临沂市民政局

临沂市人民政府工作部门

临沂市民政局，是临沂市人民政府主管社会行政事务的职能部门。履行着“上为政府分忧，下为群众解愁”的重要职能，主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。位于临沂市兰山区北城新区北京路13号人防大厦。

主要职责

（一）贯彻执行民政事业发展法律、法规和政策、规划，在立法权限内起草有关地方性法规、政府规章草案，拟订全市民政事业发展规划和相关政策并组织实施。

（二）负责全市社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织监督管理和执法检查工作。

（三）拟订全市社会救助政策、标准，统筹社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作，指导社会救助家庭经济状况核对工作。

（四）拟订全市城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设，协调推进乡镇政府服务能力建设。

（五）拟订全市行政区划管理政策和行政区域界限、地名管理办法并组织实施，拟订全市行政区划总体规划，负责乡镇（街道）行政区划设立、命名、变更和政府驻地迁移审核工作，负责市内县级行政区域界线的勘定和管理工作,负责市际及县区际行政区域边界争议的调查和调处，负责全市地名管理工作。

（六）负责指导全市婚姻登记工作。拟订全市婚姻管理政策并组织实施，推进婚俗改革，负责全市涉外、涉港澳台居民及华侨婚姻登记工作。

（七）拟订全市殡葬管理政策、服务规范并组织实施，推进殡葬改革。

（八）统筹推进、督促指导、监督管理全市养老服务工作，拟订全市养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

（九）拟订全市残疾人权益保护政策，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

（十）拟订全市儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准并组织实施，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，负责全市涉港澳台居民及华侨的儿童收养登记工作。

（十一）组织拟订全市促进慈善事业发展政策，组织、指导社会捐助工作，负责全市福利彩票发行管理工作。

（十二）拟订全市社会工作、志愿服务政策和标准，组织推进社会工作人才队伍建设，推进相关志愿者队伍建设。

（十三）管理国家、省、市拨付的民政事业经费，指导、监督民政事业经费的使用。负责全市民政统计工作。

（十四）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十五）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省委、省政府和市委、市政府深化“一次办好”改革的要求，组织推进全市民政系统转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，优化政务服务工作。市民政局应强化基本民生保障职能，为全市困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务，促进资源向薄弱地区、领域、环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体，推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。

（十六）有关职责分工

1.与市卫生健康委员会的有关职责分工。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理全市养老服务工作，起草养老服务体系建设规划、地方性法规和政府规章草案、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。市卫生健康委负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，组织起草维护老年人权益的地方性法规、政府规章草案以及全市老龄事业发展规划，建立和完善老年健康服务体系，指导全市老年人权益保障工作，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

2.与市民族宗教事务局、市行政审批服务局的有关职责分工。市民政局负责对民族宗教团体违反《社会团体登记管理条例》的问题进行监督检查和行政处罚，市民族宗教事务局负责民族宗教团体业务管理，市行政审批服务局负责民族宗教团体成立、变更、注销的登记。

内设机构

机关党委、办公室（挂党建工作科、政策法规科牌子）：负责文电、会务、督查、信息、机要、保密、档案、信访、应急、值班、安全、公务接待、公务用车管理等局机关日常工作；承担政府信息和政务公开、新闻发布、建议提案办理等工作。在立法权限内起草民政工作有关地方性法规、政府规章草案，提出政策建议，负责民政综合性政策理论研究。承担规范性文件的合法性审查工作和行政执法监督、行政复议、行政应诉、法制宣传等工作。承担民政行业标准化工作。负责协调推进全市民政系统职能转变和行政审批制度改革工作，组织编制权责清单，深化简政放权，加强事中事后监管，优化权力运行流程，推进民政领域政务服务标准化。拟订全市民政事业发展规划、年度计划，拟订全市民政事业资金管理办法和民政财务管理制度，分配管理全市民政事业资金和本级福利彩票公益金。负责全市民政统计工作。负责局机关并指导直属单位财务管理、国有资产管理和内部审计工作。负责局机关和直属单位机构编制、人事管理、社会保障等工作，组织指导全市民政系统干部队伍建设和教育培训工作，拟订全市民政人才发展规划并组织实施。负责局机关并指导直属单位离退休人员的管理服务工作。负责局机关和直属单位党的建设和群团工作。

市社会组织管理办公室（挂市社会组织执法监察办公室牌子）：按照管理权限对社会组织进行监督管理和执法检查，指导县区对社会组织的监督管理和执法检查工作。负责指导做好市管社会组织党建工作，指导和促进在民政部门直接管理的社会组织党建工作。

社会救助科：拟订全市城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等社会救助政策和标准并组织实施，统筹城乡社会救助体系建设，承办中央、省和市财政相关补助资金分配和监管工作，负责监督检查各县区社会救助政策和救助资金的落实。参与拟订医疗、住房、教育、就业、司法等救助相关办法。指导县区开展社会救助家庭经济状况核对工作，承担市级社会救助信息化建设并指导县区社会救助信息化建设工作。

基层政权建设和社区治理科（挂区划地名科牌子）：拟订全市基层群众自治建设和社区治理政策并组织实施，推动城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设，协调推进乡镇政府服务能力建设。拟订全市行政区划、地名管理政策并组织实施，审核乡镇（街道）行政区划设立、命名、变更和政府驻地迁移工作，承办市内县区际边界争议的调查和调处。承办与邻市行政区域界线的勘定、管理和边界争议的调处事宜。审核重要的自然地理实体和市际、县区际边界地名命名、更名。负责全市地名管理工作，组织地名规划和信息化建设，规范全市地名标志的设置和管理。负责本市行政区划、边界和标准地名图书资料的编辑、审定。承担市地名委员会办公室的日常工作。

社会事务科（挂儿童福利科牌子）：负责推进婚俗和殡葬改革，拟订全市婚姻、殡葬、残疾人权益保护、生活无着流浪乞讨人员救助管理政策并组织实施，参与拟订残疾人集中就业扶持政策，指导全市婚姻登记机关和残疾人社会福利、殡葬服务、生活无着流浪乞讨人员救助管理机构相关工作，指导开展家庭暴力受害人临时庇护救助工作。负责全市涉外、涉港澳台及华侨婚姻登记，承担全市婚姻登记信息管理；负责全市公墓管理，承办全市经营性公墓和等级殡仪馆的审核申报工作。拟订全市儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准并组织实施，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，指导全市儿童福利、收养登记、救助保护机构管理工作。负责全市涉港澳台居民及华侨的儿童收养登记工作。

养老服务科（挂慈善事业促进和社会工作科牌子）：拟订老年人福利补贴制度和养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担全市老年人福利工作，协调推进农村留守老年人关爱服务工作，指导全市养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作。拟订全市促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法并组织实施。组织、指导社会捐助工作。拟订全市福利彩票发行管理实施办法，指导、管理全市福利彩票发行工作，管理监督福利彩票代销行为。拟订全市社会工作和志愿服务政策，组织推进社会工作人才队伍建设，推进相关志愿者队伍建设。

直属单位

所获荣誉

2021年6月，临沂市民政局社会救助科被授予“山东省脱贫攻坚先进集体”称号。

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