深圳前海湾保税港区

位于深圳的港区

深圳前海湾保税港区位于深圳港西部港区，规划控制面积3.71209平方公里，其功能包括国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，同时享受保税区、出口加工区有关“国外货物入港区保税”等税收和外汇管理政策。

基本情况

深圳前海湾保税港区位于深圳西部港区，大、小南山西侧，珠江入海口东侧，是前海深港现代服务业合作区的重要组成部分。前海湾保税港区于2008年10月18日经国务院批准设立，2009年7月10日通过验收，2009年年底正式封关运作。

保税港区规划面积3.71平方公里。根据国务院的批复要求，保税港区实行封闭管理，一期围网封关面积1.176平方公里，包括港口作业区（妈湾港区集装箱码头5、6、7号泊位）0.456平方公里和物流园区0.72平方公里两部分。由招商局集团下属企业具体运营。截至2011年9月，已经建成投入使用的仓库有6栋，建筑面积约26万平方米，其中保税冷库约1.2万平米。

前海湾保税港区享有国家有关保税港区的一系列特殊优惠政策，同时享受前海现代服务业示范区的相关优惠政策。封关运作以来，保税港区各项业务迅猛发展，形成了以出口集拼、离岸配送中心、全球/区域配送中心、出口转内销为核心，覆盖一般贸易、国际中转、转口贸易、采购分销、一日游等多种类型的业务模式。根据前海总体发展规划要求，保税港区将重点发展现代物流、供应链管理、航运服务、创新金融等现代服务业，并积极探索建设与国际通行惯例接轨的自由贸易港区。

区域功能

发展重点

重点发展航运服务、供应链物流、国际贸易、创新金融四大主导产业。

功能

具有以“保税”为主要特征的货物贸易及服务贸易功能，主要开展国际采购、国际配送、国际中转、国际转口贸易以及与之相应的金融、保险、代理、展示、检测、维修、航运服务等服务贸易。

定位

前海湾保税港区是前海深港现代服务业合作区的先行启动区和重要功能区，未来将按照深港共建全球性物流中心的目标，积极借鉴国际自由贸易区、自由贸易港通行的规则，探索建设具有国际竞争力的自由贸易港区，打造在亚太地区乃至全球有重要影响的航运服务基地、供应链管理中心和国际贸易平台。

区域

前海湾保税港区地处深圳市南山半岛西侧、珠江入海口东侧，毗邻香港、澳门，是前海深港现代服务业合作区的重要组成部分。2008年10月18日，国务院批准设立前海湾保税港区，规划面积3.71km2；一期围网面积1.17 km2，由港区和园区两部分组成，港区内拥有3个10万吨级泊位，并与深圳西部港区一体化运作；园区内已建成现代化仓库7栋，建筑面积40万m2，其中保税冷库约1.2万m2。单位面积产生效益在全国保税港区中名列第一。

投资环境

体制机制创新

1、创新性法定机构管理模式：深圳前海深港现代服务业合作区管理局是内地第一个真正意义上的法定机构，并被国家授予相当于计划单列市的非金融行业管理审批权限；按照“充分授权、封闭运作”的原则，提供便捷的一站式服务，构建“公平、透明、高效、廉洁、诚信”的服务型管理机构。

2、国家级政策扶持平台：前海开发建设部际联席会议制度是由国务院授权，国家发改委牵头，24个部委与广东省政府、香港特区政府和深圳市政府共同参与的国家级政策扶持平台，形成了国务院各部门、各相关地区联动推进前海开发开放的强大合力，构建了在国务院领导下统筹前海开发开放的国家平台。

3、高层次咨询机构：前海合作区咨询委员会是与前海建设部际联席会议制度配套衔接的一项重要制度安排，是提供前海开发开放有关决策咨询意见的一个重要平台。咨询委员会由来自内地与香港两地具有较高社会知名度和行业影响力的人士组成，将对前海下一步开发开放发挥重要的推动作用。

4、前海湾保税港区联席会议机制：深圳市政府建立了由前海管理局牵头，15个口岸单位、政府部门、企业组成的前海湾保税港区联席会议机制，统筹研究保税港区创新发展、政策突破、招商引资、通关改革、产业提升等方面的事务，促进保税港区转型升级和创新发展。

特殊政策

保税港区是中国国内开放程度最高的海关特殊监管区域，前海合作区是深港合作的国家战略区域，实行比经济特区更加特殊的先行先试政策，实行特殊的财税政策、探索试点跨境贷款、构建跨境人民币业务创新试验区等。前海湾保税港区位于前海合作区范围内，既享有保税港区的特殊功能，又享有前海合作区的特殊优惠政策，是中国国内政策最优惠、运作成本最低、国际化程度最高的特殊区域之一。

资源充沛

深圳市是中国改革开放的窗口，是中国内地经济最发达、工商企业最密集的城市之一，外贸出口总额连续19年位居全国大中城市榜首，在深投资的世界500强企业多达180家。深圳还是典型的高科技城市和移民城市，具有强烈的创新精神、丰富的劳动力资源、高素质的专业人才，拥有全日制高校8所，虚拟大学园更集聚了国内外61所知名院校，形成了服务深港两地的高端人才和研发机构聚集地。

市场广阔

广东省经济规模位居全国前列，仅珠三角地区面积就达4.2万km2、4230万人口和3万亿地区生产总值。前海湾保税港区依托珠三角世界级制造业基地和华南优质消费市场，是全球及香港现代服务业拓展中国市场的首选区域；借助深港两地优越的软、硬件环境，更可直接拓展珠三角地区、泛珠三角地区以及中国-东盟自由贸易区的广阔的市场腹地。

交通便利

前海合作区是未来珠三角地区的超级综合交通枢纽，拥有覆盖华南沿海数十个港口的公共驳船快线，汇聚了多条高速、快速路及12条轨道交通线， 10分钟内可抵达深圳国际机场，30分钟内可抵达香港港和香港国际机场，形成了衔接深港、覆盖珠三角、通达亚太、辐射全球的立体综合交通体系，具有服务全国及全球市场的优越交通条件。

区位优越

前海湾保税港区位于粤港澳1小时生活圈的核心位置，地处珠三角区域发展主轴与沿海功能拓展带的十字交汇处，依托于全球首屈一指的深港港口群，30公里半径范围内拥有两大国际机场、两大世界级集装箱枢纽港，具有深港融合圈、空港辐射圈、海港服务圈“三圈叠加”效应，具备发展现代服务业的最佳区位优势。

优惠政策

保税港区

前海湾保税港区位于前海深港合作区范围内，既享有保税港区特殊的税收、外汇等监管政策和贸易便利化安排，又享有前海合作区财税、金融、人才等先行先试政策，是中国国内政策最优惠、通关最便利、运作成本最低、国际化程度最高的海关特殊监管区域之一。

前海合作区

根据《国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》，深圳前海实行比经济特区更加特殊的先行先试政策，涉及金融、财税、法制、人才、教育、医疗以及电信等方面，具体包括探索试点跨境贷款，构建跨境人民币业务创新试验区，对符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税，对在前海工作、符合前海规划产业发展需要的境外高端人才和紧缺人才的个人所得税负给予相应补贴等22条政策。同时，为支持前海现代服务业创新发展，国家财政部、商务部设立了前海现代服务业发展综合试点，对符合条件的产业项目将给予一定额度的资金支持。

口岸监管

海关、检验检疫等口岸监管单位采用更加便捷的通关管理模式，一线放宽、区内自由、入区退税，海关对保税港区与境外之间进出的货物，实行电子报备管理。检验检疫部门对境外进入保税港区的货物，可以根据实际情况，实行只检疫不检验。根据国务院批复的《前海总体发展规划》，前海保税港区可借鉴国际通行做法，积极探索海关特殊监管区域的政策和制度创新，未来将借鉴国际自由贸易区、自由贸易港通行的规则，探索建设具有国际竞争力的自由贸易港区。

先行先试

前海合作区是“特区中的特区”，承担为国家在新时期进一步深化改革、扩大开放探索引路的重要历史使命，将坚持机制创新、先行先试，积极借鉴国际惯例和成熟运作经验，充分发挥香港在前海开放中的独特作用，在粤港合作框架下，形成两地产业互补、经济一体和社会共融的发展格局。

便利通关措施

便捷服务

环境宽松

前海湾保税港区建立企业诚信体系，激励守信企业；建立物流公共信息服务平台，实现港区内无纸通关、网上报关，最大限度地方便企业。

通关便捷

对保税港区与境外之间进出货物实行电子报备管理，区内货物可以自由流转，与其他保税区域之间流转的货物实行保税监管。

服务高效

前海合作区创新政府服务管理模式，设立了 “E站通”一站式行政服务中心。区内行政审批事项实行一个窗口受理、集中审批、限时办理、跟踪服务制度。同时，前海管理局成立商务秘书公司，针对企业提供个性化服务。

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