茶山坳镇

湖南省衡阳市珠晖区下辖镇

茶山坳镇位于中南重镇、国家老工业基地——衡阳市珠晖区东北部，是雁城衡阳市区的东大门，也是衡阳西南云大都市区卫星城镇，东邻衡茶吉铁路、京港澳高速公路、京港高速铁路，南临高铁衡阳东站、耒水，西依湘江、衡岳高速公路，北接兰厦铁路怀邵衡铁路、安张衡铁路、衡邵高速公路、衡炎高速公路，与酃湖乡一水之隔，与合江套街道、松木乡及樟木乡隔江相望，东接泉溪镇。总人口22550人（2017年），总面积56.8平方公里。辖9个村，2个居民委员会。现为全国重点镇、衡阳市工业重镇、衡阳赏花第一镇、湖南现代都市休闲农业示范镇。

城镇简介

茶山坳镇地处中南重镇、国家老工业基地——衡阳市东北部，是衡阳市区的东大门，也是衡阳西南云大都市区卫星城镇，总面积56.8平方公里，22550人（2017年）。辖9个行政村、2个社区居委会。东邻衡茶吉铁路、京港澳高速公路、京港高速铁路，南临高铁衡阳东站、耒水，西依湘江、衡岳高速公路，北接兰厦铁路怀邵衡铁路、安张衡铁路、衡邵高速公路、衡炎高速公路、二环东路、船山大道、衡大高速公路穿镇而过，与酃湖乡一水之隔，与合江套街道、松木乡及樟木乡隔江相望，东接泉溪镇。现为衡阳市工业重镇、衡阳赏花第一镇、湖南现代都市休闲农业示范镇。

茶山坳镇物华天宝，人杰地灵，尤以三百年宝塔——珠晖塔而闻名遐迩。境内资源得天独厚。地下矿产氯化钠、钙芒硝储量湘南第一，开发前景看好；水陆交通便利，东外环路、衡大高速公路为茶山经济插上腾飞的双翼；八大农产香西瓜、白萝卜等久负盛名；珠晖生态公园蓝图绘就，珠晖宝塔、唐宋青瓷窑址遥相辉映，堪为旅游、度假休闲的好去处。农工商贸迅猛发展。以种植为基础，以养殖为主导，以加工为龙头的效益农业规模初具；驻镇省、市属单位湘衡盐矿、衡铁衡阳北站、衡南粮库一举成为工交行业中的璀璨明珠，托辊厂、建材厂等镇属企业蒸蒸日上，衡海盐卤、福娃儿童用品、湘旺食品、茶山鸽场、樟木苗圃等民营企业日益壮大；新兴的东环市场，成为农副产品和小商品的集散地，构架了城乡经济共同发展的桥梁。社会事业齐头并进。境内中学四所，小学六所，素质教育全面开花；程控电话、有线电视普及推广；社区医疗卫生服务独树一帜；邮政、电信、金融、保险等机构一应俱全。

境内珠晖塔、唐宋青瓷衡州窑址闻名遐迩。茶山坳镇具有良好区位优势、资源优势。镇党委、政府以建设现代都市休闲农业示范镇为目标，坚持“生态立镇、项目强镇、旅游兴镇、产业富镇、和谐安镇”的发展战略，科学谋划城镇产业规划、不断加大项目建设力度，突出现代休闲农业发展，加快茶山、金甲小城镇建设步伐。

茶山坳镇白菜、萝卜、豆角、凉薯等八大传统蔬菜种植盛名远播，大力发展大棚蔬菜、“高妻”优质葡萄、网箱养鱼等高效农业，农民增收致富的步伐进一步加快。农副产品加工业的发展，东外环市场的建成，为全镇农副产品的产供销开创了美好的前景。湘旺食品有限公司生产的“湘旺”牌雪饼、“金甲岭”牌鸡萝卜在第五届省农博会上获得银奖及最畅销产品奖。

茶山工业集中区初具规模，为衡阳松木工业园区组成部分，湘衡盐矿、衡南粮库等国营大中型企业不断做大做强，海联、晶科威、湘旺、南风、泰源升、华强等民营企业发展迅猛。

城镇荣誉

全国计划生育依法行政示范乡镇

湖南省环境生态乡镇

湖南省乡镇财政所标准化建设先进单位

衡阳市安全生产示范镇

衡阳市文明乡镇

衡阳市社会管理综合整治工作先进单位

衡阳市人口和计划生育工作先进单位

衡阳市民调工作先进单位

全国重点镇

全国乡村治理示范乡镇

国家住建部、发改委等七部委联合下发了最新一批的全国重点镇名单，茶山坳镇入选榜单。全国重点镇是小城镇建设发展的重点和龙头，入选全国重点镇的条件包括人口达到一定规模、区位优势明显、经济发展潜力大、服务功能较完善、规划管理水平较高等6项内容。此次入选，标志着我镇在小城镇建设工作上跨出了新的一步，将在小城镇建设领域上获得国家政策优先支持。

茶山坳镇位于衡阳市东北部，是衡阳城区的东大门，也是“衡阳西南云大经济圈”的卫星城镇，具有较好的区位优势、资源优势和巨大的发展潜力。近年来，镇党委、政府以建设现代都市休闲农业示范镇为目标，坚持“生态立镇、项目强镇、旅游兴镇、产业富镇、和谐安镇”的发展战略，科学谋划城镇产业规划、不断加大项目建设力度，突出现代休闲农业发展，加快茶山、金甲小城镇建设步伐，加大基础设施投入，创新社会管理机制，全面推进茶山各项事业科学发展，相继荣获“全国计划生育依法行政示范乡镇”、“湖南省环境生态乡镇”、“衡阳市安全生产示范乡镇”、“衡阳市文明村镇”、“衡阳市社会管理综合整治工作先进单位”等国、省、市、区多项先进荣誉，为我镇申报全国重点城镇创造了良好条件。

为进一步贯彻落实中央关于新型城镇化发展的要求，加快我镇小城镇建设，促进城乡发展一体化，我们启动了全国重点城镇申报工作，着力抓好镇域村镇布局规划、撰写建设发展专题报告材料、录制相关视频材料等相关申报工作。经过近一年的筹备和努力，通过最终评选，我镇最终入选全国重点镇。

此次我镇入选全国重点镇将获得政策上的红利，有望在政策、土地和项目等方面得到优先扶持，国家有关部委还将研究制定加强全国重点镇建设发展的指导意见，指导和支持重点镇发展。同时，根据七部委的通知要求，各地各有关部门将按照提高质量、节约用地、体现特色等要求，在政策、土地及项目安排上对全国重点镇建设发展予以扶持。下阶段，我镇将严格按照全国重点镇的各项要求，结合本镇中长期社会经济发展规划，制定推进本镇城镇建设与发展的工作方案，立足于完善城镇功能、繁荣农村经济和增加农民收入，科学编制合理的城镇规划和土地利用总体规划，充分运用市场机制多渠道筹措资金，加快建设与发展步伐，着力将我镇打造成小城镇建设的示范标杆。

历史沿革

建国初，茶山坳镇属衡阳市第八区，1961年成立茶山人民公社，1984年改为茶山乡，1985年改为镇，2001年由原衡阳市郊区改属衡阳市珠晖区。

著名景区

珠晖塔

珠晖塔为雁城三大名塔之一，位于茶山坳镇藕塘村，雄踞江东岸之拜亭山上。为清代安徽巡抚衡阳人王之春主持兴建，耗白银6万两，费时13载，于光绪丁酉（1897）年建成。

塔高10丈5尺，砖石结构，七层八棱，石阶旋梯。正门西南向，上方汉白玉横额镌刻着斗大楷书“珠晖塔”三字，两边汉白玉雕刻楷书对联：“高峙船山远绵学脉，流回耒水广助文澜”。塔基四周刻有飞禽走兽图形，塔内拱门嵌有石刻碑文，为江苏学政王先谦撰写、宁夏知府黄自文手书，原为6块，现存4块。塔前建有廊庑，僧房数楹。塔尖铜顶，映日生辉。

塔何以名？因地势之高，晨迎朝晖，晚披彩霞，璀璨夺目，如珠玉生晖，故名之。登塔顶，周围数十里壮丽山河尽收眼底。南望雁城，气象万千；北眺衡岳，风帆沙鸟，长烟一空，使人心旷神怡。塔下五四林场，树木荫翳，野芳吐香，其清幽秀丽之美，较来雁塔、接龙塔有过之而无不及。

衡阳山川灵秀，文采风流，荟萃于湘江耒水之间。珠晖塔与来雁塔隔江相望，互为犄角，镇锁风水不致流失，使衡阳地气灵脉永保不逊。

中国福海国际旅游度假区

中国福海国际旅游度假区是湖南省“251”工程中的省级重点旅游项目之一，坐落于湘江和耒水交汇处的珠晖区茶山坳镇藕塘村及和平乡五四村、新华村，总面积10105亩，充分利用衡阳140亿吨的巨大地下岩盐矿资源，依托衡阳丰富的历史文化底蕴和国家首批5A级旅游区----南岳衡山每年数以千万计的客源以及毗邻粤港澳的优越地理优势，打造一个类似于中东死海的以盐疗康体养生为核心产品的国内外知名旅游度假区。中国·福海是湖南省重点旅游招商项目和第五届湘台会招商引资重点项目，总投资20亿元，建有漂浮SPA场馆、盐疗康体中心、体育休闲中心、五星级酒店、主体乐园、珠晖塔，分为商务酒店、运动休闲、企业培训、禅宗文化、私人度假等11个功能区。

衡阳花都科技园林产业城

衡阳花都科技园林产业城占地近万亩，分农业科技园、农业观光园、旅游产业园、文化产业园四部分，总投资50亿元，集产学研、旅游、休闲、体育为一体。

茶山坳古墓群

茶山坳古墓群于1982～1984年由衡阳博物馆配合京广复线衡北编组站的工程建设，在茶山坳乌龟山、桔园一带发掘出东汉、三国、晋、南北朝墓46座，出土文物546件。14座东汉墓中，有一座雨道宽而长，有1块刻有“熹平五年七口”的铭文砖。三国墓1座，墓砖刻有“阳遂．富贵”字样，随葬铜钱有“大泉五十”字样的20枚，“大泉当千”5枚，“五株”30枚。晋墓19座，其中1墓有1块“永康5年”的铭文砖。南朝墓12座，其中1墓有“贵”字铭文砖，有2墓无随葬物。

下辖村

特色资源

茶山坳紧密依托驻镇的30个国、省、市属企业单位，大力发展乡镇、民营企业。骨干企业有衡阳市托辊厂，主要产品：托辊、皮带运输机传动滚筒，衡阳市四建五分公司，二级施工企业，年施工能力在4万平方米以上。衡阳市盐卤矿乡镇企业产品均畅销国内外市场。一个以盐化工业为龙头，机械、化工为依托，建筑建材并举的格局已初步形成。镇内有中学2所，小学15所。有线电视台1所；广播调频台1所，图书室5家。有卫生院1家，医疗点20所。茶山坳镇在发展经济和各项社会事业方面倾注精力，一年一个台阶。

农产品

茶山坳镇充分利用城郊优势，在抓好粮食生产的同时，大力发展多种经营，取得了很大成绩。主要农产品有柑桔、板栗、油桐、桃、李、牲猪、鲜鱼以及闻名衡阳市的花生、上豆、凉薯、豆角、香瓜、大辣椒、甜萝卜、大白菜等。全镇正处在由农业大镇向农业强镇的跨越阶段。在茶山坳镇田心村，珠晖区举行了茶山坳镇金甲、田心片土地整理项目启动仪式。该项目将投入400余万元对茶山坳镇金甲、田心片区进行农业基础设施改造和完善，修建和硬化道路，改造涵管，修建高标准沟渠，整个片区将建设为1200亩的蔬菜基地和600亩的葡萄基地，并以之为示范带动当地特色农业产业基地发展。

盐资源

镇内盐卤资源极为丰富。据地质勘探部门勘探结果表明，茶山坳地段岩盐主阶层平均厚度177.12米，远景储备126亿吨，氯化钠的平均品位46%，而且理藏浅，地质构造简单，易于开采。

历史

茶山坳有着悠久的历史，远在唐宋时期，这里就是著名的青瓷产地.在沿湘江河畔9平方公里地面留下了多处青瓷窑址，衡阳市级重点文物保护单位珠晖塔，雄立于镇西湘江东岸的藕塘村，十里开外就可看到宝塔。珠晖生态公园成为旅游度假胜地。

交通

全镇交通方便，东外环路、衡大高速公路、京广铁路横贯其中，衡阳北站座落在镇内，三水环绕，四季通航，村村通公路。茶山坳小城镇建设已颇具规模。

文化教育

学前教育托幼一体化整体推进，全区3～6周岁幼儿入园率始终保持在99.7%，0～3周岁婴幼儿接受各种形式的早期教育比例达到65%。义务教育高位均衡发展，全区小学“四率”（入学率、普及率、巩固率、毕业率）均达到100%；初中入学率达到100%，巩固率、毕业率达到99.5%以上。高中阶段教育规模化、优质化发展，高水平、高质量普及，三年的初中毕业生升学率均达到了98%。从服务地方经济社会发展对各类人才的需求出发，积极稳妥地实施“撤、改、扩、促”并举的职教改革和发展策略。社区教育实验深入开展，加快了各类教育的沟通和资源的共享共建，逐步走出了一条“社区教育实验推动、各类培训协同、学历教育共同”的办学道路，全区各类从业人员全员培训率超过50%，全区人均受教育年限达到11年，18—22周岁青年接受高等教育的比例达55.5%。坚持撤建并举和建用并重，以学校布局调整为重点，以教育信息化为突破，区域教育优质化建设跃上了新平台。结合区划调整和城市化发展战略的实施，按照“规模适度、布局合理、配置优化”的要求，加快教育布局结构调整进程。全区小学校均服务人口达到1.5万人，在城镇就读的小学生比例达85%以上，初中在城镇就读的比例达到100%。同时，大力开展教育现代化规范学校建设和各类国家级、省级示范（实验）学校创建，促进全区学校的办学水平和教育质量持续提高。全区幼儿园、小学、初中、高中(含职校)学生在省（市）级以上实验（示范）学校就读的比例分别达到79%、49%、67%和100%，一个以优质教育资源为支撑的、能够基本满足人民群众对优质教育需求的教育优质化平台初步形成。着力推进教育信息化建设，全区中小学生机比已达到小学9.8：1，初中6.8：1，高中和职校5.6：1；全区所有中学和中心小学都至少建有一只计算机网络教室和一只多媒体电化教室，所有学校建有校园网，并都通过宽带接入了城域教育网，“校校通”基础工程的建设全面完成，11所学校实现了“班班通”；区教育信息资源中心开通并投入使用。全区所有中小学开设了信息技术课，所有学校都已经启动了信息技术与学科教学整合的研究工作。

大型项目

湖南省湘衡盐化有限责任公司

衡阳驾考中心

珠晖生态公园

湖南动物庄园

深圳宝富衡阳花都科技产业园

华桂农业秀珍菇基地（湖南地区最大的秀珍菇基地）

求是果树园艺中心

力丰现代农业早熟梨基地

珠晖水厂

金甲湖高科技农业生态园

湘江防洪堤

基础设施

大源渡库区茶山堤应急抢险工程将正式动工。此工程西起秧田村，东至农林村，涉及茶山坳镇秧田、皇桥、古城、合兴、黄洲、农林6个村24个小组。施工总工期为111天，工程总投资600万元。水利部门将对茶山堤11.51公里范围内的管涌、滑坡、崩岸和涵闸等险情进行除险加固处理。这次除险加固后，茶山堤的防洪标准将由过去的5年一遇提升为10年一遇，对改善珠晖区茶山保护区防洪和治涝标准，减轻洪涝灾害对人民生命财产的威胁，保障人民群众安居乐业起到重要作用。

湘江茶山堤位于衡阳市珠晖区茶山坳镇，始建成于20世纪60年代，全长12．5公里，堤顶平均高度61米，平均宽度不足3．6米，堤身平均高度4米。其中秧田村堤段宽度不足，不能通车。茶山防洪堤保护圈中既有京广铁路、衡大高速公路、东外环路等多条国家、省、市交通干线，还有湘衡盐矿、海联盐卤、裕华化工等几十家国家和民营企业，黄洲、古城、金甲、田心、樟木等村的3000亩蔬菜基地、葡萄示范基地等。现有防洪工程设施在历年的防洪治涝发挥了一定的作用，但由于已建堤防标准低，基础多为砂砾或冲积层，堤身质量差，渗漏、管涌、滑坡等险情多，仅能防御5年一遇洪水。同时，排涝区调蓄能力差，装机容量小，遇洪水堤内堤外一片汪洋防不胜防。2006年、2007年受“碧利斯”和“圣帕”台风的影响，该堤多处出现管涌、滑坡、渗漏，给当地经济和人民财产造成巨大损失。

茶山坳镇安置房位于珠晖塔以北、塔前路以南、藕塘路以西、新城路以东，项目总用地面积为13.1万平方米，小区由4栋一类高层商住楼、14栋一类高层住宅楼、一栋幼儿园和一层整体地下室组成。

现代农业

茶山坳镇在发展现代都市农业的过程中，全力打造衡阳赏花第一镇，不论是品种、规模、档次都为衡阳之最。

茶山坳镇田心村已建成衡阳和湖南省唯一的十大名花谷，衡阳花都科技园林产业城内，兰花、梅花、牡丹、菊花等名贵花卉样样齐全，种植面积达2500多亩，一年四季均可看到鲜花的生态园林景观。花都产业城种植梅花20多万株，是中国最大的梅园。

茶山坳镇充分利用当地土质肥沃、水源充足的自然条件和地处衡阳市区的区位优势，将发展花卉苗木产业作为一大特色亮点，已先后引进深圳花都、力丰现代农业、求是果树园艺等多家龙头企业，在发展梨子、挑子、李子、葡萄等多种水果产业的同时，注重提高果园档次，发挥其赏花观景作用，设计了一条十余公里的赏花路线。

现任领导

镇党委书记：王武军

镇长：刘李进

发展动态

2012年3月16日，衡阳市人民政府党组成员蒋勋功等一行调研珠晖区茶山坳镇现代农业基地建设情况。珠晖区委区长符成安，区委副书记刘诗真，区委宣传部长刘浪，副区长陶朝晖，区副县级干部、茶山坳镇党委书记罗军荣等领导陪同调研。

2012年3月21日，衡阳市人民政府市长张自银调研茶山坳镇深圳宝富集团花都产业城项目建设情况，珠晖区委副书记、区长符成安，区委副书记刘诗真，区委常委、区委宣传部长刘浪，副区长陶朝晖、茶山坳镇党委书记罗军荣等领导现场陪同调研。

2014年7月7日，省委统战部副部长陈潇，衡阳市委统战部常务副部长陈群洲、珠晖区区长陈礼洋督查茶山坳镇堰头村同心乡村创建工作开展情况。

2014年7月16日，衡阳市委书记李亿龙，衡阳市人民政府市长周海兵到茶山坳镇堰头村调研力丰早熟梨基地和新农村建设情况。

乡村旅游

3月29日一大早，迎着蒙蒙细雨，珠晖区茶山坳镇金甲梨园迎来了一天中的第一波游客。据悉，2017中国衡阳乡村生态旅游节暨珠晖“四美”茶山旅游文化节开幕一周以来，茶山坳镇金甲古镇的游客量已经突破15万人次。梨园的工作人员告诉记者，目前梨花正进入盛花期。预计清明小长假，又将迎来游客赏花高峰。

为方便游客赏梨花，该区在金甲梨园最佳赏花位置为游客精心设置了多个观花点，让游客在最佳角度欣赏到最美梨花。漫步在一望无际的梨园内，梨花芬芳沁脾，让人如痴如醉。

茶山坳镇有关负责人告诉记者，为了让游客能够有一种舒适的体验度，将建立健全景区管理机制，对交通疏导、市场管理、环境卫生、小吃摊担等方面进一步优化，引导村民参与景区建设，共享景区的发展成果，共同维护景区形象。

为打造湘南旅游目的地，实现全域旅游示范区，把珠晖区旅游做成全市乃至全省的标杆，珠晖区商务旅游局下一阶段工作将充分挖掘珠晖生态、文化、交通等资源优势，加快酃县遗址、金龙湖等项目的洽谈、签约，为全域旅游发展注入源头活水；在产业发展上，打造“一镇一品”、“一村一业”，深挖湖湘风情、诗词楹联等特色文化，丰富旅游产品，完善配套设施，满足游客需求，形成珠晖客流聚集、消费聚集的全域旅游新业态。

记者了解到，下一步，按照“大湘南休闲旅游目的地”总体定位，珠晖区将围绕“一体两翼”着重打造以中心城区及酃湖高铁新城为“一体”的综合休闲板块，打造“北翼”茶山坳镇和滨江新区为旅游度假板块，“南翼”东阳渡街道为生态休闲旅游板块，形成以“一体”为基础、“两翼”为主体，“比翼齐飞”的全域旅游发展格局。

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