七国集团

主要工业国家会晤和讨论政策的论坛

七国集团（Group of Seven），是主要工业国家会晤和讨论政策的论坛，成员国包括美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大七个发达国家。

概念

七国集团即为美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大，八国集团为此七国基础上再加上俄罗斯。

七国集团即八国集团的前身。

观察员国：韩国。

发展历史

第一次会议

20世纪70年代，主要资本主义国家的经济形势美元危机石油危机布雷顿森林体系”瓦解和1973-1975年的严重经济危机将西方国家弄得焦头烂额。为共同解决世界经济和货币危机，协调经济政策，重振西方经济，1975年7月初，法国首先倡议召开由法国、美国、日本、英国和德国5国参加的最高级首脑会议。

同年7、8月间举行的欧安会世界经济危机

9月底，5国最高级首脑会议筹备小组成立。

10月初，在纽约举行的筹备小组会议决定邀请意大利参加。

同年11月15-17日，第一次会议在法国的朗布依埃举行。

第二次会议

1976年的第二次会议在波多黎各首府圣胡安召开，加拿大总理应邀出席了此次会议。会议还确定了每年一次的首脑会议轮流在各参加国召开，时间都在7月。

此后由美、英、德、法、日、意、加主要西方工业国家参加的最高级首脑会议通称为西方七国集团首脑会议。多项国际行动计划均在这一框架内达成，比如在政治领域，上世纪末G7就发动科索沃战争以及相关战争费用分摊达成了一致；在经济领域，著名的广场协议以及对东亚金融危机的救助也是G7的合作成果。

第17次会议

1991年7月，七国集团首脑会议第17次会议在伦敦举行。当时的英国首相梅杰作为东道主邀请前苏联总统戈尔巴乔夫前往伦敦，以客人身份与7国领袖见面，但无权出席会议。苏联解体之后，俄罗斯总统叶利钦成为七国首脑会议观察员

但直到1994年7月，在那不勒斯举行的第20届首脑会议上，俄罗斯才获准参加政治问题

1998年在德国科隆八国集团首脑会议宣告定型。

八国集团会议

2008年7月7日-9日八国集团会议在日本北海道召开。会议由于法国总统萨科齐和英国主张对八国集团实行扩大增加中国，印度，巴西，墨西哥和南非5国，八国集团扩大为13国集团，基本上反映了全球国家实力。这次会议主要讨论地球变暖；油价飞涨；粮食危机；温室气体排放问题。

G7领导人会晤

2014年6月4日晚间，由欧盟主持的七国集团(G7)领导人会晤在比利时布鲁塞尔开幕，这是俄罗斯自1997年加入这一集团后首次被排除在外。乌克兰问题成为本次峰会核心议题。

4日晚间，七国集团领导人举行工作晚宴。欧洲理事会主席范龙佩当天下午与欧盟委员会主席巴罗佐共同会见记者时表示，七国集团领导人将在工作晚宴上集中讨论如何应对“形势严峻的”乌克兰问题。

范龙佩说，七国集团和欧盟均为解决乌克兰问题制定了积极的方案，其中既包括通过外交途径缓和局势的议程，也包括为促进乌克兰国内局势稳定而提供的一系列经济、财政和政治支持计划。他说，七国集团和欧盟呼吁俄罗斯与乌克兰当选总统波罗申科合作，从俄乌边境撤离武装人员，并对乌克兰东部民间武装发挥影响力，促使乌克兰局势缓和。

德国总理默克尔在抵达峰会现场时表示，与会各方将向俄罗斯进一步申明态度，如果俄罗斯不采取有利于缓和局势的措施，“制裁仍然是我们的选项”。

美国总统奥巴马3日在访问波兰时提出一项高达10亿美元的计划，用以加强在欧洲的军事部署，提升北约集体防御能力。此间舆论认为，奥巴马此举意在为美国的欧洲盟友“打气”，希望促使七国集团和欧盟能采取措施对俄罗斯进一步施压。

此外，七国集团和欧盟领导人在峰会期间还将就全球经济与贸易、能源安全与气候变化以及发展问题进行讨论。

七国集团成员包括美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大，1997年因俄罗斯加入而变为八国集团。2014年3月，由美国牵头，七国集团在荷兰海牙召开特别会议，决定联合抵制原定6月在俄罗斯索契举行的八国集团峰会，改在布鲁塞尔举行七国集团峰会。

当地时间2022年5月6日，七国集团(G7)轮值主席国德国政府发言人表示，G7领导人将在5月8日与乌克兰总统泽连斯基举行视频会议。当地时间6月26日，为期三天的七国集团领导人峰会在德国巴伐利亚州的埃尔茂举行。德国是2022年七国集团的轮值主席国。俄乌局势是本次峰会的重要议题，同时提上议程的还包括有关气候保护、能源危机的讨论。

2022年3月28日，德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克在结束七国集团（G7）能源部长视频会议后表示，七国集团的成员国拒绝俄罗斯提出的以卢布支付能源的要求。2022年4月19日，七国集团、欧盟与北约领导人就乌克兰局势举行视频会议，认为俄罗斯与乌克兰应尽快实现停火。

成员国外长会

2015年4月15日，举行的G7成员国外长会。

15日在德国吕贝克举行的G7成员国外长会单独通过了一份关于海洋安全问题的声明，涉及南海和东海局势，这在G7近40年历史上尚属首次。

在G7成员国中，日本事实上是这份声明的重要的推手，台前幕后做了大量工作。

声明说：“我们呼吁所有国家依照国际法，寻求和平管控或解决海域争端，包括通过国际社会承认的合法争端解决机制。”

通过这份声明，日本意在强拉G7其他成员国，为其政策站台和背书，乃至进一步向中国施压。

六国协议

2018年6月8日，“七国集团”(G7)峰会在加拿大揭幕。马克龙表明可能会签订“六国协议”，其他成员国也表示不看好此次峰会。而特朗普也计划提前“离场”，缺席讨论气候变化和环境议题的会议。

特朗普表示，俄罗斯应获准重新加入“七国集团”，并指此次峰会将聚焦“长久以来针对美国的不公平贸易措施”。

德国总理默克尔表示，基于本届“七国集团”峰会的情况，发联合声明意味要在原则上妥协，宁愿避免发表联合声明。

七国集团峰会

2014年6月4日晚间，由欧盟主持的七国集团(G7)领导人会晤在比利时布鲁塞尔开幕，这是俄罗斯自1997年加入这一集团后首次被排除在外。

2018年6月8日-9日，“七国集团”(G7)峰会在加拿大召开。内容涉及包容性经济增长、两性平等和赋予妇女权利、世界和平与安全、未来工作机会、气候变化及海洋等议题。

2018年6月9日，七国集团峰会闭幕。美国总统特朗普在贸易问题上措辞强硬，七国集团内部分歧加深。峰会后发表联合公报，内容涉及包容性经济增长、两性平等和赋予妇女权利、世界和平与安全、未来工作机会、气候变化及海洋等议题。七国集团中5个国家同意制定旨在保护环境和海洋的协议。加拿大官员披露，美国和日本没有签署该协议，因为他们不希望在减少塑料方面做出坚定承诺。基于特鲁多在新闻发布会上的“错误表述”以及加拿大对美国农民、工人和企业“征收大量关税的事实”，他已指示美国代表不支持七国集团峰会联合公报。

日本是2023年七国集团轮值主席国，2023年5月19日至21日，2023年七国集团峰会在日本广岛举行。

2024年6月13日，七国集团峰会在意大利南部普利亚大区法萨诺市开幕。会场周边地区当天举行多场抗议活动。此次峰会主要围绕俄乌冲突、加沙局势及气候变化和人工智能等议题进行讨论。除七国集团领导人外，另有十余个国家和国际组织的领导人应邀与会。当天，大批抗议者聚集在距峰会会场60公里的布林迪西市，抨击七国集团没有采取切实措施应对全球性挑战。

轮值主席国

英国是2021年七国集团轮值主席国。英国财政大臣苏纳克与英国央行行长贝利2021年2月12日共同主持了七国集团财政部长和央行行长视频会议，并在会议上呼吁，将对气候和自然因素的考量作为2021年决策的核心；6月5日，七国集团已经就税务征收方案达成协议。

2022年1月1日，德国正式接任七国集团轮值主席国，在气候保护、疫情和外交政策等方面，七国集团内部仍存在许多分歧，新任德国联邦政府希望德国能在轮值主席国任期内寻找共同路线。

财政官员会议

2022年2月，因大多数G7财政官员没有亲自参加G20会议，所以七国集团（G7）财政官员会议已被推迟到2022年3月1日。

能源部长临时会议

2022年3月10日，受俄乌局势影响，七国集团将以在线方式举行能源部长会议。日本经济产业大臣萩生田光一将出席会议。会议将讨论在对俄实施经济制裁的背景下，如何应对原油价格上涨，以及减少对俄罗斯资源的依赖等问题。

当地时间2022年5月25日至27日，七国集团能源、气候和环境部长会议在柏林召开。各国部长将在持续三天的会议中重点讨论能源转型和气候保护问题。

对俄政策

2022年2月14日，七国集团财长警告对俄罗斯实施经济和金融制裁。

2022年3月11日，七国集团成员国发表联合声明表示，将取消各自对俄罗斯关键产品实行的最惠国待遇，并阻止俄罗斯从国际货币基金组织、世界银行和欧洲复兴开发银行等全球主要多边金融机构获得融资。成员国还准备进一步限制俄关键商品和技术的进出口贸易。

2022年4月20日，七国集团财长在美国华盛顿特区发布声明表示，承诺自2022年起与各国一道为乌克兰提供超过240亿美元的额外支持。

当地时间2022年5月8日，七国集团说，该集团成员承诺逐步摆脱对俄罗斯能源的依赖，包括逐步减少或禁止进口俄罗斯石油。

当地时间2022年10月4日，据路透社报道，美国财政部一名官员表示，七国集团对俄罗斯的新制裁将针对其石油和产品，分三个阶段进行。具体步骤为首先制裁俄罗斯原油，随后制裁柴油产品，最后是石脑油等低价值产品。据悉，七国集团和欧盟的制裁将于12月5日开始。

2023年12月6日，七国集团（G7）正式宣布，在2024年1月1日起对在俄罗斯开采、加工或生产的非工业钻石实施进口限制。从2024年3月1日起，对在第三国加工的俄罗斯钻石实施进一步的分阶段进口限制。作为毛坯钻石主要进口国的七国集团成员国将于2024年9月1日之前在七国集团内建立基于可追溯性的原钻核查和认证机制。

方案协议

2021年6月5日（当地时间），七国集团已经就税务征收方案达成协议。协议包括同意以国家为基础，对跨国公司的征收税率设置在最低15%。英国财政大臣苏纳克称，这是个“历史性的协议”，可以将全球税务征收体系带入到21世纪。此方案对谷歌、亚马逊等巨型跨国公司影响较大，预计将会为相关国家的政府带来数十亿美元的税收收入。

此前，由于各个主要国家的税率不一，为很多跨国公司在各地避税带来便利。此方案的通过，可以使七国集团相关国家之间避免以吸引投资为目的的“税率战争”，进而增加各国政府税收收入。

当地时间2022年8月1日，七国集团轮值主席国德国宣布，七国集团决定，到2023年年底之前，乌克兰不需要向七国集团偿还债务和利息。

2023年5月14日，七国集团（G7）教育部长会议通过了联合宣言，其中以运用人工智能（AI）聊天软件“ChatGPT”等生成式AI给学习层面带来机遇也会衍生课题为由，写入“认识到持续掌握问题并降低风险的重要性”。

俄方回应

据央视新闻，据俄罗斯卫星通讯社当地时间2022年6月24日报道，俄罗斯总统普京表示，世界通货膨胀加剧是七国集团国家不负责任的结果，而不是最近几个月，俄罗斯特别行动的结果。他强调，世界通胀高企是多年来七国集团国家不负责任的宏观经济政策所致。

援助乌克兰

美东时间2024年10月22日，美国财政部长耶伦表示，在七国集团（G7）用于援助乌克兰的500亿美元贷款计划中，美国计划出资200亿美元，并且已经几乎准备就绪。

2024年11月16日，七国集团（G7）向乌克兰保证，将“坚定不移地”支持乌克兰抗击俄罗斯。目前，俄乌冲突已持续近1000天。

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