，不宜过分赞美一样物品。

节日

2021年11月12日，巴拿马政府宣布，从2022年起将中国农历新年定为巴拿马全国性节日，并将春节庆祝活动融入巴拿马的国际旅游推介计划。

2022年4月，巴拿马总统劳伦蒂诺·科尔蒂索·科恩签署法案，将每年12月20日定为美国入侵巴拿马全国哀悼日。根据法案规定，巴拿马全国将在12月20日降半旗志哀，所有广播电视媒体将禁止播放娱乐性节目，全国将禁止销售酒精类饮料。同时，全国哀悼日也为休息日，全国各公立机构及私营企业将在12月20日休息，当天加班的人员将依照劳动法获得工资及加班费。此外，巴拿马各校必须举行活动，宣传与美国入侵巴拿马有关的历史事实。

饮食

巴拿马居民的主要食物是大米，其次是玉米、豆类、君子兰和香蕉。”瓜乔”是巴拿马最有名的民族菜，是用大米、豆类和肉做成的。人们还喜欢吃用玉米面和肉做成的玉米面饼、腊肉大米饭等。巴拿马居民常喝的饮料是可口可乐、百事可乐和咖啡等。

巴拿马的自来水可以直接饮用。

巴拿马人喜甜食，习惯饭后用甜点，西餐主要为牛肉或鱼、虾，中午用餐简单，时间为12：30，晚餐较正式，时间为20：00。卫生情形良好。

巴拿马鸡肉汤为普通餐饮。巴拿马人制作的食品讲究五味俱全，比较有名的有大米，肉煮赤豆。他们很喜欢一种叫桑科乔的食品，该地人常以此宴请客人。

首都较具规模的中国餐馆约有10家，都是广东华侨经营。非正式宴客每人餐费约8美元。市中心有24小时开放的超级市场供应蔬果、牛奶等。

服饰

巴拿马人传统的服装是，男人穿绣花的长衬衫和短裤，女人穿印花连衣裙或绣花短裙。世界闻名的巴拿马草帽是用一种名为多基利亚植物的纤维或用彩色杆纺织而成的带有黑条纹或花饰的边沿上翘的草帽，原产于厄瓜多尔，由于外国游客见巴拿马人多戴这种草帽，故称之为巴拿马草帽。

巴拿马草帽是用原产在厄瓜多尔的一种名为多基亚的植物编制而成。该草帽最大特点是具有柔软细腻的质感，摸起来像丝绸，将其卷成一个斜三角形状的圆筒，收藏到精致的盒子中，戴的时候再打开，仍不变形，没有褶皱痕迹。这种草帽在巴拿马运河附近最为多见，所以叫巴拿马草帽。最贵的巴拿马草帽由Montecristi镇制作的顶级巴拿马草帽，标价为100000美元。

军事

巴拿马没有军队，负责社会治安和国家安全的是国民警察，也称国民警察总局。1989年，美国先对巴拿马施以经济制裁，再派出5万多军队入侵巴拿马，捉走了当时的最高领导人，指其贪污和参与贩毒，并解散了巴拿马的国防军。巴拿马新政府不再组建正规军队，仅保留了一支1.1万人的准军事部队。

交通

公路

巴拿马国内交通以公路为主，截至2013年，巴拿马全国公路总长11384.41公里。

水运

巴拿马是海运大国，巴拿马运河担负着全世界5%的贸易货运。巴拿马大小港口有15个。克里斯托瓦尔港是最大港口，巴尔沃亚港为第二大港。这两大港占巴拿马国际贸易运输的75%。瓦尔蒙特港为渔港。

2023年12月，巴拿马当选国际海事组织A类理事国。

空运

巴拿马是拉美空运中心之一，最大的托库门（原名奥马尔·托里霍斯）国际机场，每天可起降100多架飞机。

社会

教育

巴拿马对6-15岁儿童实行义务教育。高等学府巴拿马大学建于1935年，校址设在巴拿马城，此外还有技术大学、圣玛丽亚大学和地峡大学。

卫生

巴拿马原住民集中的山区省份如牛口省、大连省、桑布拉斯等地有疟疾发生，市区极少见。偶有出血性登革热、结膜炎等传染性疾病的病例；因气候炎热，成人有湿疹、皮肤方面的疾病。该地尚未发现禽流感疫情。巴拿马城卫生及医疗水平尚可，除急诊外，一般就诊须事先预约，只是该地守时观念差，候诊时间长，诊疗费用高。私立医院挂号费为30-40美元。有正式工作的人员可加入巴拿马社会保险体系，优惠较大。

体育

媒体

巴拿马主要报刊有《新闻报》、《美洲巴拿马》、《自由论坛报》（与《美洲巴拿马》系姊妹报），还有《世纪报》和《巴拿马明星报》。巴拿马有95家电台，大部分为商业台；有5家电视台，即巴拿马无线广播公司电视台、地峡电视台、教育电视台、空中之波电视台和国家电视台。

外交

外交政策

奉行中立、不结盟的外交政策。基本目标是：维护国家的主权与独立，维护民主；保持运河的中立地位；开展有利于国家发展的国际合作，推进与美国、欧盟、日本、俄罗斯、印度等关系；广泛吸引外资，通过商签自由贸易协定扩大出口。在国际事务中，巴倡导对话和解，主张依靠联合国和多边主义化解冲突。

巴是联合国、世贸组织、国际货币基金组织、世界银行、世界卫生组织、七十七国集团、不结盟运动、拉美和加勒比国家共同体、美洲国家组织、中美洲一体化体系、民主发展联盟等重要国际和地区组织的成员。2021年，巴同哥斯达黎加、多米尼加成立“民主发展联盟”。2024年1月，阿塞尼奥·多明格斯（巴拿马籍）就任国际海事组织秘书长。6月，巴当选2025至2026年度安理会非常任理事国。

同中国的关系

政治关系

2017年6月12日，巴拿马共和国与中华人民共和国建立外交关系，并承诺不再同台湾发生任何官方关系，不同台湾当局进行任何官方往来。13日，中国外交部长王毅同巴拿马副总统兼外长德圣马洛在北京举行会谈并签署《中华人民共和国和巴拿马共和国关于建立外交关系的联合公报》，宣布两国正式建立大使级外交关系。

2017年9月17日（该地时间），外交部长王毅在巴拿马城与巴拿马总统巴雷拉共同出席中国驻巴拿马使馆揭牌仪式。

2017年11月16日，巴拿马驻中国大使馆正式揭牌。巴拿马总统巴雷拉亲自出席了开馆仪式。中国外交部部长王毅，外交部部长助理秦刚，中国驻巴拿马大使魏强以及巴拿马驻华大使施可方等中巴官员也共同见证了这一历史时刻。除了出席巴拿马驻华使馆的揭牌仪式，应习近平主席邀请，巴拿马共和国总统巴雷拉从16日开始一直到本月22日，还将对中国进行国事访问。

经贸关系

自1994年起，中方每年组团参加巴拿马国际博览会，并在巴举办了11届贸易展览会。

据中国海关总署统计，2023年中巴贸易额129.4亿美元，其中中方出口额113.2亿美元，进口额16.2亿美元，同比分别增长-5.4%、-9.1%和32.9%。中方主要出口机电产品、成品油、纺织品等，进口铜矿砂、动物饲料、冻牛肉等。目前，中国（包括香港和台湾）是巴拿马运河主要用户。2016年6月，中国商船作为首航船舶参加巴拿马运河扩建工程通航庆典。2017年7月，中国贸促会在巴拿马举办中巴贸易和投资论坛。2018年4月，中国国际航空公司开通北京—休斯敦—巴拿马城直航航线。

同美国的关系

巴拿马与美国的关系在巴拿马对外关系中占有特殊地位。1964年1月巴、美断交，同年4月复交。1989年美军入侵巴拿马。恩达拉政府成立后，美国即予以承认，并宣布解除对巴拿马的经济制裁。美国开发银行恢复了对巴拿马的援助。同年12月美军全部撤回运河区。巴拿马议会批准美军和平部队重返巴拿马活动。1991年4月，美、巴签署了司法互助协定。8月，签署了重新安排拖欠美国1.07亿美元债务的协定。美国还决定投资2亿美元，参加拓宽运河的”蛇弯航道”工程。恩达拉政府执政头2年，美国已向巴拿马提供了4.61亿美元援助。

1989年12月，美军入侵巴拿马后，大多数拉丁美洲国家予以谴责，不承认恩达拉政府。巴拿马同墨西哥、秘鲁、厄瓜多尔等国因诺列加时期人员政治避难问题关系紧张。巴拿马为摆脱在国际上的孤立局面，主动改善与拉美国家的关系。特别的一点巴拿马没有引渡条例。

同委内瑞拉关系

2024年7月29日，委内瑞拉外交部宣布将召回驻巴拿马外交官。

2024年7月29日，巴拿马总统穆利诺宣布，将召回巴拿马驻委内瑞拉外交人员，并暂时中止与委内瑞拉的外交关系。

同乌拉圭关系

当地时间2024年12月6日，南方共同市场（南共市）第65次首脑会议期间，乌拉圭总统拉卡列与巴拿马总统穆利诺签署文件，宣布巴拿马正式作为联系国加入南共市。

旅游

巴拿马共和国位于中美洲地峡，东连哥伦比亚，南濒太平洋，西接哥斯达黎加，北临加勒比海。连接中美洲和南美洲大陆，巴拿马运河从南至北沟通大西洋和太平洋，有”世界桥梁”之称。巴拿马的地理位置，使其成为战略要地，巴拿马运河是世界著名的航道。旅游业是巴拿马经济的重要支柱产业之一，巴拿马运河、美洲大桥、国际金融中心以及被誉为”珍珠宝岛”的孔塔多拉，都是享有盛誉的国际旅游胜地。巴拿马运河的加通湖景色秀丽，是世界上最大的人工湖泊。

景点

巴拿马城

巴拿马城濒临巴拿马湾，背靠安康山谷，巴拿马运河从城市边缘缓缓流过，是一座临海靠山、风景如画的海口城市。巴拿马城不大，街两边蝴蝶翩跹，树影婆娑。古典西班牙式、现代高层建筑和色彩鲜艳的印第安风光建筑，点缀着这座美丽的城市。巴拿马是袭用印第安人的称呼，意为”鱼乡”。旧城集中了巴拿马城的许多古迹。旧区中心是独立广场，广场周围有双塔高耸的天主教堂，有法国人建造运河时指挥总部等。南面的法兰西广场，有为纪念修建运河的法国工人塑造的方尖碑，还有一座殖民时代建筑的司法大厦。白色的古建筑巴拿马总统府，原是西班牙殖民时代的总督住宅，有”苍鹭宫”之称。到巴拿马，一定要到巴拿马运河去看看。这是一条在大西洋与太平洋之间的”水桥”，宛似一条飘逸的蓝色绸带，把北美洲与南美洲连在一起。

巴拿马城是一座临海靠山，风景如画的海口城市，条条街道笔直整洁，古香古色的教堂、城堡与式样新颖的现代建筑交错相间，绿树掩映，花草簇拥，赏心悦目。这座城市分为老区和新区两部分，老区街道狭窄，迄今保留着一些西班牙古堡和带露台的房屋；新区街道整齐，马路宽阔，拥有大面积的近代楼房、现代化高楼大厦以及新式花园宅院。

巴拿马城的旅游目的地众多，包括巴拿马运河博物馆、圣弗朗西斯科教堂、国民剧院、人类学博物馆、民族博物馆等。

巴拿马城濒临的巴拿马湾也是一处风景优美的地方。巴拿马湾是太平洋在巴拿马中央地峡以南、阿苏埃罗半岛以东的一个海湾，东、西最宽处185公里，南北长161公里。海岸被割成若干小海湾，东有圣米格尔湾，西是帕里塔湾，北为巴拿马海湾。巴拿马海湾水域平静，岛屿密布，岸畔林木繁茂，花草争艳，环境幽雅。

巴拿马法兰西广场

巴拿马法兰西广场上有纪念碑（颂扬成功地建设运河的法国技术师）及方型尖塔。此法国技术师为巴拿马的发展做出了巨大贡献，为巴拿马，甚至整个南北美洲，乃至世界的水上交通运输事业开辟了新篇章。

面对广场的建筑物，除了法院之外，还有一座殖民时代建筑的司法大厦，白色的古建筑为巴拿马总统府，原是西班牙殖民时代的总督住宅，有”苍鹭宫”之称，因常有苍鹭伫立在门前喷泉周围，故称之。此外，还有许多殖民时代的建筑物，这些建筑物是当时为抵防海贼来袭，沿着加勒比海沿岸而建的，是城壁的一部份。这些殖民时代的建筑物都具有历史意义和文化内涵，反应了巴拿马人民勇于抵抗海贼袭外的历史。

巴拿马运河

巴拿马运河位于美洲大陆中部，纵贯巴拿马地峡，是一条沟通太平洋和大西洋的船闸式运河。巴拿马运河位于南北美洲的最窄处，是世界最重要的河道，减少了要绕过南美洲的路程，具有重要的战略地位。运河全长81.3公里，最窄处为152米，宽152-304米，水深13.5-26.5米。从运河中线分别向两侧延伸16.09公里所包括的地带，为巴拿马运河区，总面积为1432平方公里。运河的通航使太平洋和大西洋之间的航程缩短1.6万千米。运河的加通湖景色秀丽，是世界上最大的人工湖泊。巴拿马运河入海处的巴尔博亚港也是游人簇拥之地。

根据1903年美国与巴拿马签订的《美巴条约》，美国以一次付给1000万美元、9年后每年再付租金25万美元的代价，从而取得开凿运河和”永久使用、占领和控制”运河和运河区的权利。1904年，运河动工开凿，1914年8月15日正式通航。

巴拿马运河对巴拿马经济和世界经济产生重要作用。巴拿马运河承担着全世界5%的贸易货运。中国是巴拿马运河的第二大用户。

巴拿马城考古遗址及巴拿马历史名区

巴拿马城考古遗址及巴拿马历史名区融合了西班牙、法国和美国早期的风格，保持早期街道的典型风貌。西班牙征服者帕卓若斯·戴勒于1519年在原来的一个印第安小渔村上建立了最初的巴拿马城，从此以后，巴拿马地峡特别是巴拿马城逐渐变成了一个大国际中心。

巴拿马城几乎成为一个万花筒般的城市，居住有世界上各个地区的人，城里到处都可以发现历史与现代的碰撞与融合，这一点体现在它的三个组成部分：古城、老城和新城。穿过历史从林而留下来的有圣母大教堂、圣何塞修道院、老市政府、奴隶市场、圣胡安医院等等。这些都是有”太平洋皇后”之称的巴拿马城的历史见证。随之保存下来的，还有传统的手工艺品。

在古城所在地建有一座博物馆，老城又称殖民区于1673年重建，是殖民时期的印证，楼房、胡同、石街、教堂、博物馆，有西班牙式、法国式和意大利式三种风格并存，法国式和新古典式尤为突出，著名的低拱、大主教教堂就在这里。西班牙殖民时期的监狱现已成为艺苑、剧院、饭店等，还有鹭宫、内有金质大圣坛的圣何塞教堂等。

塔拉曼卡仰芝－拉阿米斯泰德保护区

塔拉曼卡仰芝－拉阿米斯泰德保护区占地80多万公顷，位于美洲中部，哥斯达黎加和巴拿马的交界处。保护区是第四纪冰川在这里留下了痕迹，北美和南美的动植物在这里杂居，杂植，热带雨林覆盖了保护区大部分面积。四个不同的印第安部落生活在这片土地上，他们从哥斯达黎加和巴拿马的密切合作中获利。

由于这里的气候特点以及土壤的肥沃富饶，该地区呈现出五彩缤纷的地形地貌，构成了许多不同的生境。在塔拉曼卡仰芝-阿米斯泰德保护区可以欣赏到云中森林、小人国风光、荒凉美山谷、西布的子孙以及阿兹特克人崇拜的圣鸟。除自然奇观外，该地区还有大量的古文化遗迹。目前，已发现有200多处遗址，包括：坟茔、石柱、史前岩画等，它们覆盖了12000多年的历史。

达连国家公园

达连国家公园位于巴拿马达连省东部与哥伦比亚交界处，是南美洲与北美洲之间相互连接的桥梁。公园占地面积为597000公顷，提供一种特别的变化多姿的场所——沙滩、岩石海岸、红树、沼泽和洼地以及地面的热带丛林，其间生长着奇异的野生植物。

达连森林是热带美洲地区生态系统最富有多元化的特征，而且迄今为止几乎未受到任何外界的干扰。沙滩与岩石海岸已经足以使人尽情领略海风徐来，白浪拍岸、烟波浩淼的大海景色；步入公园的热带丛林时，不仅可以欣赏到大自然的美景，还可以观赏到大批珍贵的野生动物。

达连国家公园生活着大量的野生动物，园内的许多动物在世界上堪称罕见，特别是一些濒临灭绝的野生动物，如美洲豹、红猴、貘、中美洲凯门鳄、美洲鳄、水豚等栖息在这里。此外，还有灌木狗、大型食蚁动物、美洲虎、虎猫、夜猴、嚎猴、头部呈褐色的蜘蛛猴等。

孔塔多拉岛

孔塔多拉岛是巴拿马的一个小岛，普通地图上都很难找到它的芳殊。但近来报刊上常常出现”孔塔多拉”的名字，使这个弹丸之地变的闻名遐迩了。孔塔多拉岛为国际金融中心，且被誉为”珍珠宝岛”，是享有盛誉的国际旅游胜地。孔塔多拉岛位于巴拿马运河太平洋一侧的入口处约56公里的地方，是巴拿马共和国的一个景色秀丽、生机盎然的小岛。

碧海蓝天之间，一派美景顿然展开；星罗棋布的珍珠群岛，争奇竞秀，纷纷跃入眼帘。孔塔多拉岛上绿波、白沙、椰林、丛树，美不胜收。孔塔多拉岛，早以风光旖丽、气候宜人吸引着世界各地的游客，但它现在闻名遐迩，却因为坚持为中美洲和平而奔走不息的孔塔多拉集团诞生在这个岛上。1983年1月，中美洲的墨西哥、委内瑞拉、哥伦比亚和巴拿马4国外交部长在孔塔多拉岛举行会议，提出”和平解决中美洲冲突”的倡议。以后，四国外长经常集体出面调停中美洲各国间的矛盾冲突，被称为”孔塔多拉集团”。孔塔多拉岛也因此而经常出现在报刊上，而被世界人民知晓。

柯义巴岛国家公园及其海洋特别保护区

柯义巴岛国家公园远离巴拿马西南海岸，保护着柯义巴岛、38个小岛和奇里基湾内四周的海域。柯义巴的太平洋热带雨林没有受到冷风和厄尔尼诺影响，由于新物种的持续进化，它包含了极高水平的地方性哺乳动物、鸟类和植物，这还是像冠鹰一样的许多濒危动物的最后庇护所。

这里是科学家进行研究的重要的自然实验室，并为远洋鱼和海洋哺乳动物的转移和生存提供了炎热的东部太平洋生态学的关键链环。柯义巴岛国家公园为760种海鱼、37种鲨鱼及20种鲸鱼提供栖身之所，有”生物宝库”之美誉。

美洲大桥

美洲大桥（原称塞切尔渡口大桥）是巴拿马的一座公路桥，横跨太平洋的巴拿马运河入口处。美洲大桥建立于1962年，耗资2千万美元，在2004年百年大桥建成通车之前，美洲大桥一直是连接南北美洲大陆的一座大桥。

美洲大桥桥身长1653米，凌空飞架运河两岸，钢架成弓形向上隆起，像是一条威镇运河的蛟龙。汽车从桥上驶过，只需几分钟就可以从南美洲到达北美洲，由此可见，巴拿马城这种优越的地理位置举世无双。据统计，每天约有4万辆汽车通过，桥下通过的轮船也很多。桥头附近有一些小摊点，卖各种该地的特色旅游纪念品，包括有名的巴拿马草帽。这座桥是令人印象深刻的建筑，桥下川流不息、桥上行人不断。一整天下来，会有许许多多的船只因为要进入巴拿马运河或离开巴拿马运河而在桥下通过。

世界遗产

截至2008年止，巴拿马共有6处世界遗产（参考资料来源：）

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