国际志愿者组织

联合国系统内独特机构

1970年，联合国大会联合国志愿人员组织是联合国系统内一个独特的机构，负责管理与国际志愿者事业相关的各类事物。联合国志愿人员组织鼓励志愿者为本国和国际间的发展和平尽其所能，努力促进国家经济与社会进步并使之得到持续发展。该组织从属于联合国开发计划署（UNDP）。

组织介绍

1970年，联合国大会通过决议，组建“联合国志愿人员组织”（UNV）。UNV总部原设在瑞士日内瓦，后于1996年7月移往德国的波恩。UNV是联合国系统内一个独特的机构，从事和管理与国际志愿者事业相关的各类事务。它从属于联合国开发计划署（UNDP），是联合国系统内最大的直接向发展中国家输送各种行业高、中级专业技术志愿人员的组织。该组织的宗旨是向发展中国家提供积极有效的援助，以支持全球人类的可持续发展。该组织的中方合作伙伴是中国对外贸易经济合作部下属的中国国际经济技术交流中心。项目的设立由双方批准。北京国际志愿人员协会作为得到了该组织的认可，负责联合国志愿人员项目在中国的开展和具体实施。

志愿人员来源

每年全球约有5000名符合条件且具有丰富经验的人员自愿加入联合国志愿人员的队伍中，到140多个发展中国家从事志愿服务。自1971年以来，已有来自160多个发展中国家和发达国家的30，000名联合国志愿人员到140多个国家完成项目委派的工作。他们有70%来自发展中国家，30%来自发达国家。据联合国志愿人员组织2001年的年度报告，仅2001年，共有5090名来自160个国家的具有较高专业技术背景和丰富经验的联合国志愿者在140个国家和地区提供技术服务。

工作内容

联合国志愿人员在技术、经济和社会发展领域服务，他们的主要工作内容包括：1、与需要技术帮助和支持的政府进行技术合作；2、在社区和基层工作，帮助所在地区的人民达到自力更生的目标；3、从事人道主义的援助工作，帮助受援国人民重建家园；4、从事民主选举与和平建设事业。联合国志愿人员是政治平等的基础上工作的专业人员，他们提供教学和培训，鼓励、支持和促进他们的服务对象。在工作的同时，志愿人员还共同交流思想、技术就经验。联合国志愿人员在全世界140个国家提供服务。其中36%在非洲，31%在亚洲及太平洋地区，其余在阿拉伯国家、加勒比海、中南美及中东欧。三分之一的志愿人员在全球最贫困、偏僻和落后的地区工作。这些志愿人员有一半远离都市，在偏远的村镇工作。

工作领域

联合国志愿人员项目涉及的领域非常广泛，联合国志愿人员组织的人才库包含了110多个专业领域，如农业、卫生、教育、社区发展、职业技术培训、工业技术、交通、能源、环保和人口研究等。

项目运作

联合国志愿人员组织在全球业务的开展和项目运作主要通过驻援助国办事处或联合国相关机构与所驻国政府或民间组织进行伙伴式的合作。联合国志愿人员提供服务的项目通常由政府管理，并且经常得到联合国专门机构、世界粮食计划署、联合国教科文组织、联合国难民署、世界卫生组织、联合国儿童基金会或世界银行的技术援助和项目监督。联合国志愿人员组织也应一些政府的要求作为项目的执行机构。

项目重点

扶贫--农业技术扶贫和参与式发展、小额信贷等

环境保护

草原生态技术

再生能源应用

医疗卫生（艾滋病的防治）

法律援助

妇女学与社会性别意识

信息通讯技术

组织管理

联合国志愿人员组织与受援国政府、联合国专门机构、国际开发银行及国际民间组织和社区组织进行伙伴式合作。联合国志愿人员提供服务的项目通常由受援国政府管理，并经常得到联合国系统相关组织的援助并受其监督。联合国志愿人员组织也应一些受援国政府的要求作为项目的执行机构。

资金来源

联合国志愿人员项目的部分资金来源于她的母体--联合国开发计划署（NUDP）。其他实质性的资金来源于联合国机构的日常项目预算，驻在国政府的捐助，捐助国政府的特殊用途捐款，以及联合国志愿人员的特殊志愿基金。联合国志愿人员每年接受的捐助和志愿基金约为一千六百万美元。

相互交流

每年，全球有4000名符合条件且经验丰富的人员自愿加入联合国志愿人员项目，到发展中国家从事志愿服务。在过去的30年里，已有150多个发展中国家和发达国家的20000多名联合国志愿者、人员被派遣到140个发展中国家从事各类项目工作。目前，联合国志愿人员中有70%来自发展中国家，30%来自发达国家。每年国际志愿人才库中的在线候选人员总能保持在5000名左右。

在中国

中国倡导志愿精神和开展志愿活动可以追溯到改革开放以前。中国政府曾经对亚洲、非洲的许多发展中国家进行大量的国际援助，派遣了大批志愿人员到国外与相应的项目。1971年，中国恢复了联合国合法席位。中国政府积极参与联合国志愿人员的全球性活动，在改革开放之后，中国最早的志愿者就来自子联合国志愿人员组织，当时联合国志愿人员组织向中国派遣了包括地理、环境、卫生、计算机和语言教学等领域的志愿人员来中国工作。如今联合国志愿人员与中国卓有成效的合作已近二十年，联合国志愿人员组织将向中国提供范围更为广泛的援助。

联合国中国志愿人员为配合中国扶贫攻坚计划和经济发展从沿海向中西部地区转移的战略，在国际志愿人员引进项目的基础上，中国首次启动了联合国本国志愿人员项目，即中国专业人员受聘于联合国志愿人员组织，在中国境内提供志愿服务。1997年6月以来，已有近50多名本国志愿人员被派遣到内蒙古呼和浩特、河南郑州、湖北恩施、四川仪陇、重庆万州、贵州兴仁、山东青岛等地区服务，服务范围涉及向贫困人口提供法律援助、推广农、牧业高新技术帮助扶贫、环境保护、生物多样性可持续发展、小额信贷、水利及水土保持、性别意识、和信息技术等领域，及1998年联合国粮食计划署就长江大区域洪灾对灾民的粮食发放等。联合国中国志愿人员项目的开展，有效地促进了贫困农村地区的农业经济发展，提高了当地人民的生活水平，同时加强了当地的能力建设，使扶贫进程得以持续发展；与此同时，该项目的顺利实施，使贫困人口的法律权利得到保障，并有效地提高了公民的维权意识和法律意识，获得了良好的社会反响。

对联合国国际志愿人员的引进

中国政府十分重视同联合国志愿人员组织的合作。早在1981年，中国政府代表即与联合国志愿人员组织代表在北京签约，决定互派联合国志愿人员。外经贸部中国国际经济技术交流中心是联合国开发计划署在华发展业务的官方合作机构，也是UNV项目的执行机构。交流中心同时也是联合国志愿人员组织的中方合作伙伴。迄今为止，该组织向中国派遣了来自不同国家的210余名志愿人员。他们有的来自美国、英国、法国、意大利、日本和加拿大等工业发达国家，也有来自菲律宾、缅甸、毛里求斯等其他发展中国家。这些志愿人员在广泛的技术领域内，为中国的经济发展和社会发展作出了重大的贡献。特别是改革开放初期，在教学改革方面，他们为中国提高外语教学水平和为满足对外开放的需要培养大批外语科技、管理人才，发挥了重要的作用。

随着中国的改革开放政策的进一步深化，中国的发展已能够满足自身对外语人才、队伍建设及外语教学的需要，且在中国很多地区，其他一些国际组织也还在开展语言教学的援助项目。联合国志愿人员项目已基本实现这一初定目标。1997年以后，在中国合作框架和联合国开发计划署的发展框架的指导下，联合国志愿人员项目将援助重点转移到促进国家能力建设和机构建设，推动人类可持续发展的相关领域。截止目前，通过联合国志愿人员项目及其它开发署和国际援助机构基金项目下，共引进国际志愿人员40余名，涉及扶贫、参与式发展、小额贷款、环境保护、再生能源利用、妇女发展、文化遗产保护和开发署区域国际合作项目管理及实施等领域。

中国联合国志愿人员的输送

在接受国际志愿人员的同时，中国又积极地选派中国的志愿人员到别的发展中国家去工作。20年来，已有160多名来自各行各业的高级技术和专业人员以联合国志愿人员的身份到35个发展中国家工作，涉及农业、水利、医疗卫生、工程建设、计算机、管理和经济体制改革等许多领域。中国的联合国志愿人员在工作中勤勤恳恳，吃苦耐劳，技术精湛，深受工作单位、所在国政府和人民的欢迎，也受到联合国志愿人员组织的肯定与好评。他们为加强中国与联合国机构和广大发展中国家的合作起到了积极的促进作用。

中国是联合国常任理事国，又是最大的发展中国家，人力资源丰富，改革开放以来二十余年的实践经验和一些实用技术都是其他发展中国家所乐于接受的。中国科技和管理人员语言能力和自身素质的不断提高，为中国对外提供联合国国际志愿人员奠定了良好的物质和人才基础。

资格申请

资格要求

作为志愿人员必须具备热心助人的精神，愿意长期在不同文化与气候条件的陌生环境工作。对于中国公民，如申请作为志愿人员外派到国外服务，要求大学本科以上学历，在所申请的工作领域中具备五年以上实际经验，能够运用外语（英语、法语）独立工作，有国外工作经验者优先。如申请作为本国志愿人员在国内服务，基本要求是大学本科以上学历，具备五年以上相关工作经验，熟练掌握英语。对于申请作为国际志愿人员到中国工作的外国公民，要求身体健康，具备一定学历背景（学士、硕士或博士），具备五年以上工作经验，英语熟练，会中文者优先。

申请程序

中国国际经济交流中心是联合国开发计划署驻华代表处的中方合作单位，北京国际志愿人员协会负责管理和实施联合国志愿人员项目，申请到国外志愿服务的在华或在国外居住的中国公民需将个人简历、学历证明寄往北京国际志愿人员协会并提出申请。经联合国志愿人员组织总部审核通过，则可在UNV总部入册，候选人简历将被保留两年。不过，入册不等于能够立即被外派出国。UNV总部将根据各国对UNV项目的需要，及对在册候选人的条件进行全面衡量。被选中者，UNV总部授权开始办理出国手续。此外，申请人在册期间，每6个月需联系UNV总部确认，已保证被选派资格人。

申请在国内志愿服务的中国公民，需将个人简历寄往北京国际志愿人员协会，审核合格者在协会备案。北京国际志愿人员协会和联合国开发计划署驻华代表处将根据项目需要，选派和通知候选申请到中国服务的外国公民，需将个人简历连同学历证明寄往联合国开发计划署驻华代表处，经审核后在UNV总部入册。如有中方单位提出对该候选人所在领域的国际志愿人员的申请，该候选人将被推荐到UNV总部，经同意后需得到面试。

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