阿尼塞托·阿尔塞

玻利维亚商人、矿主、律师、政治家、总统

阿尼塞托·阿尔塞·鲁伊斯·德·门多萨（英语:Aniceto Arce Ruiz de Mendoza，西班牙语:Aniceto Arce Ruiz de Mendoza）（1824年4月17日——1906年8月14日）玻利维亚商人、矿主、律师、政治家、总统。阿尼塞托·阿尔塞1824年4月出生于西班牙帝国拉普拉塔总督辖区的塔里哈，早年在苏克雷城的胡宁学院接受初等和中等教育，后前往圣弗朗西斯科·哈维尔王家教廷大学学习法律，1850年当选国会众议员，1856年收购宛查卡矿业公司，之后他经营宛查卡矿业公司，逐渐成为玻利维亚国内最有实力的矿业主之一，1857年出任国立皮钦查学院校长，1863年任玻利维亚驻巴拉圭、阿根廷全权公使，19世纪70年代第二次当选为众议员，太平洋战争爆发后，他采取亲近智利的和平主义立场，阿尔塞1880年第三次当选为众议员，同年当选为第一副总统，1881年因与纳西索·坎佩罗总统的政治立场发生冲突而被迫辞去第一副总统职务，流亡法国，1883年返回玻利维亚，1884年参加总统选举，但以落败告终，1885年出任玻利维亚驻智利全权公使，1886年任玻利维亚驻西班牙和法国的全权公使，1888年作为保守党候选人再次参加总统竞选，成功当选总统，当年8月15日正式就职，任内镇压自由党叛乱，进行军事改革，推动国内铁路建设，兴建乌尤尼镇，1892年离任，离任后担任保守党非官方政治顾问，自由党上台后阿尔塞一度遭受到政治迫害，1904年作为保守党候选人第三次参加总统选举，但以失败而告终，1906年8月14日在苏克雷城逝世。

早年经历

阿尼塞托·阿尔塞·鲁伊斯·德·门多萨，1824年4月17日出生于西班牙帝国拉普拉塔总督辖区的塔里哈（今玻利维亚塔里哈）的一个中等收入家庭，他的父亲是迭戈·阿尔塞，母亲是弗朗西斯卡·鲁伊斯·德·门多萨，阿尼塞托·阿尔塞早年在苏克雷城的胡宁学院接受初等和中等教育，后来他前往同样位于苏克雷城的圣弗朗西斯科·哈维尔王家教廷大学学习法律，大学毕业后，阿尔塞成为一名律师。

经商生涯

1850年，26岁的阿尔塞当选为国会众议员，之后他因为反对曼努埃尔·伊西多罗·贝尔苏总统的为政举措，受到贝尔苏总统的迫害，被迫流亡到智利的科皮亚波，在那里，阿尔塞对矿业开采工作产生了浓厚的兴趣，1855年贝尔苏总统离任后，阿尔塞返回玻利维亚，1856年，阿尔塞以40000玻利维亚比索收购了濒临破产的宛查卡矿业公司，此前该公司已经投入18万比索用于采矿基础设施建设，但却未能给公司的股权人创造丝毫利润，阿尔塞收购了宛查卡矿业公司后，继续经营原属于该公司的位于波托西省的波尔克矿，并很快就注入了足够的资金使公司运转起来，在1856年～1861年间，阿尔塞投资30余万比索，用于购买现代化的机械设备，引进排水设备，并为银矿建设了竖井，此后公司的事业日益兴盛，在马里亚诺·梅尔加雷霍担任玻利维亚总统期间（1864年～1871年），宛查卡矿业公司获得自由向国际市场出口白银的特权，宛查卡公司曾一度成为玻利维亚国内最大的矿业公司之一，阿尔塞本人也成为玻利维亚国内第一位百万富翁，是玻利维亚国内势力最大的矿业主之一，名副其实的“矿业大王”。阿尔塞经商期间，其公司与智利资本联系密切，智利是宛查卡矿业公司矿产品的主要买主。

从政经历

1857年1月，阿尔塞出任国立皮钦查学校校长，而后他表示支持何塞·马里亚·利纳雷斯总统上台执政，1863年他起历任玻利维亚驻巴拉圭、阿根廷全权公使，19世纪70年代，阿尔塞再次当选为国会众议员，直至1876年伊拉里翁·达萨将军政变上台，1879年，南美太平洋战争（硝石战争）爆发后，由于阿尔塞与智利资本有着密切的经济来往，他本人在智利拥有大量资产，且寻求智利资本对其公司的投资，阿尔塞采取了亲近智利的和平主义立场，他深信玻利维亚在战争中必然失败，1879年11月，伊拉里翁·达萨总统亲自指挥的皮萨瓜战役失败，之后战败的消息传遍玻利维亚国内各地，达萨总统威望丧尽，国内爆发了反对达萨的暴动，当年12月28日，位于拉巴斯的部长理事会正式罢免了达萨的总统职务，而在推翻达萨总统的行动中，阿尔塞起到了举足轻重的作用。

1880年，玻利维亚国内召开了新一届制宪会议，在此次会议上，阿尔塞当选为众议员，这是他第三次当选众议员，而后他参与了修订1878年宪法的工作，之后阿尔塞当选为玻利维亚第一副总统，1880年5月31日，他正式就职副总统一职，在担任副总统期间，阿尔塞依旧采取亲近智利的和平主义立场，他为此解释说，国家应当从现实主义的立场出发，玻利维亚已经失去了通向太平洋的出海口，当前玻利维亚最好解除与秘鲁的军事同盟关系，并与智利结成联盟，共同进攻秘鲁，以求能够使智利归还占有的出海口地区领土或者从秘鲁领土上获得新的出海口，阿尔塞的这一立场与玻利维亚总统纳西索·坎佩罗将军的爱国主义立场产生冲突，1881年，坎佩罗总统指控阿尔塞犯有叛国罪，当年3月11日，阿尔塞被迫离任第一副总统职务，流亡法国，定居巴黎，1883年，玻利维亚政府宣布阿尔塞无罪，阿尔塞才得以返回玻利维亚，回国后他组建了玻利维亚宪法党，为日后大选做准备。

1884年，阿尔塞作为玻利维亚宪法党总统候选人参加总统选举，在选举中，阿尔塞获得10263张选票，占总票数的33.96%，玻利维亚民主党候选人格雷戈里奥·帕切科获得11760张选票，占总票数的38.91%，，自由党人埃利奥多罗·卡马乔获得8202张选票，占总票数的27.14%，由于没有一位总统候选人在全民直接选举中获得绝对多数选票，根据宪法规定，国会将举行二次投票，在第二次投票前，阿尔塞领导的宪法党和民主党达成协议，宪法党和民主党共同组成一个新的政党——玻利维亚保守党，阿尔塞不参加国会举行的二次投票，退出总统竞选，保守党支持帕切科出任总统，而作为回报，帕切科当选总统后需要选择保守党人马里亚诺·巴普蒂斯塔和豪尔赫·奥夫利塔斯分别出任第一和第二副总统职位，允许保守党人参加政府，并同意在4年后（1888年）举行的总统大选期间支持保守党总统候选人。由于保守党的鼎力相助，民主党人帕切科在当年9月举行的第二轮总统选举中成功当选总统，9月4日正式就职，阿尔塞所在的保守党也成为国会的第二大党；1884年总统大选失利后，阿尔塞再次出任外交公职，1885年担任玻利维亚驻智利全权公使，1886年出任玻利维亚驻西班牙和法国的全权公使。

总统生涯

当选总统

1888年，阿尔塞作为保守党候选人参加总统大选，在大选中，保守党人阿尔塞获得25396张选票，占总票数的77.95%，自由党候选人埃利奥多罗·卡马乔获得7183张选票，占总票数的22.05%，阿尔塞获得总统选举的胜利，虽然在选举期间，时任民主党人总统格雷戈里奥·帕切科宣布在选举中保持中立，但由于1884年保守党和民主党达成的协议，当时还执政的民主党事实上暗中支持阿尔塞，这也使当年的总统选举变成一场暴动事件，玻利维亚政治重新回到使用暴力的时代，自由党人发起暴动，但随后便被军队镇压，1888年8月15日，阿尔塞正式就职玻利维亚总统职务，任期4年。

国家局势

阿尔塞上台伊始，自由党便发动了反对保守党政府的起义，阿尔塞总统立即派出军队镇压，成功将自由党的起义镇压下去，面对着自由党不断的叛乱威胁，阿尔塞政府开始放逐反对派，还实行了新闻管制，而后阿尔塞总统为了安抚自由党人，允许自由党人在议会中拥有代表，但否决了他们参选总统的机会，这使保守党把持政府多年之久。

政治建设

在政治建设方面，由于太平洋战争的失败，玻利维亚政府加强了军队建设，开始实现义务兵役制，并相继颁布了《武装部队法》和《军人退役及晋升法》，阿尔塞总统在1891年还正式在原有玻利维亚军事学院的基础上建立玻利维亚陆军军事学院（位于拉巴斯），以使国家军队系统化、职业化。1890年，玻利维亚议会对1878年宪法进行了重大改革，颁布了新的宪法，这就是玻利维亚《1890年宪法》，该宪法后来成了玻利维亚政治建设的主要依据；尽管后来政府对宪法的修改不断，但在一个多世纪中，基本上维持了1890年宪法的基本框架。

经济建设

阿尔塞出任玻利维亚总统后，首先提出兴建从拉巴斯城到安托法加斯塔港铁路的建议，他通过了一个重大道路建设项目启动了从玻利维亚拉巴斯城到智利港口安托法加斯塔的铁路建设，这样，玻利维亚首次拥有了通过铁路抵达太平洋出海口的条件，此外，阿尔塞政府还修建了从苏克雷城至波托西城、苏克雷城至科恰班巴城至奥鲁罗城、科恰班巴城至贝尼省的公路和铁路，并于1890年在乌尤尼盐沼东面兴建乌尤尼镇。政府积极推动银矿开采，建立了玻利维亚全国抵押贷款银行、玻利维亚信贷银行，并对玻利维亚国家银行进行改革。

外交政策

在外交方面，阿尔塞总统向智利政府讨要玻利维亚在太平洋战争中失去的出海口领土，但没有取得成功；与此同时，阿根廷政府对玻利维亚的塔里哈地区提出了强烈的领土要求，为了保住塔里哈地区，1889年，玻利维亚与阿根廷签订了一系列的条约，将玻利维亚南部中查科地区的17.0785万平方千米的土地（这其中还包括了中查科、塔里哈南部和阿塔卡马沙漠的土地）给予阿根廷，交换条件是阿根廷放弃对玻利维亚塔里哈地区的领土要求。此外，玻利维亚还派代表出席1889年10月～1890年4月14日在美国首都华盛顿举行的第一届美洲国际会议，会议宣布成立“美洲共和国国际联盟”。

离任之后

1892年8月11日，阿尔塞离任总统职务，将总统职务交给新当选的总统保守党人马里亚诺·巴普蒂斯塔，阿尔塞离任后，长期担任保守党的非官方政治顾问，因此他屡屡遭受自由党人的攻击，1899年自由党夺取政权后，阿尔塞遭受到了政治迫害，之后他试图重新涉足政坛，1904年，阿尔塞作为保守党候选人参加总统选举，这是他人生中第三次参加总统大选，但由于他年迈且不受自由党人的欢迎，最终他负于自由党人伊斯梅尔·蒙特斯，第三次竞选总统失利后，阿尔塞正式退休，之后他经营他在农村的地产，1906年8月14日，阿尔塞在苏克雷城逝世，享年82岁。

家庭成员

阿尔塞的妻子是阿玛丽亚·阿格达纳·雷维利亚，两人共有一个女儿，名叫埃琳娜·阿尔塞·阿格达纳。

人物评价

阿尔塞是玻利维亚铁路建设最早的倡导者和推动者，他执政期间，是保守党政府时期的最辉煌的时代，尽管玻利维亚当时仍处于寡头政治时代，但阿尔塞政府为玻利维亚国内现代化的政党制度奠定了基础，阿尔塞的气质和品格有利于推动玻利维亚民主化进程，尽管没有人否认阿尔塞政府的专制性质，但他的政府是诚实且富有建设性的。阿尼塞托·阿尔塞州（Provincia de Aniceto Arce）是为纪念阿尔塞总统而命名的，玻利维亚国内还有以阿尔塞总统名字命名的阿尼塞托·阿尔塞学院（Colegio Aniceto Arce）。

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