全国哀悼日
世界各国为寄托哀思而设立的全国性节日
全国哀悼日（National Mourning Day）是指以国家名义设立全国性的用以因出现重大灾难性事件或重要人物逝世而寄托哀思的日子。
节日由来
1612年的一天，英国船“哈兹·伊斯号”在探索北美北部通向太平洋的水道时，船长逝世。船员们为了表示对已故船长的敬意，将桅杆旗帜下降到离旗杆的顶端有一段距离的地方。当船只驶进泰晤士河时，人们看到船的桅杆上，下着半旗，不知何意。凑上前来打听，方知是船员们用此方式来悼念逝去的船长。
将旗帜上升至杆顶，再缓缓下降的方式，是要为“看不见的死亡之旗”留出位置，这是一个非常庄重的仪式。而这片简单的留白和看似象征性的仪式，是给逝者以特别的尊严，彰显着对逝者生命的高度尊重。
到17世纪下半叶，这种致哀方式，渐渐地流传到大陆上，于是各国开始采用这一悼念方式。从这个史实中，不难看出，下半旗这一致哀方式，至今已有410年的历史了。
一直以来，在重要人物逝世后，各个国家往往都设置各种形式的哀悼日，以示对人物的追思。此外，在伤亡惨重的重特大事故发生后，很多国家政府也都会宣布设立全国哀悼日，以显示对普通民众的生命价值的尊重。由于这种形式体现了“尊重生命”“以人为本”的意识，因此逐渐成为某种“国际惯例”。根据情况，全国哀悼日时间长短不一。此外，若逝世人物影响巨大，或灾难造成的损失十分重大时，其他国家或国际组织也会发起各类哀悼活动。
全国哀悼日能够表达全国人民对灾害中的罹难者、在救灾中的牺牲者的哀思，并向全世界昭示中国政府和中国人民对生命的关爱以及亿众一心救灾重建的决心。
在“头七”之日设立哀悼日，首先因为这是中国民间的风俗，先秦时就已开始用这种形式祭奠和纪念逝者。其次是7天过去了，这是一个承上启下的时间，可以腾出一点时间来安抚失去亲人的人们，来凝聚全国的人心，继续留下希望，驱走悲伤的阴影。
历史沿革
1950年10月27日，中共中央书记处书记任弼时逝世，29日下午，任弼时同志治丧委员会决定：10月30日上午，举行任弼时同志追悼会，同时决定，停止娱乐一天并下半旗志哀，这是中华人民共和国首次降半旗。
1953年3月5日，苏联最高领导人斯大林去世，中央人民政府发出公告，宣布自3月7日起至9日，在全国下半旗志哀；在3天的志哀期间，全国各企业、部队、机关、学校及人民团体一律停止宴会娱乐活动，这是中华人民共和国为外国领导人首次降半旗。以此为起点至1969年，中华人民共和国为外国领导人降半旗12次。在这16年中，因去世的外国领导人，基本上都是社会主义阵营的，所以降半旗的范围，绝大多数是“在全国各地下半旗志哀”，即“全国各省、自治区、直辖市人民委员会和各省辖市人民委员会所在地的机关、部队、厂矿、企业、学校、人民团体和停泊在港口内的我国轮船”。
1969年10月19日，中国政府为对索马里共和国总统舍马克逝世表示哀悼，天安门广场、新华门前和外交部降半旗一天。从这以后，中国为逝世的外国人降半旗的频率和范围有了明显变化，即降旗频率大幅降低；降旗范围也不限是“全国各地”，而主要是在天安门广场、新华门和外交部。
1976年1月8日，深受全国各族人民爱戴的周恩来总理与世长辞。广大人民群众把天安门广场作为周总理的灵堂，自发地来到这里追悼总理。1月15日，全国下半旗志哀，停止一切娱乐活动。当灵车经过天安门时，自发组织起来的上百万悼念群众聚集在道路两边，这便是著名的“十里长街送总理”。不仅如此，周恩来总理在北京逝世后，联合国总部那面大旗也降下半旗。这是联合国成立31年来，首次为一个国家的领导人降半旗。
1976年7月6日，中国人民解放军的重要创始人之一、德高望重的总司令，开国元勋朱德同志在北京逝世。自6日发布讣告之日起至11日，首都天安门、新华门、劳动人民文化宫、外交部下半旗志哀。11日举行追悼大会时，全国下半旗志哀，停止娱乐活动一天。联合国总部在8日和11日下半旗志哀。
1976年9月9日零时10分，中国共产党中央委员会主席、中国共产党中央军事委员会主席、中国人民政治协商会议全国委员会名誉主席毛泽东在北京逝世，享年83岁。中共中央、全国人大、国务院、中央军委为此联合发出《告全党全军全国各族人民书》，其中第3条写道：从九月九日至九月十八日，全国各地和我驻外使领馆及其他驻外机构，一律下半旗志哀，同时停止一切娱乐活动。第3条：九月十八日下午三时整，一切在机关、部队、厂矿、企业、商店、人民公社、学校、街道的人员以及在外行进中的人员，除不能中断工作的以外，均应就地肃立，静默志哀三分钟。九月十八日下午三时整，有汽笛的地方和单位，如火车、轮船、军舰、工厂等，应鸣笛三分钟志哀。9日，联合国下半旗志哀。联合国安理会10日开会时，安理会主席致悼词，联合国秘书长瓦尔德海姆和与会各国代表都发表讲话表示哀悼。会议还为毛主席逝世发出唁电。
1969年10月19日，中国政府为对索马里共和国总统舍马克逝世表示哀悼，天安门广场、新华门前和外交部降半旗一天。从这以后，中国为逝世的外国人降半旗的频率和范围有了明显变化，即降旗频率大幅降低；降旗范围也不限是“全国各地”，而主要是在天安门广场、新华门和外交部。
1990年6月28日，七届全国人大常委会第十四次会议审议通过国旗法。《国旗法》对降半旗的国家领导人级别作了明确规定，具体到国家主席、人大常委会委员长、国务院总理、中央军委主席以及政协主席。
1990年9月21日，89岁的徐向前元帅因病辞世，他是《国旗法》制定后第一次降半旗的对象。
1997年2月19日，邓小平同志逝世，2月20日，邓小平同志治丧委员会发布2号公告：鉴于邓小平同志在党和国家历史发展中的特殊功绩，以及全党全军全国各族人民的共同愿望，现决定：2月25日，全国党政军机关，各边境口岸、海、空港口，企业、事业、学校等单位，我驻外使领馆、新华社香港分社、新华社澳门分社下半旗志哀。
1999年5月7日夜，美国的导弹击中了位于塞尔维亚贝尔格莱德樱花路3号的中华人民共和国驻南斯拉夫联盟大使馆，造成新华社记者邵云环、《光明日报》记者许杏虎和其妻子朱颖当场死亡。中国政府和人民，对此严重抗议。1999年5月12日，北京以降半旗这种最庄重、最高的规格向在北约轰炸中死难的3位中国新闻工作者志哀。这是中华人民共和国首次为普通人降半旗。
2008年5月12日14时28分04.1秒，四川省汶川发生了中华人民共和国成立以来影响最大的一次地震。为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构降半旗志哀，停止公共娱乐活动。
2010年4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，此后余震不断，地震造成大量人员伤亡和房屋倒塌。为表达全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2010年4月21日举行全国哀悼活动，全国和驻外使领馆降半旗志哀，停止公共娱乐活动。
2010年甘南藏族自治州舟曲县“8·8”特大泥石流灾害中遇难1434人，失踪331人，累计门诊人数2062人。8月14日，国务院发布公告：为表达全国各族人民对甘肃舟曲特大山洪泥石流遇难同胞的深切哀悼，8月15日举行全国哀悼活动，全国和驻外使领馆降半旗志哀，停止公共娱乐活动。
2020年4月4日，庚子年清明节，北京天安门、新华门和全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院所在地，全国和驻外使领馆降半旗志哀，全国停止公共娱乐活动，以表达全国各族人民对在抗击新冠肺炎疫情斗争牺牲的烈士和逝世同胞的深切哀悼。
2022年11月30日12时13分，江泽民同志因白血病合并多脏器功能衰竭的抢救无效，在上海逝世。根据《江泽民同志治丧委员会公告（第2号）》，2022年12月6日，北京人民大会堂隆重举行江泽民同志追悼大会。追悼大会当天，全国和中国驻外使领馆及其他驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动一天。追悼大会默哀时，全国人民默哀三分钟，一切有汽笛的地方鸣笛三分钟，防空警报鸣响三分钟。
降半旗志哀，是一个国家对逝者的最高尊重。根据中国的相关法律法规，降半旗的范围并不确定，就国家领导人逝世或大量人员因天灾人祸罹难设全国哀悼日时，全国各地降半旗；对部分国家领导人、外国政治人物志哀，或悼念在境外遇难的烈士等，一般在新华门、天安门广场、外交部等国务院确定的范围降半旗。
1990年6月28日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，当天中华人民共和国主席令第二十八号公布，自1990年10月1日起施行，2020年12月17日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修改的《中华人民共和国国旗法》第十五条规定，下列人士逝世，降半旗志哀：
（一）中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席；
（二）中国人民政治协商会议全国委员会主席；
（三）对中华人民共和国作出杰出贡献的人；
（四）对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。
举行国家公祭仪式或者发生严重自然灾害、突发公共卫生事件以及其他不幸事件造成特别重大伤亡的，可以在全国范围内下半旗志哀，也可以在部分地区或者特定场所下半旗志哀。
依照本条第一款第三项、第四项和第二款的规定下半旗，由国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府报国务院决定。
依照本条规定下半旗的日期和场所，由国家成立的治丧机构或者国务院决定。
节日意义
设立全国哀悼日，全国下半旗志哀，这种中央政府以全体国民名义举行的哀悼仪式，不但能给遇难同胞的亲人以莫大的精神慰藉，更能让全体国民都真切感受到自己是祖国大家庭的一员，从而增强每个公民的国家认同感和民族认同感，激发人们的爱国情怀和整个民族的凝聚力。国旗为公民而下降时，就是尊严为生命而上升的时候。
国际哀悼
美国
2001年，“9·11”事件发生后，美国将2001年9月14日定为全国哀悼日。
2025年1月9日，为全国哀悼日，美国总统拜登呼吁美国人民在那一天向前总统吉米·卡特“表达敬意”。
阿富汗
阿富汗政府宣布2002年7月9日为哀悼日，并准备在星期日将卡迪尔（阿富汗副总统）的遗体送回他在阿富汗东部的家乡。
俄罗斯
2016年10月25日，俄罗斯国防部所属一架飞往叙利亚的图-154飞机当天清晨在索契附近黑海海域坠毁，机上84名乘客和8名机组人员无人生还。空难发生后，总统弗拉基米尔·普京宣布10月26日为俄全国哀悼日。
2023年8月15日，据央视新闻，俄罗斯南部达吉斯坦共和国领导人发布命令，宣布8月15日在该共和国范围内为哀悼日，悼念马哈奇卡拉爆炸事件中的遇难者。
当地时间2024年3月23日，俄罗斯总统普京就俄音乐厅恐怖袭击事件开始向国民发表电视讲话。普京表示，将3月24日定为全国哀悼日。
2024年6月，俄罗斯达吉斯坦共和国宣布6月24、25和26日为哀悼日。在哀悼日期间，整个共和国将降半旗。
西班牙
缅甸
2008年5月21日-23日，遭受饥饿与热带风暴双重打击的缅甸也为丧生的民众哀悼三天，全国上下全部降半旗，学校举行集体的哀悼仪式。
法国
2009年6月1日，法国航空447号班机使用空中客车A330-203客机，载有216名乘客以及12名机组人员在巴西圣佩德罗和圣保罗岛屿附近坠毁，机上人员全数罹难，为法国航空成立以来伤亡最惨重的空难，法国政府决定把6月8日定为全国哀悼日。
2015年11月13日，巴黎发生恐怖袭击事件，法国总统奥朗德发表全国讲话：谴责“伊斯兰国”组织(IS)策划了巴黎恐袭案，此次恐怖袭击是“战争行为”，系由境外IS组织策划实施，法国国内势力协助。奥朗德16日在法国国会召开特别会议，并将设立3天的哀悼日。
海地
2010年2月12日，海地宣布当日为全国哀悼日，悼念1月12日大地震中的遇难者。
智利
2010年3月7日开始，智利开始为期三天的全国哀悼，悼念2月27日地震和海啸的死难者。
波兰
匈牙利
菲律宾
2010年8月25日，菲律宾全国哀悼日，悼念8·23菲律宾劫持香港游客事件中的遇难者。
朝鲜
荷兰
2014年7月17日（当地时间），马航MH17客机执飞阿姆斯特丹史基浦机场飞往吉隆坡国际机场航线时，在乌克兰靠近俄罗斯边界33,000英尺（10,000米）高空疑受到山毛榉防空导弹击落坠毁的事故，机上283名乘客和15名机组成员悉数罹难。荷兰决定23日定为全国哀悼日。
澳大利亚
2014年8月7日，澳大利亚全国哀悼日，澳大利亚政府为在马航MH17航班坠毁事件中遇难的澳大利亚人举行全国哀悼的日子。澳大利亚全境为遇难者降半旗，多个主要城市举办纪念活动。
马来西亚
2014年8月22日，马来西亚全国哀悼日。MH17坠毁事件中马来西亚籍遇难者遗体运回大马，马来西亚全国政府部门机构及州政府降半旗。
阿根廷
乌拉圭
2016年11月25日晚，古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗逝世，享年90岁。乌拉圭总统巴斯克斯向古巴政府和人民发去唁电，沉痛悼念菲德尔·卡斯特罗。乌拉圭政府同时宣布27日为全国哀悼日，所有公共建筑、军营、空军基地、战舰、驻外使领馆均将降半旗志哀。
伊朗
当地时间2024年1月3日，据伊朗塔斯尼姆通讯社报道，伊朗政府宣布，将于1月4日为克尔曼市的恐袭遇难者举行全国哀悼。
据伊朗媒体2024年5月20日报道，伊朗总统莱希乘坐的直升机5月19日发生事故，莱希本人和随行人员在事故中遇难。据俄新社20日报道，伊朗最高领袖哈梅内伊宣布全国哀悼5天。
埃塞俄比亚
伊拉克
2019年3月21日，阿迪勒·阿卜杜勒-迈赫迪总理宣布，自21日起伊拉克全国及驻外机构开始为期三天的全国哀悼期，悼念伊北部渡轮沉没事故中的遇难者。
2023年9月27日，伊拉克总理媒体办公室发表声明，伊拉克总理苏达尼宣布从9月27日起全国哀悼三天，以悼念9月26日发生在该国北部尼尼微省婚礼火灾的遇难者。
斯里兰卡
乌克兰
哈萨克斯坦
根据哈萨克斯坦总统卡瑟姆-若马尔特·托卡耶夫签署的总统令，2020年7月13日为哈萨克斯坦全国哀悼日。努尔苏丹时间中午12时整，全国将为因新冠肺炎而病逝的公民默哀一分钟，国家机关、地方政府和外交部门办公楼将降半旗。哈萨克斯坦哈巴儿电视台和哈萨克斯坦国家电视台下属的电视、广播频道，频率均对哀悼日活动进行了直播，并在当天停止一切娱乐、休闲类型节目并停止广告播放。
2023年6月11日（当地时间），哈萨克斯坦总统托卡耶夫宣布6月12日为全国哀悼日，以纪念该国阿拜州森林火灾中的死难者。
哈萨克斯坦当地时间2023年10月28日，该国卡拉干达州一处矿井发生爆炸，导致46人遇难。根据哈萨克斯坦总统托卡耶夫的指示，为悼念10月28日在矿井爆炸事故中遇难的矿工，哈萨克斯坦于10月29日举行全国哀悼。哈总统府、各级政府机关以及外国驻哈机构降半旗志哀。
黎巴嫩
当地时间2020年8月4日下午6时左右，黎巴嫩首都贝鲁特港口区发生巨大爆炸，造成135人死亡，约5000人受伤（截至当地时间8月5日）。8月4日，黎总理哈桑·迪亚卜视察爆炸现场，黎巴嫩总理宣布8月5日—7日为国家哀悼日，并表示黎巴嫩将向国际社会寻求帮助。
2021年6月11日，黎巴嫩看守政府总理迪亚卜签署特别法令，将8月4日定为全国哀悼日。
奥地利
保加利亚
2021年11月，保加利亚看守内阁23日宣布24日为全国哀悼日，以悼念日前发生的养老院火灾和大客车起火事故中的遇难者。
韩国
2024年12月29日，韩国政府宣布，从即日起到2025年1月4日24时为止的7天为国家哀悼期。
巴西
2022年12月29日，一代球王巴西人埃德松-阿兰特斯-多-纳西门托（贝利）因病逝世于巴西圣保罗；巴西政府12月29日宣布从即日起全国哀悼三天，以悼念当天故去的球王贝利。
当地时间2024年8月9日，一架由卡斯卡韦尔飞往圣保罗的巴西沃帕斯航空班机（57名乘客+4名机组人员）在圣保罗州维涅杜市坠毁，机上人员全部遇难。巴西总统卢拉宣布，为悼念遇难人员，巴西全国哀悼三天。
尼泊尔
2023年1月15日，尼泊尔副总理兼财政部长比什努·鲍德尔表示，已经成立了一个五人调查委员会，调查空难事故，该委员会将有45天的时间提交调查报告。同时，尼泊尔政府将1月16日定为全国哀悼日。
土耳其
2023年2月6日，土耳其连续发生两次里氏7.8级强烈地震。土耳其总统埃尔多安宣布，为深切哀悼地震中的遇难者，从2023年2月6日起全国哀悼7天。
2025年1月21日，土耳其总统埃尔多安宣布22日为全国哀悼日，以悼念卡塔尔卡亚滑雪中心酒店火灾中的遇难者。
希腊
当地时间2023年2月28日，在希腊中部城市拉里萨附近发生火车相撞事故。当地时间3月1日，针对火车相撞造成人员伤亡一事，希腊宣布举行为期三天的全国哀悼，3月1日到3月3日，所有公共建筑降半旗，公共活动暂停。
刚果（金）
2023年5月4日，刚果（金）东部南基伍省暴雨引发洪水和山体滑坡，卡莱亥地区发生河流决堤，灾情最为严重。6日，卡莱亥地区官员托马斯·巴肯格在接受采访时称，已发现203具遇难者遗体，仍有多人失踪。刚果（金）总统齐塞克迪已宣布5月8日为全国哀悼日。
摩洛哥
2023年9月10日（摩洛哥当地时间），9·8摩洛哥地震死亡人数已升至2122人，受伤人数达到2421人。国王穆罕默德六世宣布全国哀悼三天，所有公共建筑均下半旗志哀。
塞尔维亚
当地时间2023年9月26日，塞尔维亚政府召开特别会议，宣布9月27日为塞尔维亚全国哀悼日，以悼念近日在科索沃冲突事件中丧生的4名塞族人。
当地时间2024年11月1日，塞尔维亚中北部城市诺维萨德火车站的混凝土遮雨棚倒塌，遇难人数升至14人，塞尔维亚政府宣布11月2日为全国哀悼日。
捷克
当地时间2023年12月21日，由于查理大学发生枪击事件，捷克政府决定将12月23日定为全国哀悼日。
肯尼亚
当地时间2024年4月18日晚间，肯尼亚总统鲁托在新闻发布会上证实，在当天下午发生在肯西部地区的直升机坠毁事故中，包括肯尼亚国防军总司令奥格拉在内的10人遇难，并宣布从当地时间2024年4月19日开始肯尼亚全国进入为期三天的哀悼期。
印度
2024年，印度内政部宣布5月21日为全国哀悼日，悼念莱希。伊朗总统莱希乘坐的直升机2024年5月19日发生事故，莱希及其随行人员在事故中遇难。新德里电视台报道称，根据印度内政部发布的消息，5月21日，印度将禁止举行任何官方娱乐活动，印度全国所有经常悬挂国旗的建筑物将降半旗。
葡萄牙
主词条：2024年葡萄牙山火
2024年，葡萄牙政府将9月20日设立为全国哀悼日，以悼念该国北部和中部的大规模山林火灾中的遇难者。
阿塞拜疆
当地时间2024年12月25日阿塞拜疆总统阿利耶夫宣布，12月26日为阿航坠机事件哀悼日。
其他
2024年7月31日，巴勒斯坦总统阿巴斯宣布当天为哀悼日，悼念遇刺身亡的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）政治局领导人伊斯梅尔·哈尼亚。
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