自贡高新技术产业开发区

四川省自贡市境内的国家级高新技术产业开发区

自贡高新技术产业开发区（简称“自贡高新区”）地处自贡市中心南侧，位于北纬28°55′37″—29°38′25″，东经104°02′49″—105°16′11″之间，隔釜溪河北望老城区，东南与沿滩区，东北、西南与自流井区，西与大安区相邻。

历史沿革

1990年8月，自贡市人民政府建立自贡高新技术筹备组及其办公室，着手自贡高新技术产业开发区的前期筹备工作，由市政府副市长欧阳城任筹备组组长。

1991年6月，市政府以自府函[1991]61号文决定建立自贡高新技术产业开发区领导小组及其办公室，由市政府市长陆强任组长，统一领导和管理高新区各项筹建工作。经过选址查勘定点，同年8月，市委、市政府审定正式批准东路（现汇东新区汇东路）至板仓坝地区作为自贡市高新技术产业开发区区址。

1992年2月19日，自贡市人民政府以自府发[1992]11号文作出关于建设自贡市高新技术产业开发区的决定，《自贡日报》予以全文登载。同年5月8日，时任四川省省长张皓若、省科委主任袁景葵等领导在檀木林宾馆听取了市委、市政府领导刘永顺、陆强等关于建立自贡高新技术产业开发区的专题汇报。同年5月27日，四川省人民政府行文批准建立自贡高新技术产业开发区，成为全省第一个省级高新技术产业开发区。同年9月，四川省编制委员会以川编发[1992]159号文批复成立自贡高新技术产业开发区管理委员会。

2006年1月，自贡高新区经国家发改委审核（审核公告2006年第8号）予以保留，并更名为四川自贡高新技术产业园区，同时，将省级工业开发区自贡工业开发区并入自贡高新技术产业园区，成立四川自贡高新技术产业园区贡井工业集中区。

2006年1月，国家发展改革委公告更名为四川自贡高新技术产业园区。

2007年3月，板仓工业园区移交高新区管委会管理。

2011年6月22日自贡高新技术产业园区正式获得国务院批准，成功升级为国家高新技术产业开发区。

2012年，围绕“两基地、三中心、四大功能区”的发展重点，加快开发建设速度，新形成6平方公里的承载能力。其中：科技创新区1平方公里、产业发展区3平方公里、宜居生活区1平方公里、旅游度假区1平方公里。

2011年6月18日，《国务院关于同意自贡高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区的批复》(国函[2011]70号)正式批复自贡高新区正式升级为国家高新区。自贡人将高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区的梦想终成现实。此次西部十二省区市仅有自贡高新区一家升级，自贡高新区也成为暨成都、绵阳国家高新区后四川第三家国家级高新区。

2013年7月，四川省实施“51025”重点产业园区发展计划，自贡国家高新区被纳入1000亿（园区）发展计划。

行政区划

区划沿革

1994年6月，市委、市政府决定大安区红旗乡（今红旗街道）从7月1日起纳入高新区管委会统一领导和管理。

2012年12月1日起，自流井区高峰乡（今高峰街道）移交高新区管委会管理。

区划详情

自贡高新区托管5街道，自贡高新区管委会驻丹桂北大街256号。

地理环境

位置境域

2007年5月，自贡市作出《关于进一步加快四川自贡高新技术产业园区发展的决定》，决定将高新区的规划托管面积扩大到60平方公里，其中高新工业集中区面积扩大到40平方公里（起步区10平方公里），城市建成区20平方公里。管辖范围包括汇东建成区（8.6平方公里）、南湖生态城区（8.2平方公里）、高新工业集中区（约40平方公里），其范围东至釜溪河以及东外环线；南至S305快速通道；西至马吃水交叉口、西山公园以及内昆铁路；北至金钩湾、釜溪河。

地形地貌

自贡高新区属四川盆地南部浅丘陵地形，地势西高东低，地貌属背斜构造低丘地带，地表山露多为砂岩和页岩，土壤多为紫色，肥力中等，磷、钾含量较高，酸碱度呈中性略偏酸，有利于农作物生长。

水文条件

水域面积232.06万平方米，其中釜溪河流经高新区东北，高新区段长23.3公里，面积约180万平方米；区内老蛮桥水库上游、南湖、双院水库、土洪沟水库、龙洞砣水库、高峰水库、天宫塘小河、幸福水库，面积52.06万平方米。

经济发展

2021年，自贡高新区实现地区生产总值（GDP）263.84亿元，按可比价格计算，增长10.0%。其中，第一产业增加值2397万元，增长7.1%；第二产业增加值99.35亿元，增长8.3%；第三产业增加值164.25亿元，增长11.0%。三次产业结构为0.1:36.5:63.4。固定资产投资131.36亿元，增长-2.6%；社会消费品零售总额97.24亿元，增长17.6%；财政总收入45.97亿元，增长-23.7%，其中地方一般公共财政预算收入8.66亿元，增长-15.2%；公共财政预算支出16.64亿元，增长14.8%。税务组织收入16.23亿元，比上年减收3.2亿元，增长-16.5%。义务教育学校8所，在校学生2.18万人；幼儿园41所，在园幼儿8240人。实施重点科技项目11项，申请专利1002件。城镇新增就业3483人，增长17.95%，城镇登记失业率4.4%以内。城镇和农村居民人均可支配收入与全市同步，分别增长9%和10.1%。

工业

2019年年末，规模以上工业企业85家，其中，年内新增9家、退出2家，净增7家。工业总产值175.31亿元，增长14.45%；规模以上工业增加值41.61亿元，增长13.5%；主营业务收入159.28亿元，增长11.8%；利润9.34亿元，增长16.63%。节能环保装备制造、新材料、电子信息三大主导产业规模以上企业70家，实现产值161.31亿元，增长13.91%，占工业总产值92.01%。发展电子信息产业作为转型升级突破口，培育和发展智能手机、新能源动力电池、显示器面板及模组、智能机器人等电子信息产业，年内新建成投产项目12个。入选省节能环保产业重点培育企业4家，评为省机械工业50强3家，四川中誉瑞禾实业有限公司被评为全国优秀电子信息企业。

商贸服务业

2019年年末，规模以上服务业企业74家，其中年内新增6家；全年营业收入45.51亿元，增长2.47%；其他营利性服务业营业收入14.39亿元，增长15.23%。限额以上商贸企业117家，社会消费品零售总额93.66亿元，增长10.86%。按经营地分，城镇消费品零售额83.32亿元，增长10.8%；乡村消费品零售额10.34亿元，增长11.7%。按行业分，批发业零售额7.75亿元，增长7.2%；零售业零售额64.44亿元，增长11%；住宿业零售额1.21亿元，增长11.2%；餐饮业零售额20.26亿元，增长12%。举办大型商品展销活动5场，现场成交1.1亿元；组织企业参加“第二届进口博览会”“西博会”“广交会”“京交会”等展会近10场。旅游企业58家，旅游经济收入37.72亿元。规模以上物流企业9家，营业收入3.7亿元。

保税区建设

自贡综合保税区位于板仓工业园区东区，规划面积1.56平方千米，分两期建设生产加工区、查验区、联检区、物流配送区等。一期占地面积1.03平方千米，计划总投资18.61亿元，企业自建项目占地33万平方米；建设36万平方米标准厂房和3.6万平方米服务大楼，占地21万平方米；仓储物流建设占地15.93万平方米。二期规划面积约53万平方米，待规划用地33.33万平方米。至年底，一期初具雏形，主要布局有电子信息、新材料、彩灯、跨境电商等产业，以及“一头在外”或“两头在外”加工贸易企业。累计签约项目19个，其中入驻11个、未入驻8个，在谈项目15个。

科技事业

2019年，推进国家知识产权示范园区、知识产权质押融资试点园区、省科技成果转化转移示范区建设。企业研发投入2.33亿元，兑现科技扶持奖励资金4669万元。17家规模以上工业企业实现高新技术产业销售产值67.04亿元，增长3.9%，占规模以上工业产值38.7%。高新技术企业41家，其中2019年度通过认定15家。科技型中小企业45家，中小企业研发机构12家。有各类研发创新平台118家，其中年内新增11家。在孵企业64家，其中年内入驻22家，扶持9个创新项目107万元。申报科技创新项目立项87个，其中，国家级1个、省级17个。“产学研”合作项目5个，新建公共技术服务平台和联合研发中心4个。获科学技术奖14个，其中省级以上4个。3件学生作品获科技创新市长奖。总投资3.5亿元的自贡科技创新中心建设快速推进，至年末完成投资1.95亿元，并进入主体施工。组团参加市创新创业大赛暨第四届高校毕业生、返乡创业大赛，获二等奖3个、三等奖1个；举办高新区大学生创新创业大赛，奖励21个项目13万元。申请专利1284件，其中发明专利444件；授权专利869件，其中发明专利授权133件。省级以上专利技术转化项目5项，新增产值近1亿元，专利申请和成果转化奖励150余万元。

拥有双创载体—浙江大学自贡创新中心、哈尔滨工业大学（自贡）技术转移中心、海尔海创汇等，着力建设川南渝西（自贡）科技成果转化基地核心载体，建有川南新能源产业研究院、自贡新锐先进材料研究院、自贡先进碳材料产业技术研究院等6个科技成果转化中试平台，建成各类创新平台181个，其中国省级67个。高新技术企业增至127户，科技型中小企业突破180家，成功获批建设国家双创示范基地、入选国家小型微型企业创业创新示范基地。累计实施科技研发及成果转化项目超300个，新增产值超30亿元。

社会事业

文化事业

2019年，引进文化产业项目2个。年末规模以上文化产业企业18家，全年实现营业收入10.04亿元，增长23.19%。年末，全区有合法文化经营单位152家。国家文化出口基地加快建设，彩灯、仿真恐龙出口40余个国家和地区，出口创汇占全市同行业70%。腾达彩灯、天煜文化、华灯文化、海天文化4家企业入选“2019—2020年度国家文化出口重点企业”，天煜文化公司“克利夫兰中国花灯展”、海天文化公司“一带一路彩灯巡展”获评2019年度文化出口重点项目，8家企业被评为2019年全市“十强彩灯企业”、6人被评为“十佳彩灯工匠”。

教育事业

2017年末，高新区有直属公办普通中小学校8所，其中小学4 所，9年一贯制学校3所，单设初中1所。

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交通运输

高新区有主要道路130余千米。城区“六纵六横”主干道构成新城道路骨架，将汇东新城与南湖生态城连成一体，延伸卧龙湖旅游度假区，与卧龙大道、滨湖路、湖山路相接。板仓工业园区、南岸科技新区 “八纵八横”构成主要道路骨架。50余条公交线路通达全市。区内有自贡汽车客运总站、南湖立交桥、东兴寺立交桥、渝昆（重庆—昆明）高速公路汇东收费站等交通枢纽，临近自贡火车客、货运站，经内（江）昆（明）、成渝（成都—重庆）铁路和渝昆（重庆—昆明）、乐（山）隆（昌）、蓉遵（成都—遵义）高速公路连接成都、重庆、昆明，通达全国。

建设历程

重大项目

高新区初步规划2012年各类重大项目101个，总投资325亿元，年度计划投资110亿元，其中政府性投资58.1亿元。

基础设施类重大项目

重点推进板仓工业园鸿板大道东段、北一路东段、北二路、新华路延长线建设；全面完成南湖生态城道路基础设施建设；推进国际旅游度假区丹桂大街延伸线等三条主干道路建设。

工业产业类重大项目

重点推进板仓工业园华融工业园（一期）、龙誉汽车汽车零部件生产基地、CNG、LNG设备制造及863研发转化基地等重大项目的实施。

现代服务业类重大项目

重点推进盐疗养生基地、城市综合体、总部经济区、中华彩灯大世界、文化艺术中心、南湖步行街、酒吧咖啡特色街等项目的建设；启动建设南岸科技新区总投资6.5亿元的孵化中心（5万平方米）、科研中心（5万平方米）和行政服务大楼（含规划展示馆）（3万平方米）。

生态环境类重大项目

重点推进卧龙湖湿地公园、南湖公园、汇东公园、高峰公园、狮子山公园、南岸科技新区滨河带公园、行政公园、绿道等项目的建设。

民生类重大项目

重点推进总面积76万平方米的安置房建设；推进汇西学校（三期）、南湖小学、红旗小学、汇东幼儿园、南湖第一幼儿园、南湖第二幼儿园、高峰中心幼儿园、插旗山幼儿园等项目建设。

风景名胜

境内有一对山、妙观寺、南湖公园、汇东公园、狮子山公园、釜溪河文化博览园、卧龙湖、盐卤浴“海汤神泉”、盐池广场、全国重点文物保护单位玉川公祠等文化旅游资源。

人口民族

2021年末，高新区常住人口16.49万户、27.59万人，比上年增长（以下省略“比上年”）1%；户籍人口7.94万户、20.11万人，增长2.28%。户籍人口中，男性9.59万人，占47.69%；女性10.52万人，占52.31%。少数民族1136人。年内迁入8448人，迁出4609人；出生1247人，死亡608人。

政治

自贡高新技术产业开发区党工委书记：鲜光鹏

中共自贡高新技术产业开发区纪律检查工作委员会书记：卢敏

自贡高新技术产业开发区管理委员会主任：刘军

自贡高新技术产业开发区管理委员会副主任：洪伟、刘思东、吴建

自贡高新技术产业开发区工业区管理办公室副主任：崔岩峰、周结荣

自贡高新技术产业开发区管理委员会总经济师：邱友绪（试用期1年）

自贡高新技术产业开发区工业区管理办公室副主任：朱军（试用期1年）

自贡高新技术产业开发区工业区管理办公室副主任：陈武亨（试用期1年）

获得荣誉

四川六大千亿产业园、四川“1525”重点产业园区、国家级新材料高新技术产业基地、国家兴贸科技创新基地、国家级大学生见习实习基地、国家级孵化中心——国家级科技企业孵化器、国家级高新技术产业开发区

2016年12月28日，自贡高新技术产业开发区获批为国家知识产权示范园区，为全省第2家国家知识产权示范园区。