伊州区

新疆维吾尔自治区哈密市下辖区

伊州区是新疆维吾尔自治区哈密市的下辖区，市政府驻地。位于新疆东部，是新疆通往内地的门户，是古“丝绸之路”上的重镇。东部与甘肃省酒泉市相邻，西部与昌吉回族自治州的木垒县和吐鲁番地区的鄯善县毗邻，南部与巴音郭楞蒙古自治州的若羌县接壤，北接天山与伊吾县、巴里坤县为邻，东北部与蒙古国有46公里边界。行政区域面积80791平方千米。截至2019年末，伊州区有户籍人口431039人。

建制沿革

哈密古称西漠（西膜）、古戎地、昆莫，汉称伊吾或伊吾卢，唐称伊州，元称哈密力，明以后称哈密。史前时期从三道岭，七角井发现大量的磨制石器可证明，距今7000年前的原始社会新石器时代，哈密人的祖先已在这里繁衍生息了。从公元前20世纪开始，先后有多种民族在这块绿洲上生活过。

两汉时期

两汉时期（前206～220年）西汉时哈密称伊吾卢，西汉神爵二年（前60年）西汉设西域都护府，伊吾卢和蒲类国归西域都护府管辖。东汉开始哈密称伊吾。东汉永平十六年（73年）在伊吾设置宜禾都尉，131年顺帝又设伊吾司马，驻伊吾主持军事和屯垦。

三国、两晋、南北朝时期

三国、魏晋时代，魏在哈密仍置宜禾都尉，东晋咸和二年（327），位于河西的前凉国张骏功取伊吾后，把伊吾划属敦煌郡治理，伊吾建置相当于县。张骏委派参军索孚为伊吾都尉被视为设置郡县之始。

南北朝时，西凉残部唐契、唐和兄弟二人和外甥李宝率余部，历尽艰辛从武威（凉州）逃来伊吾依附于柔然，有众2000余家。柔然命唐契为伊吾王。

北魏太安二年（456年），北魏敦煌镇将尉眷率兵曾一度功占伊吾。随着北魏势力的进一步扩大，柔然汗国的瓦解，北魏太和十二年（488年），柔然伊吾城主高羔子降附，北魏置伊吾郡。这是哈密最早的行政建置。

隋唐时期

隋初，文帝派元晖出伊吾，联络西突厥达头可汗。以后达头可汗的使者和达头可汗本人都先后经伊吾到隋朝觐，受到文帝的特殊礼遇。

隋大业四年（608年），炀帝派裴炬和将军薛世雄率军屯驻伊吾。隋军在伊吾城东另建一座新城，号新伊吾（地当今日之哈密回城）。大业六年（610年），设立伊吾郡，并在伊吾城之东北设立柔远镇（地当今日之沁城）。隋末，伊吾属西突厥。

唐朝贞观四年（630年），伊吾城主以7城降附，太宗以其地置西伊州。两年后去西字称伊州。辖伊吾（今哈密）、柔远（今沁城）、纳职（今四堡）三县。

景龙四年（710年），设伊吾军，驻地在伊州西北之甘露川（今巴里坤大河）。

唐天宝元年（742年），伊州改称伊吾郡、属陇右道辖治。天宝三年（744），东部回鹘崛起，蒲类为其领土。乾元元年（758）伊吾郡又改称伊州。广德二年（764）后，伊吾被吐蕃人占领，一直沿继了90年左右。

五代、宋、元时期

北宋宣和六年（公元1124年），伊州、蒲类归属西辽。

13世纪初，蒙古人崛起于漠北。宋嘉定二年（1206年），孛儿只铁木真（成吉思汗）为蒙古大汗。3年以后西州回鹘“亦都护”巴而术阿而忒的斤臣属蒙古。哈密归附蒙古后，也没有并入高昌成为高昌畏兀儿的一部分，而是和高昌并存的一个地方政权。

南宋淳祐十一年（1251年），蒙宪宗在西州回鹘建别失八里行省州改称哈密力。

至元十六年（1279年），忽必烈灭南宋，建都大都（今北京），任命察合台曾孙阿只吉镇守别失八里，兼辖天山南路畏吾儿哈喇火者（即高昌）及哈密力等处屯戍军事。

至元十八年（1281年），设甘肃行省，哈密隶甘肃行省管辖。

延祐六年（1319年），皇帝敕命哈密力人和畏吾儿人（即高昌人）自相讼，可以由自己的头目处理，如果和其他百姓争论，则由自己的头目和地方官吏共同审讯。元末，察合台后裔兀纳失里据哈密，为威武王。元覆亡后，兀纳失里割据自立，称哈密国。

明朝时期

1368年，朱元璋称帝于金陵（今南京），元亡，暂守哈密的威武王兀纳失里亦自立为哈密国王，洪武二十六年1393年，兀纳失里病逝，其弟安克帖木儿继位。

明永乐二年（1404年），诏封安克帖木儿为忠顺王。两年后设哈密卫，设指挥、千户、百户等官。

明成化三年（1467年），由于哈密忠顺王王位久虚，各族头目再次极力推荐，明廷方才提升把塔木儿（畏兀儿人）为右都督，代行国王事，5年后，把塔木儿卒，其子罕慎请嗣父职，朝议只准嗣都督位，但不准主国事。哈密仍无王统摄，政令无所出。

哈密地方王国从1380年受封，至1514年被吐鲁番汗并占，经11世，历135年。此后，吐鲁番汗亦势衰力竭，它的领地逐步为察合台后王所建立的喀什噶尔汗（后首府迁至叶尔羌，史称叶尔羌汗国）所占有，哈密亦随之成为该汗的东部领土。

清朝时期

清康熙三十七年（1698年），清廷派员到哈密按蒙古王公例编制旗队，划为蒙古镶红回旗，委任官佐。

清康熙五十六年（1717年），修哈密回城，号镇远城。雍正五年（1727年）修哈密汉城（今老城）。雍正七年（1729年）至九年（1731年），修巴尔库尔汉城。乾隆三十七年（1772年），修巴尔库尔满城，号会宁城。同治八年（1869年），修哈密新城。

清雍正九年（1731年），清廷移安西州同知驻巴尔库尔，自此该地始有行政机关。安西同知隶属甘肃布政使。乾隆二十四年（1759年），建哈密厅，设理事通判，管理回王辖属以外民事，亦隶属甘肃。次年，在哈密设办事大臣，巴尔库尔设领队大臣。

清乾隆三十八年（1773年），设镇西府，又设巴尔库尔道，府下辖宜禾、奇台两县，府治在宜禾。镇西府亦隶属甘肃省。乾隆四十一年（1776年）巴尔库尔道移驻迪化，改称镇迪道。咸丰五年（1885年），镇西府改镇西直隶厅。宜禾县入厅治，奇台县划归迪化。光绪七年（1881年）八月十六日，哈密厅由安西道划归镇迪道。光绪十年（1884）11月17日，新疆设立行省，下分四道，镇迪道改由新疆省隶属。次年，哈密厅升格为哈密直隶厅。哈密直隶厅包括今哈密、伊吾两地。

中华民国时期

民国二年（1913年），改哈密直隶厅为哈密县。

回王领地建置自成体系，不属县衙管理。回王领地一直到民国十九年（1930年）废除哈密回王后，方始统一于政府建制。

中华人民共和国时期

1950年，设哈密区行政督察专员公署，哈密县属之管辖，公署驻哈密县。

1954年1月4日，镇西县改称巴里坤县。9月30日，巴里坤县实行民族区域自治，成立巴里坤哈萨克自治区。撤销七角井中心区，改设七角井镇（乡级镇），归哈密县领导。

1955年，巴里坤哈萨克自治区改称巴里坤哈萨克自治县。归哈密专区管辖。

1961年，以哈密县城镇为基础，包括火车头、铁龙、钢铁、先行、红旗等5个城镇公社和火箭农场在内，成立哈密市，由哈密专署领导。

1962年，撤销哈密市，并入哈密县。

1977年1月6日，国务院重新成立哈密市（县级市）。由哈密地区管辖。

1983年9月9日，哈密县并入哈密市。仍由哈密地区管辖。

2016年1月7日，国务院下达批复，同意撤销哈密地区和县级哈密市，设立地级哈密市，伊州区。

行政区划

截至2022年，伊州区下辖5个街道，7个镇，10个乡，2个民族乡，分别是柳树沟乡、白石头乡、双井子乡、大泉湾乡、回城乡、花园乡、南湖乡、天山乡、沁城乡、西山乡、德外里都如克哈萨克民族乡、乌拉台哈萨克民族乡、陶家宫镇、五堡镇、二堡镇、星星峡镇、雅满苏镇、七角井镇、三道岭镇、东河街道、西河街道、城北街道、丽园街道、石油新城街道。区政府驻广东路2号。

地理环境

地理位置

伊州区位于哈密南部，东部与甘肃省酒泉市相邻，西部与昌吉回族自治州的木垒县和吐鲁番市的鄯善县毗邻，南部与巴音郭楞蒙古自治州的若羌县接壤，北接天山与伊吾县、巴里坤县为邻。行政区域面积80791平方千米。最西在七角井以西东经91°06′33“处，最南为嘎顺戈壁的白龙山附近北纬40°52′47”。

地形

伊州区位于中纬度亚欧大陆腹地，由于天山山脉横亘地区中部，加之山脉南、北两侧多为荒漠、戈壁，哈密市域大部主要处于哈密盆地上。

土壤

伊州区土壤共分13个土类、31个亚类、39个土属。其中戈壁平原分黑钙土、草甸土、灰色森林土、亚高山草甸土和高山冰渍土，灌耕土、潮土、栗钙土、棕钙土主要分布在耕地。

气候

伊州区是典型的温带大陆性干旱气候，昼夜温差大。山区以外的市辖区域，年最大日较差26.7℃，年极端最高气温43.9℃，年极端最低气温-32℃。

自然资源

水资源

伊州区水源主要由地表水（主要靠天山降雨、降雪）和地下水（天山冰川融化）两部分构成。

土地资源

2004年，伊州区有耕地面积21.77万亩，市域内可耕地140万余亩，可开发利用的荒地560万亩；林业用地面积640万亩，森林覆盖率2.48%；有野生林地300万亩；有天然草场2583万亩全区有天然草场面积22.4万亩。

光热资源

日照：伊州区日照非常充足，全年日照时数为3303～3549小时，年均日照为3358小时，有充足的太阳能可以利用。市境东部的星星峡为全国日照时数最高的地区之一，年均3575小时。

风能：伊州区风多、风强。春夏多风，且多风大，个别年份对平均风力可达8级，最大风力可超过12级。每年8级以上风平均22.2天。东部的沁城、红柳河年平均风速为3.7～4.5米/秒，西部的柳树泉河七角井一带为4.8～5.0米/秒，而十三间房平均风速达9.3米/秒，素有“百里风区”之称。

生物资源

伊州区的植物分为农作物、花卉、中草药、林木和草源五大类，1000余种。农作物主要有：小麦、大麦、高粱、糜谷、荞麦、棉花、豆类、油料作物以及哈密瓜、西瓜、葡萄、大枣、杏、梨、苹果等；野生中药材中面积较大的有党参、雪莲、柴胡、大黄、麻黄、甘草等150多种；林木中有落叶松、方松、胡杨、山白杨、梭梭、红柳、沙枣等天然林树种。

伊州区域内动物分为兽、禽、蛇虫、鱼等4大类数百种，兽禽类主要有：羊、牛、马、骡、驴、骆驼、鸡、鸭、兔等。受国家保护野生动物主要有野骆驼、野驴、黄羊、雪豹、马鹿等，受国家保护禽类主要有雪鸡、天鹅、鹰、长耳鸮等。

矿产资源

2004年，伊州区已探明各类矿种76种，占全疆探明矿种总数的60%以上，储量较大的有煤、钾盐、铁、铜、镍、黄金、芒硝、石材等，已开采32种。探明的工业矿床135处，其中大型矿床28处，中型35处，小型72处。三道岭煤田探明储量15亿吨，建成西北最大的露天煤矿，形成年产原煤200万吨规模的矿山企业；吐哈盆地油气资源总量预测约20亿吨；大南湖煤田分化煤黄腐植酸含量达3.5亿吨，浅层分化煤多达2000万吨。市区域内有色金属矿产有8种，产地124处，以铜镍矿储量最丰富。矿产地11处，其中大型矿床3处，中型矿床3处，小型矿床5处。镍金属储量88.9万吨，控制达1584万吨；铜金属储量55.1万吨，占全疆铜矿探明总储量的17.3%，预测资源总储量868万吨。

人口民族

人口

2005年，全区总人口40.44万人，其中：汉族人口占70.99%，少数民族人口占29.01%。非农业人口23.1万人，占总人口的57.12%。

2013年全区人口46万人。

2019年，伊州区有户籍人口431039人。

民族

伊州区有维吾尔族、汉族、哈萨克族、回族、蒙古族、满族、藏族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、侗族、瑶族、白族、畲族、东乡族、柯尔克孜族、土族、达斡尔族、仡佬族、锡伯族、乌孜别克族、俄罗斯族、裕固族、塔塔尔族等少数民族，维吾尔族、汉族、哈萨克族、回族人口较多，其他民族除蒙古族有2000多人、满族1500多人外，人数均在千人以下。

政治

伊州区委书记：潘瑞

伊州区政府党组书记、区长：亚迪卡尔·吐尔洪

经济概况

综述

2010年，伊州区生产总值完成134.56亿元，全社会固定资产投资完成153.78亿元，是2006年的5.3倍，年均增长51.5%。地方财政收入实现12.94亿元，是2006年的4.5倍，年均增长45.2%。农牧民人均纯收入实现6567元，较2006年增加2767元，年均增长14.66%。城镇居民可支配收入实现13615元，较2006年增加5306元，年均增长13.14%。一、二、三次产业结构由2006年的11.7:35:53.3调整到2010年的11.2:44.9:43.9，生产总值在全疆83个县（市）中，由2006年的第5位提升到2010年的第3位。

2019年，伊州区地区生产总值4495518万元，第一产业增加值267291万元，第二产业增加值2383538万元，一般公共预算收入300563万元，一般公共预算支出577896万元。

第一产业

2010年，伊州区建成设施农业10181座，完成大枣定植31万亩，建成16个标准化养殖小区，完成高效节水面积44.43万亩，新建射月沟、四道沟水库及一批城乡防洪体系工程，建设农村公路1106.8公里，累计完成造林面积25.52万亩，新建安居富民房12165户，解决了2.5万人、9.7万头牲畜的安全饮水问题。2010年农牧民人均劳务收入1505元，人均劳务收入占农牧民人均纯收入的比重由2006年的8.5%提高到2010年的22.92%。

第二产业

2010年，伊州区工业增加值完成41.31亿元，较2006年增加22.86亿元，年均增长24.32%。围绕煤炭、煤电、风光电及其装备制造业、黑色、有色金属采选冶深加工、建材、盐化工、农副产品加工业、石油天然气等九大产业发展。累计投入3亿元完善工业园区基础设施建设，众多大企业大集团入驻哈密市。2006年至2010年，哈密市累计引进各类招商项目170个，到位资金109.4亿元。

第三产业

2010年，伊州区第三产业增加值完成59.02亿元，较2006年增加23.82亿元，年均增长12.06%；社会消费品零售总额34.67亿元，较2006年增加15.1亿元，年均增长17.5%。2010年，哈密市共接待国内外游客147万人次，旅游收入达到3.28亿元，分别是2006年的1.8倍和2.02倍。

社会事业

民生

2006年至2010年，伊州区用于改善民生、发展社会事业的财政支出年均增长42.8%，占财政支出的69.91%。

教育

2006年至2010年，伊州区教育基础设施累计投入资金3亿元，新建特殊教育学校、十中等学校，大力推进“双语”教育教学，通过国家“两基”验收，荣获自治区“两基”工作先进县（市、区）一等奖。

2013年末全地区有成人高等学校1所，新增普通高等学校1所。各类中等职业学校5所，初中学校20多所，普通小学40多所。

文化

2006年至2010年，伊州区开展百日广场文化活动和全民健身活动，先后承办、举办了自治区第七届少数民族传统体育运动会和四届哈密瓜节，中国·哈密“甜蜜之旅”哈密瓜节已打造成为全疆的节庆文化品牌。

卫生

2010年，伊州区乡村（社区）三级医疗卫生服务网络完善，新型农牧区合作医疗参合率达99.83%。

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。

2020年6月2日，伊州区入选第五批国家慢性病综合防控示范区。

社保

2010年，伊州区实现了城乡低保动态管理下的应保尽保，城乡低保、医疗救助、困难家庭大学生救助、五保供养、高龄老人生活补助标准提高，为4626名城镇未参保集体企业退休人员办理参保补费手续。

城建

2010年，伊州区完成新民六路、人民路、机场路等36条城市主次干道的改造和建设；建成区面积由2006年的25.89平方公里扩展到2010年的34平方公里，绿化覆盖率由2006年的36.06%提高到2010年的41.91%，供热、供气管网实现城市中心区域全覆盖，投资1.2亿元建设的四水厂已投入运行。建成廉租房3089套、经济适用房3480套、安置房780套；完成了五堡、陶家宫撤乡建镇工作，累计投资1.6亿元，实施了五堡、二堡、陶家宫等一批乡镇道路、供排水、供热等基础设施建设。2010年，哈密市城镇化率达到63.2%。

交通运输

伊州区交通、通讯网络健全便利，312国道、兰新铁路横贯伊州区。境内有哈密伊州机场。

民俗风情

伊州区是古“丝绸之路”重镇，地处东西方文化、西域与中原文化交汇之地，既有鲜明的中原文化脉络，又有少数民族古老传统的风情，形成了独具特色的哈密东天山历史文化。哈密的民俗风情古朴典雅。哈密木卡姆作为新疆木卡姆艺术的重要组成部分，被联合国教科文组织公布为第三批“人类口述和非物质文化遗产代表作”，并被国家公布为第一批非物质文化遗产名录代表作。哈密木卡姆是汉朝摩诃兜勒和唐代伊州乐发展而来的，是哈密维吾尔人集体创作的结晶，也是东西方乐舞艺术在哈密交汇融合的优秀成果。哈密历史悠久的屯垦文化、丝路文化、多彩的草原文化、丰富的民俗文化、灿烂的汉文化，以及哈密瓜文化、大枣文化、奇石文化，与十二木卡姆共同构成了特色鲜明的东天山文化。

节日：肉孜节又称开斋节。按照伊斯兰教规定日期，在封斋一月满时开斋，开斋之日就是肉孜节。节日期间互相拜访问候。古尔邦节又叫宰牲节就是宰杀牲畜祭祀“胡大”（真主），与亲友分享。在肉孜节后70天举行。节日期间民间举行文体活动。回族过肉孜节比较隆重，而维吾尔族、哈萨克族等民族则把古尔邦节作为大节。

风味食品：民族风味食品主要有：哈密瓜荤素大菜系列、羊肉焖饼子，野菜系列（蘑菇、椒蒿、沙葱），油酥馍、扒羊肉、回族粉汤及烤羊肉串、烤全羊、烤馕、凉皮、烤包子、黄面、奶茶等西域风味传统食品。

伊州大曲：唐代哈密称伊州。伊州音乐传入中原经过加工后，称为伊州大曲。伊州大曲是以伊州地方流行的小曲为基础，在其前后加上引子和尾声，以蔓延其声调的大型乐曲。伊州大曲中间含有中原汉族音乐的成分。哈密十二木卡姆是伊州大曲的继承和发展。伊州乐在千年的流传过程中，不断地吸取新民间音乐成分而发展为今日的哈密木卡姆的。哈密十二木卡姆被认为是新疆十二木卡姆“古老的源泉和原来的躯干”之一。

麦西来甫：在维吾尔族居住地盛行着麦西来甫。哈密的麦西来甫有其地方特色，计有青苗或麦苗（维吾尔语称柯克或玛依萨）、瑞雪、婚礼、迎春、手绢等。麦西来甫是一种传统的民间歌舞集会，如青苗麦西来甫是最先由发起者将一些麦种分种在两只花瓷碗里，待长出幼苗后，邀请本村的人来参加麦西来甫聚会。当聚会开始后，先敲响明快的手鼓，由一名民间艾捷克手演奏一段优美动听的木卡姆乐曲，引出或一男、或一女，或是二人合唱散板序曲，引导全场歌舞进入高潮，这时东道主双手托着置有两个瓷碗青翠碧绿麦苗的盘子，在自己尊敬的人面前边舞边唱。

阿肯弹唱：在哈萨克族聚居的巴里坤草原和哈密市西山山区等地，每到盛夏季节，都要举行传统的文艺盛会—阿肯弹唱。弹唱会以对唱为主，对唱有二人对唱，四人对唱，亦有一人弹唱叙事长诗的。阿肯伴随冬布拉的琴声，触景生情，即兴创作，边弹边唱，形式比较简单自由，所具备的条件是一匹马和一把自制的冬布拉。

风景名胜

天山横贯伊州区全境，形成了迥然不同的两个气温带，山北雪山草原风光、山南大漠风光，有“十里不同天，一日游四季”和“新疆风光缩影”之说。主要自然人文景观有雄伟的天山、神秘的魔鬼城、哈密回王陵、盖斯墓等，东天山名胜风景区，被列为国家AAA级风景区；同时还有大漠风光探险游、“农家乐”民俗风情游等旅游项目。

地方特产

哈密瓜：“哈密瓜甲天下”，瓜以地得名，地以瓜闻名。

哈密大枣：哈密大枣是中国红枣家庭中一个相当独立的优良品系，是在新疆哈密山南平原戈壁特定气候条件下，经长期驯化生成的果中珍品。特点是个大饱满、色泽红润、核小肉厚、甘甜爽口。

哈密葡萄：哈密具有发展葡萄生产的独特自然条件和传统技术优势，所产葡萄品质好、产量高，是天然无公害绿色食品。

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