上海市嘉定区商务委员会

主管全区商贸、流通、金融、粮食和物资储备的区政府工作部门

上海市嘉定区商务委员会是主管全区商贸、流通、金融、粮食和物资储备的区政府工作部门，为正处级，加挂上海市嘉定区金融工作局、上海市嘉定区粮食和物资储备局牌子。

主要职责

（一）贯彻执行中央、本市有关商贸流通、服务业、金融监管、粮食和物资储备的法律、法规、规章和方针、政策。拟订本区商贸流通、生活性服务业、地方金融监管、粮食和物资储备中长期发展规划和相关政策，并组织实施。

（二）负责商贸流通领域安全生产工作的监督管理，承担国家物资储备承储单位安全生产的监管责任。

（三）负责推进商贸业发展，牵头商业网点布局，推动连锁经营、商业特许经营等现代流通方式发展，促进商贸领域消费。

（四）负责重要商品市场调控和流通管理，建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况。

（五）负责食用农产品的流通管理和重要产品追溯系统建设和运行维护，推动食用农产品零售市场和专业批发市场转型升级，推进商务领域品牌、农村市场体系和再生资源回收体系建设。

（六）负责推进服务业产业结构调整优化、服务业园区建设和能级提升，牵头推进创意与设计、时尚等服务业发展和重点项目建设。

（七）牵头电子商务发展推广工作，推进商贸流通模式创新和商务领域新技术推广应用，促进数字商务发展，开展电子商务统计监测。

（八）参与推动商务领域信用建设，优化消费环境，指导商业信用销售。牵头建立单用途预付消费卡和汽车销售协同监管工作机制，组织做好监管和举报投诉受理，参与打击商业欺诈等工作。

（九）负责对小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等机构实施监管，并做好相应的风险处置工作。强化对区内投资公司、社会众筹机构、地方各类交易场所等的监管。

（十）负责对所监管的机构及其业务范围实行准入管理，实施日常监管，开展检查及统计工作，建立跟踪分析、风险监控、评价和预警机制。依法依规防范和打击相关非法金融活动，协调处理金融风险防范和化解工作。

（十一）负责推进金融服务地方经济社会发展，起草金融发展相关政策文件，推进普惠金融、科技金融等与实体经济的对接服务，推进企业改制上市、挂牌。开展与其他地区、部门金融领域合作交流工作。

（十二）组织实施粮食和储备物资的收储、轮换和日常管理。负责相关储备物资资金的制定、审核，落实有关动用计划和指令。

（十三）负责落实粮食购销政策，指导协调粮食产销合作，负责区级储备粮管理、军粮供应和帮困对象粮油供应管理。

（十四）负责粮食流通的行业管理和粮食流通监督检查，组织实施粮食库存检查工作。

（十五）牵头负责进博会综合保障有关工作。

（十六）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十七）有关职责分工。

1.与上海市嘉定区经济委员会有关职责分工。（1）关于服务业工作。上海市嘉定区商务委员会对接落实上海市经济和信息化委员会都市产业处(创意和设计产业处)的具体工作。上海市嘉定区经济委员会负责对接落实上海市经济和信息化委员会生产性服务业处的具体工作。（2）关于电子商务工作。上海市嘉定区商务委员会牵头电子商务发展推广工作。上海市嘉定区经济委员会负责电子商务产业推进工作。（3）关于企业上市服务。上海市嘉定区商务委员会负责上市（挂牌）企业上市阶段推进、统计分析工作。上海市嘉定区经济委员会负责上市（挂牌）企业前期培育、跟踪服务工作。（4）关于产融合作。上海市嘉定区商务委员会负责对接落实上海市地方金融监督管理局布置的工作任务。上海市嘉定区经济委员会负责对接落实上海市经济和信息化委员会布置的工作任务。（5）关于商务运行监测。上海市嘉定区商务委员会负责落实商业领域的运行监测。上海市嘉定区经济委员会负责落实外资、外贸领域的运行监测。运行监测情况由上海市嘉定区商务委员会统一上报上海市商务委员会。

2.与上海市嘉定区市场监督管理局有关职责分工。上海市嘉定区商务委员会负责商贸服务业领域行业管理，拟定发展规划和政策并组织实施。上海市嘉定区市场监督管理局按照权限和职能，行使商贸领域的行政处罚以及与之相关的行政检查权、行政强制权等职责。

3.与上海市嘉定区应急管理局有关职责分工。上海市嘉定区应急管理局负责提出救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同上海市嘉定区商务委员会确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。上海市嘉定区商务委员会根据救灾物资的储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责救灾物资的收储、轮换和日常管理，并根据上海市嘉定区应急管理局的动用指令，按照程序组织调出。

4.与上海市嘉定区民政局有关职责分工。上海市嘉定区商务委员会负责帮困粮油供应及管理工作，上海市嘉定区民政局负责帮困粮油供应对象确认及卡券发放，协同推进帮困粮油供应点工作。

内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转。承担印鉴、文电、会务、机要、档案、信息、保密、信访、建议、提案、接待联络、新闻宣传、政务公开等工作。承担机关及所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训和退休人员的管理等工作。承担机关的党群、统战、工会、财务、文献编纂等工作。配合做好纪检监察工作。

（二）商贸流通科。负责全区商业年度计划指标制定分解、商业经济运行监测分析。牵头开展购物节活动、商业品牌培育和商业节能减排工作。参与商办项目并联审核，指导商业网点布局。负责新农村商业网点等民生实事工程的长效管理。负责标准化菜市场规划设置、开办审核和监管。负责专业市场产业引导和规划控制监管工作。负责再生资源体系建设推进监管工作。负责重要消费品市场特殊情况下调控和重要生产资料流通的监管工作。负责食用农产品等重要商品流通工作。指导商务领域安全生产监管工作，组织开展安全宣传教育和培训。指导市场协会开展工作。

（三）服务业发展科。负责推进服务业产业结构调整优化、服务业园区建设和能级提升，协调推进服务业重点行业发展和重点项目建设。负责现代服务业相关认定扶持、市级条线专项申报和信息统计工作。负责推进全区文化创意产业发展和文创园区、楼宇、空间建设。负责开展文创产业统计、市级专项申报及区级初审工作。负责电子商务发展推广工作和统计监测。负责单用途预付消费卡行业监管工作和汽车销售、家电维修投诉处理，参与商务领域信用建设。负责家政企业备案登记和来沪家政从业人员灵活就业证明材料审核。

（四）金融监管科。负责辖区内打击非法金融活动工作的牵头协调、监测分析、信息汇总等工作。负责辖区内小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等的日常监管，并做好相应的风险处置工作。承担对辖区内投资公司、社会众筹机构、地方各类交易场所等的监管工作。

（五）金融服务科。研究起草地方金融业发展的规划草案，提出政策建议。负责起草、落实、推进企业上市和挂牌政策工作，开展已上市挂牌企业经营数据统计分析工作。负责拟上市、挂牌企业的协调工作。承担促进普惠金融，搭建大数据产融对接服务平台，推动产融合作。承担金融机构的联系、协调、服务工作，优化金融发展环境。承担开展与其他地区、其他部门金融领域合作交流的工作。指导嘉定区金融企业协会开展工作。

（六）粮食和物资储备科。组织实施粮食和储备物资的收储、轮换和日常管理。负责相关储备物资资金的审核，落实有关动用计划和指令。负责管理粮食和其他物资储备，承担粮食和储备物资的监测预警及统计工作。负责对粮食储备、物资储备承储单位、加工行业安全生产工作的监督管理。负责社会涉粮企业和粮食市场监管，审核发放粮食收购许可资格证。负责实施粮食市场应急机制，提出启动粮食应急预案建议。负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责收购、储存、加工等环节粮食质量安全的监管。负责副食品补贴发放和帮困对象粮油供应、军粮供应管理工作。协同有关部门制定和落实粮食政策性业务的财政补贴标准和办法。会同有关部门做好粮食安全区长责任制各项工作的落实。

现任领导

上海市嘉定区商务委员会主任：何冬英

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