高邮高新技术产业开发区

江苏省省级高新技术产业开发区

高邮高新技术产业开发区位于高邮湖西新区核心区域，是2016年5月由省政府批准设立的省级高新区，实行省级高新技术产业开发区政策，2017年在全省27家省级高新区中居第11位。

园区概述

高邮高新技术产业开发区将坚持“新老互补、产城融合”的发展理念，构建“一核三组团”发展格局。“一核”就是打造新区新城区，建成新型工业产业园、神居山文化旅游体验区、现代智慧新城中心区、状元湖生态休闲区及商贸居住综合区五大区域；“三组团”就是按照“填齐补缺”的思路，推进原三个镇区集约化发展，完善基础设施建设，提升管理与服务水平，全力以赴打造“高邮第一镇、扬州前五强”，加快建设“新型示范镇、高邮副中心、扬州后花园、省级高新区”。

目标定位

2007年至2014年湖西新区目标定位为：湖西产业城、高邮卫星城、生态宜居城、文化旅游城、省级开发区

2014年至今湖西新区目标发展定位为：新型示范镇、高邮副中心、扬州后花园、省级高新区和高邮第一镇、扬州前五强

所获荣誉

国家荣誉

中国产学研合作创新示范基地

国家新经济特别合作试验区

全国路灯产业集群区域品牌建设示范区

中国路灯制造基地

国家火炬特种电缆特色产业生产基地

国家级火炬智慧照明特色产业基地

全国知名的特种电缆制造基地

中国户外灯具生产基地

江苏省荣誉

江苏省高新区

江苏省经济发达镇行政管理体制改革试点

第四批江苏省创新型试点乡镇

江苏省优质道路照明灯具生产示范区

江苏省特种电缆科技产业园

江苏省绿色照明产业科技产业园

江苏省特色产业集群

江苏省百家重点产业集群

苏北科技项目示范密集区

市级荣誉

高邮市重点打造的三大开发区之一(高邮经济开发区、高邮城南经济新区、高邮高新技术产业开发区)

扬州市太阳能光伏产业的发源地

高邮市城镇化综合改革试点

2015年度高邮市经济社会发展综合考评中，新区荣获一等奖，

扬州特色小镇示范点

高邮市经济工作一等奖

高邮市乡镇园区综合考评先进单位

高邮市“重大项目建设先进单位”

高邮市“工业经济和信息化先进单位”

高邮市“创新型经济先进单位”

高邮市“民营经济先进单位”

高邮市“招商引资、开放型经济先进单位”

高邮市“服务业工作先进单位”

高邮市“农业农村工作先进单位”

高邮市“城镇化建设先进单位”

2015年6月11日至12日，在第五届高邮市运动会羽毛球项目比赛中，高邮高新技术产业开发区代表队选手乐健民荣获羽毛球男子组单打第一名。湖西新区代表队选手王文琴获得了羽毛球女子组单打第六名的好成绩。

2015年5月7日至8日，在第五届高邮市运动会乒乓球项目比赛中，高邮高新技术产业开发区运动健儿获男子团体第一名、女子团体第一名的佳绩。

历届领导

高邮高新技术产业开发区主要领导班子

历届高邮高新技术产业开发区党工委书记：张新钢、王学峰(现任，高邮市委常委、组织部部长)

历届高邮高新技术产业开发区管委会主任：王永海(现任，高邮市人民政府副市长)

历史沿革

2013年11月高邮市委、高邮市人民政府召开高邮市行政区划调整动员大会。将高邮湖西新区与送桥镇实行“区镇合一”行政管理体制，区镇发展有了新动力、新机遇。“行政区划调整后，送桥镇与高邮湖西新区实行‘区镇合一’管理体制。

2014年4月，扬州菱塘光电科技产业园区更名为高邮湖西新区。菱塘光电科技产业园区成立于2007年8月

2014年9月，高邮市人民政府向扬州市人民政府上报《关于恳请同意高邮湖西新区申请创建省级高新区的请示》

2014年9月，扬州市科技局局长、高邮市政府市长一行专程赴省科技厅汇报高邮湖西新区创建高新区情况。

2014年10月，扬州市政府向江苏省人民政府上报《关于恳请同意高邮湖西新区申报省级高新技术产业开发区的请示》。

2014年12月－2015年1月，扬州市委六届八次全会和扬州市七届人大四次会议明确要求高邮湖西新区创建省级高新区。

2014年12月－2015年1月，中国共产党高邮市委第十届第九次全体会议和高邮市十四届人大四次会议将湖西新区创成省级高新区列为2015年重要工作目标。

2014年12月，湖西新区以菱塘回族乡名义向省委书记罗志军书面汇报湖西新区创建省级高新区情况，罗书记批示“请南平同志阅处”。

2015年1月，省科技厅副厅长蒋跃建受时任厅长徐南平委托，专程来湖西新区调研指导高新区创建工作。

2015年2月，湖西新区以菱塘回族乡名义向省长李学勇书面汇报湖西新区创建省级高新区情况，李省长在省政府办公厅谢润盛副秘书长调研报告上做了重要批示“同意所提建议，望协调落实”。

2015年3月，湖西新区组织召开《高邮湖西新区产业发展规划》评审会，并通过了专家评审。

2015年4月，省科技厅生产力促进中心党委书记夏太寿（副厅级）专程来湖西新区调研、指导高新区创建工作。

2015年4月，中国共产党高邮市委员会、市政府成立以党政主要负责人为组长的省级高新区创建工作领导小组。

2015年7月，高邮市委出台了《关于支持湖西新区创建江苏省高新技术产业开发区的实施意见》（邮发[2015]47号）。

2015年11月-2016年5月，省科技厅、发改委、国土厅、建设厅、环保厅向省政府办公厅出具答复意见，均表示支持湖西新区创建省级高新区。

2016年5月17日，湖西新区正式获批筹建省级高邮高新技术产业开发区。

2016年12月17日，高邮高新技术产业开发区举行挂牌仪式。高邮市委副书记、高新区党工委书记张新钢，高邮市人大常委会副主任、高新区管委会主任王永海为高新区挂牌，标志着高邮湖西新区省级高新区机构正式运行。

省级高新区

2016年5月高邮湖西新区获批省级高新区

2016年5月省政府下发了《关于筹建高邮高新技术产业开发区的批复》，同意在高邮市高邮湖西新区筹建高邮高新技术产业开发区。标志着湖西新区成功跻身省级高新区行列，开始实行现行的省级高新技术产业开发区政策，是扬州第一家直接申报获批的省级高新区，也是江苏省第一家批建在乡镇的省级高新区。高邮高新技术产业开发位于高邮湖西新区核心区域，是高邮市最具产业特色、最具创新活力、最具发展前景的经济板块。园区拥有各类企业3160家。

根据省政府批复，高邮高新区（筹）规划面积3.35平方公里，包括两个区块。区块一规划面积1.14平方公里，东至南北大道，南至曙光路，西至扬菱北路，北至菱支路；区块二规划面积2.21平方公里，东至333省道，南至向阳河，西至邮仪公路，北至规划纬十六路。

创建省级高新区

江苏省科技厅副厅长蒋跃建就新区创建省级高新区工作一行来到湖西新区进行考察调研。市委书记韩方代表市委、市政府作工作汇报，市长方桂林、副市长朱莉莉及湖西新区领导王永海、顾吉林、赵宝松等参加活动。

韩方在汇报中详细介绍了湖西新区创建省级高新区的有关工作情况。湖西新区现有规模以上工业企业144家，国家高新技术企业24家，省民营科技企业70家，省级研发中心16家。在创建省级高新区工作中，新区按照“产业集聚、区域集中、开发集约”的思路，以“特色园、园中园”建设为抓手，积极实施科技创新驱动战略，加大空间整合、产业整合和资源整合力度，大力发展绿色照明、电线电缆和太阳能光伏三大产业，努力集中各类科教资源，引导企业进行自主创新，全区科技创新工作取得显著成效。在听取相关情况汇报，并实地视察了扬州鑫晶光伏、扬州曙光电缆有限公司、龙腾照明集团有限公司、江苏省道路照明灯具产品质量监督检验中心和湖西新区科技服务中心等处后，蒋跃建对湖西新区创建省级高新区工作给予充分肯定，认为新区在创建过程中，领导高度重视、态度积极、措施靠实、成效明显。就下一步创建工作，蒋跃建希望，湖西新区要在进一步定位好“高新区”的基础上，围绕相关创建标准和要求，加大科技投入力度，多发展一批创新型企业尤其是高新技术企业；加大引导和培训力度，鼓励新区有发展潜力的企业提升自主创新能力和水平；不断创新工作方式，出台更多优惠政策，吸引高端创新资源来新区集聚，培育优势特色产业集群；加强创新服务能力建设特别是孵化器等创新平台建设，提升园区综合竞争力；努力挖掘“邮”文化、“回”文化的内涵，促进文化与科技的相互融合，以文化软实力的提升促进科学技术水平的提升，为新区成功创成省级高新区创造条件。

综合实力

2017年连续四年获得高邮市经济社会发展综合考评一等奖。公共财政预算收入2.93亿元，增长30.8%。工业开票销售125.6亿元，增长48.3%。工业入库税收4.2亿元，增长54%。农村居民人均可支配收入3.2万元，增长13.5%。

2015年实现地区生产总值77.3亿元、财政收入5.8亿元。实现全部工业总产值498亿元，规模以上工业产值266.5亿元。

工业

拥有国家高新技术企业50家，拥有各类注册企业3100多家，规上工业企业116家。

高邮高新区是扬州市太阳能光伏产业的发源地，道路照明灯具在全国市场占有率达40%，形成多晶硅铸锭、单晶硅棒、破方、切片、太阳能电池片、光伏组件、太阳能系统集成及应用照明灯具等较为完善的产业链。拥有灯具企业近500家，年销售过亿元企业有29家。拥有太阳能光伏企业76家，产值近100亿元。以菱塘特种电缆产业园为主，拥有电线电缆及配套企业近100家，年销售过亿元企业有21家，产品包括500kV及以上超高压电缆等30多个系列，2015年实现全部工业产值167亿元、工业开票销售47亿元。

2012年，实现工业总产值268亿元。

科技

武汉理工大学高邮研究院、同济大学技术转移中心、济南大学技术转移中心挂牌入驻。益豪科技综合体交付使用，林禾科技创新园、创新创业创客中心一期工程主体封顶，在扬州市区“租购建”科技产业综合体4000多平方米。

招商引资

高邮高新技术产业开发区先后招引特重大项目有：

区划调整以来，实施亿元以上工业项目47个，其中10亿元以上项目6个；竣工10亿元以上工业项目1个，亿元以上工业项目20个。新竣工亿元以上工业项目38个。

总投资120亿元波特城华东总部新经济综合体

投资50亿元中南高科产业园（2018年）

总投资38亿元神居山旅游度假区（2013年）

总投资20亿元高邮智慧城市产业园（2017年）

总投资10亿元中航工业新材料（2015年、第一家央企）

总投资10亿元昊天龙电力通讯铁塔（2016年）

总投资10亿元万丰广场（2015年）

投资3亿元的科赛大厦及湖西新型城镇化综合开发项目

新城区

在高新区40平方公里核心区范围内重新布局一城（新城市）一区（高新区）一带（T型旅游带）。

高邮高新区将以新城区起步区为主战场，以状元湖为主阵地，按照“紧凑新城、智慧新城、海绵新城、生态新城”的定位，规划建设40平方公里的“中央商务区”、文化休闲区、高档住宅区、绿色景观带，打造具有历史文脉传承、绿色健康家园、宜居宜游宜创的生态新城、光明小镇。到2020年，完成新城区投资50亿元以上，建成区面积5平方公里以上，集聚人口2万人以上。加快推进空间融通，规划建设高新区直达扬子江北路的扬州北部快捷通道，接轨扬州城，实现同城化。

在新城建设方面，加快推进“一核三组团”新型城镇化发展格局。新区将坚持“新老互补、产城融合”的发展理念，

一核就是打造新区新城区，建成工业产业园、神居山文化旅游体验区、现代智慧新城中心区、状元湖生态休闲区及商贸居住综合区五大区域；就是进一步突出“产业、人居、生态、服务”功能，打造园区新城；

“三组团”就是按照“填齐补缺”的思路，推进原三个镇区（送桥镇、郭集镇、天山镇）三个片区集镇精致化管理、集约化发展，实现一体化布局和联动发展，完善基础设施建设，提升管理与服务水平，全力以赴打造高邮第一镇、扬州前五强，加快建设“新型示范镇、高邮副中心、扬州后花园、省级高新区”。

新城区建设方面，湖西新区将围绕“产业、人居、生态、服务”功能，划定5平方公里的新城区建设核心区，拉开新城建设大框架。加快道路、供水、供电、天燃气、污水管网等新城基础设施工程建设；加快新城配套设施建设，力争名学校、名医院尽早落户新城；全年建成安置小区不少于2个，建筑面积10万平方米。同时着力推进科技产业综合体、新型城市综合体、科赛大厦等城建重大项目落户落地，以一批精品建设工程为依托，加快新城核心区建设步伐。

基础设施

2012年先后编制完成创新载体规划、状元湖及周边地块控制性详细规划，完成园区公共服务中心一期工程、湖西污水处理厂一期工程，全面开工建设湖西片区污水管网工程，累计完成基础设施投入5.6亿元。

产业布局

2015年按照“产业集聚、区域集中、开发集约”的思路，高邮高新区初步形成了以绿色光电、特种电缆为主导的特色产业群。高邮高新区是扬州市太阳能光伏产业的发源地，道路照明灯具在全国市场占有率达40%，形成多晶硅铸锭、单晶硅棒、破方、切片、太阳能电池片、光伏组件、太阳能系统集成及应用照明灯具等较为完善的产业链。拥有灯具企业近500家，年销售过亿元企业有29家。拥有太阳能光伏企业76家，产值近100亿元。以菱塘特种电缆产业园为主，拥有电线电缆及配套企业近100家，年销售过亿元企业有21家，产品包括500kV及以上超高压电缆等30多个系列，2015年实现全部工业产值167亿元、工业开票销售47亿元。

在产业发展方面，该区将着力推进南部工业区和北部工业区以及郭集、送桥照明灯具产业园和天山太阳能光伏产业园“两区三园”的产业空间布局，力争2014年新型照明灯具、太阳能光伏、电线电缆、汽车零部件产业规模分别达到150亿元、50亿元、20亿元和10亿元；同时大力发展三产服务业，扎实推进高邮湖、状元湖和神居山联动开发。力争光电园区“一年有变、三年大变、五年巨变”。

支柱产业

湖西新区还通过培强支柱产业、培壮主要产业、培育新兴产业，不断增强经济发展后劲。进一步培育做强灯具电缆支柱产业，鼓励企业加大技术研发投入，加快LED、高效节能灯等新光源应用的发展步伐，推进灯具产品技术创新和成果转化，努力提升区域灯具产品市场竞争力。引导光伏企业新上高端技术项目，引进太阳能电池、非晶硅薄膜电池等应用项目，重点推进10兆瓦以上的建筑屋顶和地面大型光伏并网发电项目，努力扭转光伏产业持续低迷的局面。承接江都、邗江、仪征三地汽车产业发展，积极培育汽车零部件产业，逐步改变灯具产业“一枝独秀”的产业格局。

产业基础

新区镇依托现有产业基础，重点打造太阳能光伏、新型照明灯具、电线电缆和汽车零部件产业，拥有工业企业近1000家，产业工人4万多名。

灯具产业现有生产企业600多家，设备产能达300亿元。

光伏产业现有生产企业60多家，设备产能近300亿元。

电线电缆产业现有生产企业40多家，年产值超150亿元。

三产服务业，郭集灯具城、龙腾灯具展销城等载体相继建成，投资38亿元神居山文化旅游度假区加快推进。

建筑业现有规模企业8家，建筑施工年产值近100亿元。

现代农业拥有中国高邮鸭养殖基地、扬州鹅育种基地，罗氏沼虾育苗产业园填补了扬州市产业空白。

新区依托现有产业基础，设备产能达500亿元。三产服务业欣欣向荣，建筑业现有规模企业8家，建筑施工年产值近100亿元。

产业定位

根据“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，整合湖西板块产业资源、生态资源、人力资源，致力发展以太阳能光伏为主导的新能源产业、以LED为领域的新型照明灯具产业、以超高压电缆和特种电缆为主体的电线电缆产业，使产业园区成为湖西地区经济社会发展的核心。

一是坚持规划先行，有序发展。以产业发展为中心，相向发展，南北推进，极力打造两个工业区。北部工业区结合湖西新区发展电线电缆产业，南部工业区以江苏S333省道线为发展轴，两侧发展太阳能光伏、LED照明灯具等光电高科技产业，形成光电产业集群。

二是依据产业定位，开展产业招商。坚持按照产业定位进行，以产业为依托，发挥比较优势，围绕产业的主导产品及其上下游产品进行招商，努力招引一批体量比较大，科技含量比较高的项目。

农业

建成沿高邮湖高邮鸭产业带、扬州鹅产业带和沿圩大堤蜂业基地产业带；加快推进高邮湖、神居山农业生态示范基地休闲观光农业建设；

产学研

在产学研合作上，湖西新区与中科院、清华大学、北京理工大学、同济大学、武汉理工大学、南京大学、中国石油大学、上海电缆研究所等20多所国内知名高校院所开展了深入合作。

研究院

武汉理工大学高邮研究院由武汉理工大学和江苏省高邮市人民政府联合共建，成立于2016年10月，位于高邮市高邮湖西新区内高邮高新技术产业开发区

2016年10月18日，高邮市委书记勾凤诚与武汉理工大学副校长陈文共同为武汉理工大学高邮研究院揭牌。

交通

高邮高新技术产业开发区交通十分通畅，境内有省道三条：沿湖大道(江苏S611省道)、新江苏S333省道、老S333省道，分别北连高邮城区，南接扬州运河路，瘦西湖路，扬子江路。扬菱公路，邮天公路，东西大道，南北大道纵横其间，200km农村公路、4台农村公交覆盖全区。距扬州城区30分钟车程，高邮城区25分钟车程，扬泰机场50分钟车程，在建高邮高铁站30分钟车程，南京1小时车程。

湖西新区是一个新兴的生态型综合性新城。对外交通便捷，东有京沪高速公路、京杭大运河、宁盐高速公路、江苏S333省道、邮天公路等水陆交通穿境而过。这里民风纯朴、物产丰饶，有充足的自然资源、劳动力资源、电力资源、农业资源，有适合人居的优美生态环境，是国家级生态示范区。新兴的产业园区在新的时代背景下，坚持规划优先、环保优先、科技优先、效益优先的原则，逐步建成产业特色明显、服务功能完善、人口相对集聚，适宜创业、居住、休闲的综合性新城区。同时着力打造旅游景观，充分展示出“自然和谐、创业创新”的城市特色，从而使之成为“全省高新区、扬州后花园、城市副中心、湖西新高地。”

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