长江沿岸中心城市经济协调会

1985年成立的长江沿岸中心城市经济协调会

长江沿岸中心城市经济协调会是长江沿岸27个城市正式达成长江流域环境联防联治合作协议，将探索设立区域性环境资源交易平台，建立流域上中下游生态补偿制度。

简介

20世纪80年代中期，中央作出“以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，进而带动整个长江流域经济”的战略决策。1985年2月，重庆、武汉、南京三市主要负责人就“如何发挥中心城市作用，联合开发利用长江黄金水道”等问题达成共识。随后，三市市委书记拜会上海市党政领导。时任上海市市长的江泽民同志指出：上海作为对内对外两个辐射扇面的结合部，还必须继续大力加强对内横向经济联合，这是促进上海经济振兴并和兄弟地区共同繁荣的一条重要途径。1985年12月底，沪、宁、汉、渝4市领导聚会重庆，长江沿岸中心城市经济协调会（以下简称“协调会”）正式成立。

经过多年的努力，协调会形成全新的格局，成为以重庆、武汉、合肥、南京、上海，由攀枝花、宜宾、泸州、宜昌、荆州、咸宁、鄂州、黄石、黄冈、岳阳、九江、安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山、扬州、镇江、泰州、南通、宁波、舟山等共27个成员城市组成的区域合作组织。根据协调会章程，协调会由渝、汉、宁、沪4市轮流担任主席方，协调会市长联席会议是协调会最高组织和活动形式，每两年召开一次，主要对区（流）域产业布局、结构调整、经济合作、生产要素调配进行磋商，共同研究流域经济合作的重大课题。

经过二十多年的发展，长江沿岸中心城市经济协调会至今已召开了15次市长联席会议，经历了四个重要的发展阶段。一是起步阶段（1985年至20世纪90年代初期）。协调会确立了抓区域、促流域，抓专题、促联合的工作方针，以冲破计划经济体制为特征。二是建设阶段（90年代初期至90年代末期）。进入20世纪90年代以后，国家对长江沿岸省市的开发开放和进一步发展作出了一系列重大部署。1990年，国家作出开发开放上海浦东的战略决策，1992年，全国人大批准并通过了兴建三峡工程的提案。协调会积极呼应浦东开发，主动承担支援三峡工程建设的任务，达成一批配套服务项目，将浦东开发和三峡工程带来的巨大市场效应转化为各成员城市经济发展的直接动力。三是发展阶段（90年代末期至2006年）。1999年，我国启动了西部大开发战略，西部大开发不仅仅局限于西部地区的经济发展，更是要东、中、西贯通，联动发展。协调会以西部开发战略为契机，加强对内对外联合，开拓市场空间，促进产业结构调整，为保持国民经济平稳较快增长发挥了重要作用。四是加速推进阶段（2006年至今）。进入二十一世纪后，社会主义市场经济体制全面建立。2006年，中央作出中部崛起的重大决策，这是落实促进区域协调发展总体战略的重要任务。协调会各成员城市积极配合，长江经济带企业联合会促进企业发展，在加快长江黄金水道建设，加强长江上中下游产业合作，发挥承东启西和产业发展优势，推动长江经济发展和促进中部崛起等方面作出了新的贡献。

联席会议

一、各次会议要点

二、长江沿岸中心城市经济协调会第十六次会议

2014年11月22-23日，长江沿岸中心城市经济协调会（简称“长江协调会”）第十六届市长联席会议，在合肥召开。本届会议的主题是“共建长江经济带、打造中国经济升级版”。上海、重庆、武汉、南京、合肥等27个城市将共商经济发展大计。

安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣致欢迎辞，吴存荣在致辞中说，长江沿岸中心城市经济协调会已成为国内成员最多、成立最早、影响最大的协调机制之一。本次会议将签署长江流域环境联防联治合作协议，将有力地指导各方合作发展，推进长江经济带发展。

吴存荣对合肥进行推介，他说合肥是一座古老又年轻的城市，1952年成为安徽省省会以来，逐渐发展壮大成为新兴的中心城市。近年来，合肥充分发挥环抱巢湖的独特优势，科技资源的比较优势，靠东居中的区位优势，注重“城湖共生”，依托自主创新，推进产城一体，坚定不移地走新型工业化、新型城市化的道路。合肥既是“长三角城市群”成员，又与长江中游城市群有着密切联系。合肥将不断提升国际化水平，立足承东启西、沿南及北的特点，在加快自身发展同时，发挥好结合部的作用。今后两年合肥将根据会议商定的原则，对沿岸沿江各市做好全面服务工作。

合肥市委副书记、市长张庆军主持了当天的市长高峰论坛。上届轮值主席方上海市作了“长江协调会”第15届市长联席会议以来的工作报告，国家发改委发展规划司马强处长详细解读了《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，上海社科院院长王战作主题发言，上海口岸办和2名企业家代表分别围绕长江沿岸中心城市口岸大通关和会议主题发言。

合肥市委常委、常务副市长韩冰代表本届轮值主席合肥市作今后两年“长江协调会”工作意见的报告

长江是世界第三大流域，中国第一大河流，其发展不仅关系到经济，更关系到环境。合肥市市委常委、常务副市长韩冰代表本届轮值主席合肥市作今后两年“长江协调会”工作意见的报告。韩冰在报告中建议，一是要发挥长江“黄金水道”的整体航运功能，建设功能布局更加合理的港口群；二是推动实施长江沿岸城市区域的“通关一体化”，降低各成员之间的通关成本，实施通关一体化的“大通关模式”；三是依托长江的“黄金水道”，加强各成员之间交通基础设施的全方位对接，例如加快城际快速通道、航空、快速铁路、公路网络等的建设；四是长江流域环境的联防联治，包括水环境的综合治理、生态资源的保护，成立环保产业联盟，共享环境监测信息，建立环保突发污染问题的应急处理机制等；五是长江流域的各成员单位之间产、学、研、等方面的合作，推动创新，确定企业的市场主体地位，鼓励企业资本参与，探索生机勃勃的产学研体系；六是推动长江流域的文化、旅游等方面的交流与合作。

据悉，“长江协调会”成立于1985年，是我国成员最多、成立时间最早、影响力最大的经济协调组织之一。自成立以来，长江协调会在推动长江流域各城市合作与交流，加快长江流域综合开发、保护和利用，促进流域经济可持续发展等方面发挥了重要作用。至2014年，协调会共有重庆、武汉、合肥、南京、上海、攀枝花、宜宾、泸州、宜昌、荆州、咸宁、鄂州、黄石、黄冈、岳阳、九江、安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山、扬州、镇江、泰州、南通、宁波、舟山等27个成员城市，分属沿江7省2市，其中直辖市2个，副省级城市2个，地级市23个。根据协调会章程，上海、重庆、武汉、南京、合肥五市担任协调会常设主席方，市长联席会议每两年在这五个常设主席方城市轮流召开。合肥于1994年正式加入协调会，在2012年上海召开的第十五届市长联席会议上，合肥被增设为常设主席方，并决定第十六届市长联席会议在合肥召开。这次协调会是《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（简称《意见》）正式公布后的第一次会议，也是合肥首做东道主。

2014年11月23日中午，长江沿岸中心城市经济协调会第十六届市长联席会议在合肥圆满落下帷幕。本届市长联席会议参会人数之多、规格之高、影响力之大，在历届会议中刷新了多项新纪录。合肥市联合南京、武汉、重庆三市共同在会后举行了新闻发布会，向新闻媒体通报了本届会议取得的丰硕成果。

参加会议的有协调会27个成员城市政府领导、合作交流部门(发改委)负责人和企业家代表，国家发改委发展规划司、上海社科院、上海口岸办有关领导应邀出席会议。云南、贵州两省发改委列席会议，参会人数共300余人。其中，7个城市由市长参会，由长江经济带企业联合会邀请参会企业58家。参与会议报道的还有来自全国的主流媒体、各市有影响力媒体的记者近百人。本次市长联席会议参会人数之多、规格之高、影响力之大，在历届会议中是不多见的。

会议内容设置——创新

本届会议，合肥市在会议内容和环节上进行了创新：一是政策解读。长江经济带已上升为国家战略，为使各成员城市统一思想、提高认识，大会特别邀请了国家发改委发展规划司马强处长和上海社科院王战院长作《指导意见》解读和主题发言。通过专家的解读和发言，各成员城市更加深入地理解领会了党中央、国务院推动长江经济带发展的战略意图和决策部署，为各城市抢抓长江经济带建设重大历史机遇，加快推动长江流域区域一体化发展指明了方向。二是企业参与。以往历届市长联席会议，都是各成员城市政府间相互交流，缺少企业参与。本次会议由长江经济带企业联合会邀请了各成员城市航运、电子信息、环保类企业参会。两天的会议中，企业家代表积极献言献策，为长江经济带建设提出了很多好的意见和建议。这些意见和建议代表了长江沿岸大部分企业的共同心声和愿望，将成为各地在今后推进长江经济带建设中的重要决策参考依据。

会议期间，各成员城市进行交流互动，加深了政府与政府间、政府与企业间、企业与企业间的相互了解，为双方今后在更深层次、更宽领域开展合作奠定坚实基础。更重要的是，通过本次会议，协调会各成员城市将进一步坚定信心、凝聚共识，在今后的长江经济带建设中，加快形成新优势，提升区域协同发展水平，谱写长江流域合作发展新篇章。

会议成果——丰硕

会议听取了合肥市委常委、常务副市长韩冰所作的《合肥市关于今后两年长江协调会工作意见的报告》。报告对今后两年协调会的工作提出了六点建议：打造畅通高效的黄金水道；推进区域通关一体化实施；建设快捷大运量综合立体交通走廊；加强长江流域环境联防联治工作力度；加快推进长江流域产学研合作；推动长江流域文化和旅游的交流与合作。

国家做出建设长江经济带的战略决策，这是沿岸各城市发展的一次重大历史机遇，各成员城市必须牢牢把握机遇，加快改革开放步伐，携手建设好长江经济带。各成员城市市长共同签署了《长江流域环境联防联治合作协议》。同时，会议审议通过了《长江沿岸中心城市经济协调会第十六届市长联席会议纪要》。

协会成员

协调会”由重庆、武汉、合肥、南京、上海、攀枝花、宜宾、泸州、宜昌、荆州、咸宁、鄂州、黄石、黄冈、岳阳、九江、安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山、扬州、镇江、泰州、南通、宁波、舟山

根据“协调会”章程，“协调会”

由重庆、武汉、南京、上海、合肥轮流担任主席方，每两年召开一次市长联席会议，主要对区域内产业布局、结构调整、经济合作、生产要素调配进行磋商，共同研究经济合作的重大课题。

在各成员市的共同努力下，“协调会”积极开展协调和服务工作，除各地之间的合作外，还在参与呼应浦东开发开放、支持三峡工程建设、融入西部大开发、促进中部地区崛起等国家战略决策方面做出了贡献。

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