中国老挝磨憨—磨丁经济合作区

跨境经济合作区

中国老挝磨憨-磨丁经济合作区（简称：磨憨-磨丁合作区）位于中国云南省和老挝南塔省交界区域，地处中老铁路、昆曼国际公路以及老挝南北公路的关键节点，是中国与中南半岛的交通枢纽中心之一。2016年3月4日，国务院正式批复同意设立中国老挝磨憨—磨丁经济合作区，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区成为继中哈霍尔果斯国际边境合作中心之后，中国与毗邻国家共同建立的第二个跨境经济合作区。2021年12月3日，中老铁路开通运营后，磨憨成为同时拥有国家一类公路和铁路口岸的重要交通枢纽，是中国通往老挝唯一的国家级陆路口岸。2022年11月3日，经国家商务部等8部门批准，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区获批国家进口贸易促进创新示范区。

简介

2010年9月，中国磨憨经济开发区与老挝磨丁经济特区签订了《中国磨憨-老挝磨丁跨境经济合作框架协议》，同意设立联合协调领导小组，建立交流会晤机制。

2016年3月4日，国务院正式批复同意设立中国老挝磨憨—磨丁经济合作区，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区成为继中哈霍尔果斯国际边境合作中心之后，中国与毗邻国家共同建立的第二个国际跨境经济合作区。

规划与发展

2022年4月28日，云南省委、省政府决定由昆明市全面托管西双版纳州磨憨镇，昆明市成为全国唯一一座拥有边境口岸的省会城市。磨憨-磨丁合作区抓紧RCEP生效实施、中老铁路开通运营的历史机遇，紧紧围绕“一年见成效、两年有突破、三年大发展“目标，全力推动磨憨国际口岸城市建设。

2022年，由磨憨-磨丁合作区牵头推进的44项重点任务已完成32项。建成磨憨国际口岸城市规划展示中心，完成磨憨水厂原水输水管网应急改造工程建设，完成磨憨-磨丁合作区围网区联合运营中心、综合服务中心主体工程建设，完成磨憨火车站站前广场、口岸联检设施项目建设、磨憨国际口岸产业发展规划编制，启动磨憨-磨丁合作区东盟大道改扩建工程建设、磨憨盐塘水库扩建工程建设、中老铁路磨憨火车站至边民互市区连接线项目（5号路延长线道路工程）建设等。合作区建设发展重大项目库，已初步储备项目83项，计划总投资625亿元。

2022年8月，《昆明市细胞产业发展规划（2021-2035）》指出将依托中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建立细胞产业先行示范区，推进医疗机构开展国际多中心临床试验，与国外机构同步开展重大疾病新药临床试验。推进细胞治疗在临床试验、审评审批、进出口通关的方面的先行先试。开展生物医药特殊物品入境便利性试点，建立入境特殊物品安全联合监管机制。

董寿伟委员拟写的《关于中国老挝磨憨-磨丁合作区生物医学产业发展堵点卡点情况的反馈及对策》《关于跨境合作区中国海关和出入境管理水平和方式提升的建议》《关于中国老挝磨憨-磨丁合作区新边民的政策创新的建议》三则社情民意，被上海市政协采用并报送全国政协，助力云南省磨憨中老合作区的建设。

战略意义

建设中老磨憨-磨丁经济合作区是习近平总书记亲自见证、亲自推动的重大项目。

“一带一路”的重要战略支点和面向中南半岛的重要开放门户。

中国老挝磨憨-磨丁经济合作区是全国仅有的两个跨境经济合作区之一，是中老两国共同推进“一带一路”建设的重要载体，也是中国对外开放合作的高能级平台。

中国老挝磨憨-磨丁经济合作区正在成为“一带一路”面向东南亚的关键枢纽，建设中国-东盟自由贸易区的最佳结合部，深化推动中国与东盟国家经贸往来和经济合作的重要交汇点。

行业发展

中国老挝磨憨-磨丁经济合作区由中国磨憨经济开发区和老挝磨丁经济特区组成。

中国磨憨方动态

2022年9月30日消息，正威集团（昆明磨憨）国际医养科创示范园开工，该项目总投资360亿元，建成产后综合性产业收入可达1000亿元，增加进出口贸易额200亿元，新增就业岗位5000个以上。

2023年9月6日新华网消息，合作区创新“管委会+公司”开发模式，引入中国中铁股份有限公司参与推动磨憨开发建设，引入上海临港经济发展（集团）有限公司参与磨憨产业发展与产业园区运营。

2024年6月28日，上海区属国企平台公司—上海桃浦智创城开发建设有限公司、上海松江工业区东部开发建设有限公司与云南磨憨沪滇产业联动发展有限公司签署了共建中国老挝磨憨—磨丁经济合作区的三方战略合作协议，为沪滇产业协助提供更有力的支撑。

老挝磨丁方动态

根据中国老挝磨憨-磨丁经济合作区项目协议，太诊国际医院是在老挝磨丁侧设立的一家集辅助生殖、干细胞临床应用研究、新药国际临床医学研究为特色的国际专科研究型医院，是从中以（上海）创新园走出来的一个具有标志性的一带一路项目。项目与老挝澜湄发展基金会合作，为当地培养初级生物医药技术员，促进生物医药人才的交流和培训。Pacclinic太诊国际医院是老挝磨丁经济特区第一家国际专科研究型医院，是老挝磨丁经济特区2019年引入的外商投资生物医疗项目，是2022年11月中国云南省商务厅赴上海进博会联合招商重点项目之一，依托上海浦东合资建立的太诊国际医院（上海）医学研究中心以及知名医生集团技术支持，连接起了中、以、老三方生物医药和医疗服务的一带一路合作，创新性地在磨丁特区提供亚洲首例以色列卵巢干细胞+第三代试管婴儿组合不孕不育平价治疗方案。

现任领导

党工委书记：梁崑

党工委专职副书记：王国新

管委会主任：陈瑞斌

管委会副主任：龚云尊（正处长级，试用期一年）

党工委委员、管委会副主任：张开跃

党工委委员、管委会副主任：赖昱辉

党工委委员、管委会副主任：莫江涛（挂职）

党工委委员、纪检监察工委书记：朱洪喜

党工委委员：刘亭

管委会副主任：傅科杰

调研协商