磨憨口岸

中国老挝国家级一类口岸

磨憨口岸是中老两国的国家级一类口岸，属于中华人民共和国云南省西双版纳州勐腊县。

历史沿革

2022年5月，由昆明托管西双版纳州勐腊县磨憨镇，共同建设国际口岸城市。12月2日，在中老铁路开通运营一周年之际，中老铁路磨憨铁路口岸综合性指定监管场地将正式建成投用。

截至2023年12月5日，磨憨口岸共计查验国际旅客列车474列次，验放来自6大洲75个国家和地区出入境旅客突破10万人次，达到100186人次。

2024年5月1日，中老铁路磨憨口岸共计验放出入境旅客1038人次，同比增长165%。同月，云南磨憨出入境边防检查站消息，“五一”假期期间，中老铁路磨憨口岸共计查验国际旅客列车18列次，验放出入境旅客4067人次，同比上升101%。7月，从磨憨出入境边防检查站获悉，2024年上半年，磨憨口岸(包括公路和铁路)共验放入境外国人27.8万余人次，同比增长156%。其中，通过免签入境26.4万余人次，占比约95%，同比增长173%，免签入境排名前三位的国家分别是老挝、泰国、马来西亚。7月20日，中老边境磨憨铁路口岸迎来首位144小时过境免签旅客。8月消息，1月1日至8月14日，位于中老边境的磨憨口岸共计验放来自全世界101个国家和地区166万余人次出入境人员，同比分别增长50.75%和81.32%。磨憨建站31年来年度验放出入境旅客来源地国家和地区数量首次突破100个，成为云南省第一个年度验放出入境旅客来源地国家和地区数量突破100个国家和地区的陆地边检站。12月3日，中老铁路磨憨铁路口岸顺利通过世界卫生组织实地测评验收，成功创建世界卫生组织认证的首个“国际卫生陆港”，磨憨铁路口岸公共卫生能力的提升，让口岸通关更加便捷高效，让国际旅行者更加安全舒适。12月17日，国家移民管理局发布公告，为进一步促进中外人员往来，服务高质量发展和高水平对外开放，即日起全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停留活动区域。符合条件的俄罗斯、巴西、英国、美国、加拿大等54国人员，从中国过境前往第三国（地区），可从24个省（区、市）60个对外开放口岸中任一口岸免签来华，并在规定区域停留活动不超过240小时。12月27日，磨憨铁路口岸迎来首位240小时过境免签旅客，来自加拿大的POLLARD MATTHEW CHRISTOPHER乘坐中老铁路D86列次列车入境，他开心地说：“免签政策已经很好，这次又延长了时间，我就有更多的时间去感受沿途的风景。”截至12月31日，磨憨铁路口岸共计查验出入境列车7900余列次，验放来自100个国家和地区出入境人员30.1万余人次，出入境列车数和人数分别同比增长33%和136%。其中，查验外国籍出入境人员约3.89万余人次，占总人数的13%，老挝、泰国、马来西亚籍出入境旅客人数排名前三，出入境事由多以观光休闲、探亲访友和就业商务为主，在查验的入境外国籍人员中，免签入境人员占比约48%。

地理位置

磨憨是中国一个最南端的陆地边塞小镇，隶属于中国云南省西双版纳傣族自治州勐腊县。（2022年5月后划归省会昆明代管。）

磨憨是中国213国道（兰磨线）的终点，与老挝13号公路对接，东盟大道横贯小镇南北，长约300米。

从磨憨口岸向北181公里、车程2小时，即到云南西双版纳州府所在地景洪市，再向东北行车8小时、520公里可到云南省会昆明市；

从磨憨口岸向东南298公里、车程5小时，即到被列入联合国世界文化遗产名录的老挝古都琅勃拉邦，再向南行车6小时、382公里可到老挝首都万象；

从磨憨口岸向西南228公里、车程3小时，即到泰国边境城市清孔，再向南行车16小时、958公里可到泰国首都曼谷；

从磨憨口岸向东267公里、车程6小时，即到越南的奠边府，再向东行车8小时、500公里可到越南首都河内。

区位优势

磨憨口岸的区位优势，由此可见一斑。自身的特殊位置和昆明——曼谷国际大通道的巨大潜力，磨憨口岸并未受到国际金融危机多大影响：统计数字显示，除出入境人员、车辆总数略有下降外，进出口货物累计完成157650吨，同比增长14．8%，对外贸易额累计完成5009．4万美元，同比增长34．7%。

出口外贸

单从数字上看，磨憨口岸在外贸方面的重要性似乎不大。但是，在云南全省边贸口岸落地签证人数上，磨憨是第三国人员出入境国别及人数之最。2008年，磨憨口岸出入境人员达73．88万人次，其中有41312人次是第三国人员，来自100多个国家。昆曼公路全线贯通后，从磨憨口岸出入境的第三国人员数量成倍增长，2009年1—3月就达到16381人次，同比增长91．4%。其中，来自泰国的特别多，从清孔通过老挝境内公路来中国西双版纳和昆明做生意、旅游的，已达9000多人。

许多从内地来的人看了磨憨口岸，都惊讶于国境线上怎么没拉铁丝网，边检边防控制区入口也只以一块白底红字的“停（车）”木牌标示，刚刚落成的联检大楼下，中老两国车辆可畅行无阻，直通昆明、万象。这里拉铁丝网没用。中老两国没有一寸领土争端，两国边民往来密切，很多本来就是同一个民族，而且相互婚嫁成为亲戚。磨憨经济开发区内只有2300多农民，涉外婚姻就达60多对。

中国与老挝、泰国良好的国家关系，保证了昆曼公路的一路畅通。昆明至曼谷公路全长1800多公里，原来多是低等级山区道路。以前，从景洪到磨憨，如果开车5个小时能到，可以算是运气非常好了。这说的还是小轿车，大货车得走8—10个小时。而老挝境内200余公里林间小道更是昆曼公路全线的瓶颈，最窄的地方只有3米宽。由于老挝国力较弱、缺乏资金，经过协商，中国、泰国与亚洲开发银行分别出资各承担了1/3路段的建设，打通了中国—东盟的陆路大动脉。云南省内商品通过昆曼公路出口到泰国，比经两广沿海港口走南海、马六甲海峡海运至曼谷，里程要缩短5000公里。

路通了，边民也富裕起来。磨憨口岸所在的勐腊县有13万农民，年购买小轿车数量达到1000辆。勐腊全县21万人口，手机用户14万，固定电话和小灵通用户7万，人均一部电话。对面的老挝也建起了磨丁经济开发区，通过磨憨——磨丁口岸有数十万中国湖南籍商人赴老挝各省做生意，从牙签、纸杯到电话、电视，老挝人出了家门就可以买到中国货，也就无需费力到口岸进行边贸互市活动了。所以，中老两国在磨憨——磨丁口岸重点建设的是跨境经济自由贸易区。经两国协商，一期工程中国和老挝将各辟出3平方公里区域，二期工程中方将辟出26平方公里区域，老方将辟出21平方公里区域，使跨境经济自贸区面积达到50平方公里以上，年跨境自贸运输量达到50万吨的水平。

中泰两国也签订协议，利用昆曼国际大通道进行“滇菜换泰油”贸易。中泰两国各有100辆货车在昆曼公路上对开，初步目标是泰国向中国出口5．5万吨成品油，中国向泰国出口相应价值的蔬菜，在昆明“春交会”之前完成运输交易。吴彬感慨说：“运进来5．5万吨成品油，那得运过去多少蔬菜啊。”而据《昆明日报》报道，云南蔬菜年产1000万吨，国内仅消费500万吨。云南省昆曼公路贸易便利化考察团到泰国最大的农产品交易市场——达拉泰考察时看到，这个位于曼谷的市场有6万多商家，每天成交额达5亿泰铢，泰国商人们一直挂念着云南的蔬菜，期待昆曼公路及早把云南的蔬菜运过去。

昆曼公路运营还有一些政策性、技术性的难点尚待解决，例如：中国对外国牌照车辆在境内行驶有一定要求，老挝货物过境运输费率较高，泰国要对入境货物进行第二次强制检疫，泰国车辆右驾而中老两国车辆为左驾，老泰之间的会晒——清孔湄公河大桥尚在设计……这些都导致全年昆曼公路上的国际贸易货物流通值只有1．8亿美元，与原先预计的数值相差甚远。但是，中老泰三国已下定决心将昆曼公路打造为中国—东盟国际大通道，相关问题正在协商解决之中。老泰湄公河大桥这个卡脖子路段，将由中泰两国各出资一半建设。外国车辆准运也不会成为问题，否则，路上不跑外国车辆还叫什么“国际大通道”。

除了昆曼公路，中国—东盟的交通大动脉还有铁路和水路。起于中国昆明与南宁、止于新加坡的泛亚铁路网正在加紧建设，中线玉溪——景洪——万象就经由磨憨出境。每年6月至11月丰水季节，还可以乘船沿串联着中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南六国的湄公河畅游中南半岛。从西双版纳的景洪港上船，顺流而下84公里，由关累码头出境，可直抵泰国清盛港，货物装车后经昆曼公路运送至曼谷，统一定价后再分销到泰国各地或者全球市场。

水陆并发通南洋。中国—东盟的紧密联系，在西双版纳体现得尤为明显。

客流流量

2024年3月1日起，中泰两国互免持普通护照人员签证协定正式生效。五一期间，中老铁路磨憨口岸迎来出入境客流高峰。五一期间，中老铁路磨憨口岸共计查验国际旅客列车18列次，验放出入境旅客4067人次，同比上升101%。7月8日，据磨憨出入境边防检查站的信息，上半年，中老边境磨憨口岸共计验放入境外国籍旅客27.8万余人次，同比增长156%。其中老挝籍25.6万余人次、泰国籍6700余人次、马来西亚籍500余人次，位列前三。8月，2024年以来，磨憨边检站日均验放出入境人员由2023年的4000余人次增长到2024年的7300余人次，最高日均验放出入境旅客万余人次。在出入境人员中，验放外国籍人员67.6万余人次，占比40.98%，同比增长了153.71%，人数排名前三名的国家分别是老挝、泰国和马来西亚，出入境事由排名前三的分别是观光旅游、探亲访友和会议商务。截至8月31日，该协定生效半年来，磨憨出入境边防检查站在中老边境磨憨口岸(含公路、铁路口岸)共计验放泰国籍旅客1.6万余人次，其中免签泰国籍旅客占比超54%；在验放的出入境第三国人员中，泰国籍旅客占比超74%。截至10月2日，磨憨出入境边防检查站共计验放来自世界6大洲108个国家和地区的出入境人员200.1万人次。这是该站建站31年以来，首次单个自然年验放出入境人员突破200万人次，创历史纪录。磨憨口岸日均验放量由2023年的4000余人次增长到2024年的7200余人次。国庆期间，据磨憨出入境边防检查站统计，磨憨铁路口岸共验放出入境旅客6400余人次、出入境客运列车26列次，分别同比增长163.8%、85.7%。伴随着出入境客流不断攀升，磨憨铁路口岸2024年出入境旅客已超18.3万余人次，较2023年通关总量增长67.9%。10月23日，记者从磨憨出入境边防检查站获悉，截至10月22日，金砖国家人员从中老边境云南磨憨口岸和磨憨铁路口岸出入境中国共172人次，较2023年同期增长181%。截至11月30日，磨憨口岸共验放六国出入境旅客5500余人次，同比增长294.28%。其中，免签入境旅客2280人次，占入境旅客总数的77.24%。截至12月27日，搭乘中老铁路经中老边境磨憨铁路口岸出入境的外国籍旅客超3.2万人次，同比上升99.5％。其中免签入境外国籍旅客9400余人次，占比55.8％，同比上升1080％。

2025年春节假期首日，磨憨口岸迎来出入境流量高峰，截至2025年1月28日18时，磨憨口岸共计验放出入境人员4500余人次，同比增长18%，其中入境人员1900余人次，同比增长58%。

2025年春节假期(1月28日至2月4日)，中老边境磨憨口岸(含公路口岸、铁路口岸)共计验放来自47个国家和地区的出入境外籍旅客2.7万余人次，同比增长110%。

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