公民身份号码

中华人民共和国为每个公民从出生之日起编定的唯一的、终身不变的身份代码

中华人民共和国公民身份号码是中华人民共和国为每个公民从出生之日起编定的唯一的、终身不变的身份代码，在中华人民共和国公民办理涉及政治、经济、社会生活等权益事务方面广泛使用。中华人民共和国公安部负责公民身份号码的编制和组织实施工作。

居民身份证

身份证是有一定使用期限的有效证件，应在有效期限内使用。第一代身份证分年龄段，有年限限制。但也有的身份证是无期限的，不同地区的规定不一样。

文件发布

1999年8月26日中华人民共和国国务院发布《国务院关于实行公民身份号码制度的决定》（国发[1999]15号），这个文件规定自1999年10月1日起在全国建立和实行公民身份号码制度。

号码制度

内容简介

公民身份号码为识别公民身份的重要标志，身份证号码已变为18位(原来的身份证号码只有15位，自换发第二代居民身份证后增加至18位，增加的位数是第7、8、18位，分别是年份的公元纪年法原来省去的前两位和末位校验码)。这些数字中包含身份证所属区域、公民出生年月及性别等相关信息，身份证号码不会出现重复情况。

作用

建立和实行公民身份号码制度，是国家加强社会管理的一项重要基础工作，也是实现社会信息化管理的重要措施，对于促进社会主义现代化建设和经济体制改革，以及保护公民的合法权益、方便群众生活等具有十分重要的作用和意义。

应用

标记在中华人民共和国居民身份证上和所配套的数据库中（因此，1999年后“居民身份证号”就是“公民身份号码”）。

标记在中华人民共和国居民户口簿上和所配套的数据库中。

标记在中华人民共和国机动车驾驶证上和所配套的数据库中。

公民在办理下列事务，需要证明身份时，可以出示公民身份号码：

(一)户口登记

(二)入学，就业

(三)兵役登记

(四)选民登记

(五)婚姻登记

(六)办理公证事务

(七)前往边境管理区

(八)办理申请出境手续

(九)参与诉讼活动

(十)办理机动车、船驾驶证和行驶证，非机动车执照

(十一)办理个体营业执照

(十二)办理个人信贷事务

(十三)参加社会保险，领取社会救济

(十四)办理搭乘民航飞机手续

(十五)购买火车票及乘车

(十六)投宿旅店办理登记手续

(十七)提取汇款，邮件

(十八)寄卖物品

(十九)办理银行卡及信用卡

(二十)办理其他事务

除公安机关依法对被告人采取强制措施可以扣留居民身份证外，其他任何单位和个人不得扣留公民的居民身份证或者作为抵押。

编排规则

身份证号码是由18位数字组成的，它的编码规则依据国家标准《GB11643》，它们分别表示：

（1）前1、2位数字表示：所在省份的代码；

（2）第3、4位数字表示：所在城市的代码；

（3）第5、6位数字表示：所在区县市（县级市）的代码；

（4）第7~14位数字表示：出生年、月、日；7.8.9.10位是年，11.12位是月13.14位是日

（5）第15、16、17位是顺序码，顺序码是表示同一地址码所标识的区域范围内，对同年、同月、同日出生的人编定的顺序号。第17位数字表示性别：奇数表示男性，偶数表示女性；

（6）第18位数字是校检码：校检码可以是0~9的数字，有时也用X表示。

尾号X的意义

身份证的号码是按照国家标准编制的，由18位组成：前六位为行政区划代码，第七至第十四位为出生日期码，第15至17位为顺序码，第18位为校验码。

作为尾号的校验码，是由号码编制单位按统一的公式计算出来的，如果某人的尾号是0-9，都不会出现X，但如果尾号是10，那么就得用X来代替，因为如果用10做尾号，那么此人的身份证就变成了19位，而19位的号码违反了国家标准，并且计算机应用系统也不承认19位的身份证号码。Ⅹ是罗马数字的10，用X来代替10，可以保证公民的身份证符合国家标准。

15位的身份证号：

dddddd yymmdd xx p

18位的身份证号：

dddddd yyyymmdd xx p y

其中dddddd为地址码（省地县三级）

18位中的和15位中的不完全相同：

yymmdd yyyymmdd 为出生年月日；

xx为顺号类编码；

p为性别；

18位号码中末尾的y为校验码，在网上可以找到算法；

前17位的ascii码值经位移、异或运算，结果不在0-9的令其为x。

各省代码含义

一、四个直辖市：

1、北京11

2、天津12

3、上海31

4、重庆50

二、五个自治区：

1、内蒙古15

2、新疆65

3、西藏54

4、宁夏64

5、广西45

三、两个特别行政区：

1、香港特别行政区810000

2、澳门特别行政区820000

四、23个省：

1、黑龙江省23

2、吉林省22

3、辽宁省21

4、河北省13

5、山西省14

6、青海省63

7、山东省37

8、河南省41

9、江苏省32

10、安徽省34

11、浙江省33

12、福建省35

13、江西省36

14、湖南省43

15、湖北省42

16、广东省44

17、海南省46

18、甘肃省62

19、陕西省61

20、四川省51

21、贵州省52

22、云南省53

23、台湾省830000

身份号码行政划分代码

个人身份比对

公安部负责公民身份号码的编制和组织实施工作。公民个人在进行社会和经济活动（例如到电信、银行办理相关业务）时，向有关机构主动提交身份证件，有关机构工作人员（称为“核查人”或“用户”）将公民（称为“被核查人”）主动提交的姓名、身份号码等信息通过电信运营商的网络通道传送至公安部“全国公民身份信息数据库”进行比对，得到“一致”或“不一致”的比对结果，如果“一致”还可以进一步比对照片，以确认照片与身份证提交者本人是否一致，不提供任何其他信息。根据不同的身份，公民的身份证号码各不相同。

国家标准

简介

《国家标准GB11643-1999公民身份号码》

18位身份证标准在国家质量技术监督局

GB11643-1999《公民身份号码》主要内容如下：

范围

该标准规定了公民身份号码的编码对象、号码的结构和表现形式，使每个编码对象获得一个唯一的、不变的法定号码。

编码对象

公民身份号码的编码对象是具有中华人民共和国国籍的公民。

问题解决

重号解决办法

纠正原则：对重号双方现仍在第一次编码的派出所辖区居住的，由双方协商，保留其中一人的身份证号码，更改另一个人的；对重号双方都已迁出第一次身份证号码编码的派出所辖区的，谁先发现谁先更改号码，保留另一重号人的身份证号码；对于一方迁出第一次身份证号码编码的派出所辖区的，由仍在派出所辖区一方更改。以上情况下变更居民身份证是免费的。凡是变更身份证号码的，都由当地派出所开具《居民身份证号码变更证明》，以方便更改其他证件。

更改身份证号码中的经济损失，例如新身份证的工本费，公安部门可以承担，但给居民带来的间接损失，如补办其他证件的费用得由居民自行承担。

挂失办理

1.身份证不需要挂失，也不需要公告声明遗失，挂失和公告无任何法律依据。

2.公民只能使用自己的身份证来证明自己的身份。利用证件冒用他人身份或者他人冒用的身份，并不代表被冒名者参与了某项社会活动。

3.冒用他人身份证违法犯罪或者侵犯民事权利，仍然由行为人承担法律责任，被冒名者无须举证证明自己清白。对于违法犯罪，是由司法机关调查取证来证明有违法犯罪行为，而且要形成证据链，证据还要互相印证；对于民事侵权，谁主张、谁举证。单靠身份证是无法让被冒名者承担责任的。

4.根据居民身份证法，“居民身份证丢失的，应当申请补领”。

5.当然公告声明遗失的行为，是自愿的行为。

6.身份证和丢失的身份证还是都能使用的，无法把丢失的注销掉。两者的区别是印在身份证表面的“有效期限”。

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