马家湾乡

马家湾乡位于陕西汉中西乡县东南角，距县城33公里，地域面积93平方公里。全乡辖6个村，25个村民小组，2008年全乡共有1622户，5849人，耕地面积10875亩，其中水田2160亩，旱地1866亩，临时性耕地6849亩

1950年设马家湾乡。

1965年建公社。

1984年复改乡。

1996年洋溪乡并入。

2011年，撤马家湾乡、白勉峡乡合并设白勉峡镇。

境内有县级公路（堰洋公路）1条，村级道路6条（其中有双庙、火石滩、林寨河通村水泥路3条，长7.5公里），通车里程达46公里。全乡固定电话装机用户达630余户，移动电话用户达850余部，实现了固话、移动、联通信号全覆盖。

乡境内铁矿、煤炭、风化石及地下水资源十分丰富，极具开采价值。乡政府驻地马家湾集镇，商贸交易十分活跃。2008年全乡实现社会总产值3513万元，其中农业总产值2683万元,农民人均纯收入达1352元。

乡机关额定行政编制19名，实有人员23人，事业编制13名，实有人员6人，乡机关内设党政综合办公室、财政所、民政所、扶贫办、维稳办、经济发展办、计生办、村镇建设管理站等20多个站、办、所、室。机构健全，功能齐备。

党委书记： 程文杰

乡 长： 王 忠

人大主席： 伏颜斌

党委副书记：曾庆国

副 乡 长： 杨先德 何龙先

武装部长： 程开国

（第五次人口普查数据）

2006年，乡党委、政府紧紧围绕“两先导、六加快”的发展思路，认真实施农业结构调整，全力推进“三大产业”发展，取得了明显成效。全年共新建茶园120亩改制乡村集体茶园3个，完成低产茶园改造250亩，茶园管理350亩与县内茶叶龙头企业联营组建茶叶销售公司1个，实现产值57余万元。全年生猪饲养量达到2万头，出栏1.2万头，存栏0.7万头。涌现出养猪大户93户，其中巩固养猪上大户80户，新发展养猪大户13户，养猪专业村1个，全乡生猪防疫密度达98.3%，挂标率达100%。

2006年，我乡在稳定粮油种植面积的基础上，普及科学技术，推广优良品种，提倡科学种田，主攻单产，提高总产。全年共种植优质稻2160亩、油菜2168亩、小麦671亩、玉米营养钵1350亩、地膜洋芋1200亩。粮食总产达到1295吨（其中小麦179吨），油菜籽433吨、粮油生产喜获丰收。

[劳务输出]2006年，全乡务工人数达2439人次，其中有组织输出562人次，据初步统计，2006年全乡劳务总收入达到1050余万元，劳务经济成为我乡又一个经济增长点。

2006年，乡党委、政府认真实施“十大惠民工程”，实现乡域经济的平稳、较快发展。

（一）“十大惠民工程”进展顺利：（1）堰洋公路改造及硬化工程：通过市、县各级领导积极争取，已将堰洋公路列入战备路改造项目计划，落实改造资金2750万元，12月份全线动工进行路基拓宽改造，计划于2007年底完成堰口至乡政府路面硬化任务以及乡政府至大河垭砂石路面拓宽任务。（2）通信工程：通过县、乡积极争取，在当地驻军及相关部门的支持下，由中国移动、中国联通两家公司投资370余万元，在我乡兴建通信基站3座，于8月下旬开通手机信号，信号强势覆盖全乡65%的地域，全乡新增手机用户680户，在实现了村村通电话的基础上，又实现了村村通手机的目标。（3）村级道路建设工程：，乡上积极整合扶贫、代赈资金71.3万元，紧紧抓住新农村建设通村水泥路铺设这一历史机遇，加快林寨河、双庙、中心、火石滩四条村级道路（共计19.2公里）路基拓宽改造步伐，采取公开招标，机械化施工的办法，保证了工程质量及进度。林寨河村级道路已完成工程量的85%，双庙村已完成建设任务的95%，中心、火石滩村级道路建设即将启动。（4）矿产资源开发工程：中国矿业投资集团投资开发的竹园钒矿，探矿工作已经结束，正在申请办理采矿许可证。该项目共投入勘探资金350余万元，开挖探槽15条、2300米，探洞1个，150米。勘探结果表明该矿储量、品位基本具备工业开采价值，有望2007年开工建设。火石滩村汪家山一带硫铁矿资源，中心村石板沟铝土矿及双河村水晶湾锰矿资源已申请办理了探矿许可证，正在开展探矿工作。矿产资源开发将成为我乡今后努力寻求突破发展的切入点和财源建设的支撑点。（5）生猪产业化工程：2006年在县农牧局的关心支持下，投资4.5万元，在我乡新建生猪人工授精站1个，品种改良站1个，维修乡兽医站房屋4间，添置了部分仪器设备并配送大约克、长白种公猪3头，改善了全乡生猪品种结构，促进了生猪产业稳步发展。（6）乡敬老院房屋改造工程：共争取县民政局资金3.5万元，维修改造乡敬老院房屋16间，改善了14名五保老人的居住、生活环境，乡敬老院基本达到乡镇标准敬老院条件。（7）教育建设工程：2006年积极向上级部门争取资金21万元，乡上自筹资金5万元，投资兴建乡九年制学校综合楼一栋，新建砖混结构房屋8间2层，面积达455平米，，又通过各种方式，多元化筹集资金5万元，新建占地面积达200余平方米的乡中心幼儿园，增添游乐设施及玩具80余件（套），开设大、中、小三个班次，招收幼儿60余名，填补了全乡幼儿教育的空白，提升了全乡幼教水平。（8）以工代赈移民搬迁工程：，投资55.43万元、惠及全乡4个村53户、241人的以工代赈移民搬迁工程（生态移民）在我乡全面实施，为了使贫困群众能搬的下，稳得住，能致富，我们采取公开招标、委托工程质量监理、将移民搬迁与新农村建设相结合的办法，进一步让利于群众，压低工程造价，确保工程质量，千方百计减少群众负担。两个集中安置点已完成建设任务的90%，分散安置已完成任务的98%，配套基础设施已完成任务的98%，即将迎接验收。（9）村级办公室达标工程：经过积极争取，我乡6个村全部被县委组织部确定为首批村级组织活动场所建设范围，共投入资金36.7万元（其中房建31.9万元，办公设施4.8万元）。，全乡6个村级办公室已建成5个，整个工程将于12月底全部结束。10、退耕还林工程：我乡加大退耕还林及荒山造林苗木管护力度，狠抓检查兑现工作，保证了“四率”（面积核实率、苗木成活率、抚育管护率、退耕率）均达到县上规定标准，同时认真做好资金管理及兑付工作，做到了专人专账专户管理，确保了退耕还林资金的安全、规范使用。2006年，全乡共兑现退耕还林资金208.3万元（其中粮补资金189.8万元，管护费18.5万元）。

（二）重点村项目建设稳步推进。通过认真实施，双庙村、林寨河重点村建设。已分别完成建设项目的100%和85%。林寨河人饮工程已全面完成，该项目新建蓄水池1个，铺设引水管道1100米，解决了31户、110人饮水困难。完成道路拓宽1条，4.75公里，共砌挡墙400米，架桥涵5座。双庙村已完成治理水毁河堤300米，维修灌溉渠400米，完成人饮工程2处，铺设供水管道1260米，解决了70户220人吃水难的问题。村容村貌建设30户，粉刷房屋63间、4823平方米。拓宽道路3500米。唐家坝重点村建设，已做好了项目的前期准备工作，投资8.3万元的人畜饮水工程已竣工并交付使用。

1、教育事业稳步发展。在巩固市级教育强乡的基础上，多方争取资金及项目，加强对学校的硬件投入，完善内部管理制度，以素质教育为重点，全面提高教育教学质量。我乡中、高考实现了历史性突破，教育、教学质量明显上了一个台阶。2006年8月我乡被县委、县政府评为教育强县先进集体。2、计划生育工作稳步推进。2006年，我乡以争创计划生育优质服务乡镇为目标，坚持“三个一”的管理体制，进一步强化了基层基础工作。2006统计年度全乡共出生27人，其中男15人，女12人；一胎13人，二胎14人；死亡64人，人口出生率4.4‰，自增率－4.4‰，无计划外及多胎生育，计划生育率达100%。按照全县的统一部署，我乡认真开展了计划生育百日整顿活动，共落实节育措施20例，“三查”1138人次，节育手术免费68例，累计为育龄妇女补助各种费用5512余元。全乡涌现出少生快富、孝敬父母的典型示范户13户，为创建计划生育优质服务乡奠定了坚实的基础。3、天然林保护和退耕还林工作取得实效。认真实施天然林保护工程，落实森林管护面积11.57万亩。加强林业管护工作，为全乡6个村配备专职护林员15名，实行定期巡山登记制度。禁止乱砍滥伐林木行为，实行限额采伐及办证制度。进一步加强退耕还林苗木管护及复查工作。加强了对森林防火工作的领导，组建了以民兵为骨干的护林防火队伍，层层签定了防火责任书，在全县率先建立了17个森林防火义务监测点，连续三年实现了森林火灾“零”记录，天然林保护工作取得了明显成效，乡政府连续三年被受于全县“森林防火”及“天然林保护”先进集体。4、民政、武装、共青团、妇联、广电、卫生、新型农村合作医疗、民办教师清退及新农村建设等工作均取得了显著成绩，社会各项事业稳步协调发展。

2006年，我乡党建工作以“三级联创”活动为抓手，在全乡全面推行了村干部党员承诺制、村级重大事项票决制“三制”管理工作。建立了村级干部竞争激励机制，完善了《村干部管理、考核、奖惩办法》和《村干部工资发放办法》，推行村级干部结构工资制度，调动和激发了村干部的工作热情和积极性。重点是深入开展了“两联一帮”活动，推动了党建工作创新。18名乡机关党员和党员贫困户结成了“一对一”帮扶对子，扎实开展了扶贫帮困活动。在村级办公室建设工作中，我乡6个村级办公室全部列入首批建设之列，并已竣工等待验收。2006年，全乡共培养入党积极分子46名，接收预备党员7人。同时坚持用先进的文化教育人、引导人、塑造人，努力促进村风、民风和社会风气的根本好转，推动了全乡经济和社会的协调发展。4月27至28日，我乡成功举办了首届乡村文化体育节，开展了形式多样、内容丰富、健康向上的文化体育、“十佳采茶能手”评选、反邪教千人签名及乡土节目等19个项目的活动。不仅丰富了山区群众的精神文化生活，推动了全民健身运动，还激发了广大干部群众投身构建和谐马家湾、建设新农村的信心和决心。经过全乡干部群众的共同努力，2006年6月我乡分别被市委、市政府评为“体育先进乡”，被市委、市政府、市军分区授于“双拥模范乡”，被省委、省政府评为“体育工作先进乡”。社会治安形势明显好转。2006年，乡党委、政府始终以创建“平安西乡”、构建和谐马家湾为目标。坚持信访接待制度、矛盾纠纷排查登记制度和矛盾纠纷按月报告制度，认真做好信访户思想转化工作，消除安全隐患。健全了村级治保、调解组织和治安中心户长队伍建设，充实群防群治队伍。以县公安局联系我乡为契机，认真开展警民共建活动，扎实开展综治培训，提高了基层治保、调解组织的调处能力和法律水平，结合“五五”普法，开展了经常性的法制宣传教育，在中小学全部开设了法制教育课，为学校聘请了法制副校长。6月下旬，配合县公安局开展了法制宣传活动，提高了全乡群众和在校学生的法制观念，增强了法律意识。坚持打防并举的方针，开展了打黑除恶和禁赌专项斗争，消除了不安定因素。同时对全乡精神病患者落实了监护责任人，对两劳释放人员签定了《监护责任书》，落实了帮教措施。，果断处置了双庙村武疯子扰民、伤民事件，维护了全乡治安稳定。认真开展了争创治安模范单位及安全文明小区活动，切实为经济发展创造了良好的社会治安环境。