统一指挥原则

管理学原则

统一指挥原则也称统一与垂直性原则，它是最经典的也是最基本的原则，是指组织的各级机构及个人必须服从一个上级的命令和指挥，只有这样才能保证政令统一，行动一致。如果两个领导人同时对同一个人或同一件事行使他们的权力，就会出现混乱。在任何情况下，都不会有适应双重组织的社会组织。

解释

管理学名词，组织设计中遵循的传统原则之一。

最早由法约尔提出来。法约尔认为，无论什么工作，一个下级只能接受一个上级的指挥，如果两个或者两个以上领导人同时对一个下级或一件工作行使权力，就会出现混乱局面。

后人对法约尔的提法加以发展：一个人只能接受同一的命令。数名领导需要协商后才能下达的命令，由领导协商一致后，再行下达。

（1）心理学研究表明，许多领导人忽视该原则，是因为习惯于下命令，不习惯于磋商；习惯于直接指挥，不习惯于间接指挥。领导者不信任或者不完全信任下级，事必躬亲，造成不同层次的领导者同时指挥的现象。

（2）派性和权力之争也会引起多头指挥。

军队中统一指挥

军队中一般意义上的统一指挥，是指整个军事司令部及其指挥机构应按一个司令官的意图对所有部队实施指挥控制。而在信息战实施原则中的统一指挥则不仅有上述含义，它还包含了所有的信息武器、信息系统应置于一个统一的大系统的指挥控制之；展开综合性的信息对抗行动这一层特定的含义。只有整个军事司令部及其指挥机构按一个司令官的意图实施指挥控制，才能保证各级部队按司令官的指示信息行动，这不仅可以避免信息的不必要重复和信息处理方面的误解，还可避免信息间的相互干扰与抵消。作战指挥实质上是一种信息功能，它包括对信息的获取、传输、处理、判断和通过信息对部队及武器装备的控制。在古代战争中，信息的获取和传输是用人工手段来进行的，而人的大脑就是信息处理的工具。18世纪法国的拿破仑首先创立了以参谋长为首的参谋部制度，他是历史上第——个通过参谋部对陆军的多个军、师实施统一指挥的统帅。拿破仑的总参谋部接收下级参谋部的报告后，对信息进行分析、汇总、推理，向拿破仑提供信息处理结果，由拿破仑作出决策，再向下级传达拿破仑的指令。整个参谋部就相当于一台信息处理机器，这是战争指挥史上的一次革命性突破，也是拿破仑取得一系列军事成功的重要原因之一。

组织结构统一指挥

1从最高级到最低级存在连续的等级链条，明确上下级的职责、权力、和连你方式。

曰：每个职责位置必须有人负责，每个员工要了解与谁联系，组织的作用要辐射到应有的范围。缺少中间负责人会使工作对员工的激励大打折扣，造成这一职责的工作无效。

2一级组织只能有一个负责人，实行首长负责制，正职领导副职，副职对正职负责。

曰：决策权力只能由一人掌握，权力的分散意味着可以不负责，努力动机的下降、逃避的可能。当不须负责的时候，滥用权力成为更“经济”的做法。

3下级只受一个领导指挥，防止出现多头领导。

曰：多头领导，即目标不统一、评价不唯一、回报不确定、责任的高风险。之中情况下，不会有正确的工作态度，就不可能由好的工作行为。

4上级不应越级指挥下级，以维护下级权威，可以越级检查。下级只对直接上级请示工作，可以越级上诉。

曰：每一级构成一个权力体系，在职权力是：信任、灵活性、创新、控制力、自由。当受到上层越级干涉时，这一切工作的动因都将消失。越级上报即说明对组织的不忠诚、挑战、叛逃。

医院中出现这种现象，病人生命垂危被送到急诊科，急诊科的大夫发现不处理病人的原发病病人的生命体征很难维持，必须先处理病人的主要病因才能发挥急诊科的作用：把病人从几乎死亡状态救治回来。病人需要到其他科室处理，如：产科、外科、骨科等。其他科的处理病人的前提条件士病人体征稳定，这种制度的目的是最大限度维持病人手术成功。一稀生命的病人不能满足条件，被其它科要求由急诊科回复体征。

专科和急诊科面临职权分离的问题，它们负有救治的职责，从不同角度这种职责完成的方式不同。两个职权人负责同一个任务，违背唯一领导权的原则。面对任何轻微的风险，“经济人”会选择逃避责任，把职权交给对方，造成了任务无法完成，病人的不到救治。另一方面，专科和急诊科对自己的规章负责，遵循自己的指挥原则，统一的工作目标有不同的领导原则，双方等待对方履行职权。违背了下级只受一个领导指挥的原则。

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